廣 · 告
最近，廈門市同安區掀起了畜禽與牛蛙退養工作的高潮。在完成生豬退養過後，無序的牛蛙養殖已經成為同安溪流最大的汙染源。對流域面積佔全區面積96%的同安區來說，打好水汙染防治攻堅戰，守護同安的綠水青山，牛蛙退養勢在必行。
環境就是民生，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。目前，同安區各級各部門已形成合力，搶抓進度，向6月底和8月底兩個目標節點衝刺。本月底的目標是完成蓮花水庫匯水區和埭頭溪流域的退養工作。
截至6月19日，同安區已完成測繪畜禽940戶、面積29.45萬平方米，牛蛙3015戶、面積224.67萬平方米，已簽訂協議2316戶，已完成畜禽退養307戶、牛蛙退養771戶。
工作人員拆除洪塘鎮新建、搶建的牛蛙池。(同安區執法局供圖)
牛蛙養殖無序發展 嚴重危害流域環境
兩週前的一個清晨，梧侶泵站出現藍綠色上游來水，持續一個多小時。同安環保部門經檢測後發現原因:上游牛蛙養殖戶用硫酸銅和硫酸亞鐵合劑防治車輪蟲病，並違規將廢水直排入溪，造成水體汙染變色。
“同安區生豬退養之後，牛蛙養殖已成為目前全區最大的水汙染源。”同安環保局相關負責人介紹，目前同安的牛蛙養殖場幾乎都沒有安裝汙水處理設施，尾水未經處理直接排放，對水域環境造成了嚴重汙染，“化學需氧量、氨氮含量指標等汙染物超標幾百倍甚至上千倍”。
據悉，牛蛙養殖對水質要求較高，一般選在水的源頭處養殖，牛蛙養殖戶每隔1-3天就必須換一次水，牛蛙排洩物中含有氨氮、總磷等成分，造成水體嚴重富營養化。而病死牛蛙未經處理，隨意棄置，也造成了河道生態環境汙染。
更值得注意的是，一些農戶片面追求高密度養殖，為保證成活率，濫用亂用抗生素。這些抗生素隨著尾水進入汙水處理廠，將會殺死有益菌，不但降低汙水處理效果，還對食品安全造成隱患。同安環保局相關負責人特別指出，如果是在水源上游進行牛蛙養殖，那麼這些抗生素或將直接威脅市民的飲用水安全。
不斷加大整治力度 主動配合將予獎勵
鑑於牛蛙與規模化水禽養殖排放汙水無法達到《廈門市水汙染物排放標準》(DB35/322-2011)規定的排放標準，同安區於去年6月啟動實施四條流域50米內規模化畜禽與牛蛙退養，並於今年4月將退養範圍擴大至全流域。
此外，在蓮花水庫下閘蓄水後，為保護飲用水源，同安區於今年2月啟動蓮花水庫範圍畜禽與牛蛙退養，不僅是牛蛙和鴨、鵝等水禽動物，包括雞、牛、羊等畜禽也列入退養範圍。
根據相關文件，蓮花水庫水源保護區畜禽與牛蛙退養、埭頭溪流域的牛蛙與規模化水禽退養拆除工作在6月30日前完成。官潯溪、東西溪、龍東溪等其他流域的牛蛙與規模化水禽退養拆除工作在8月30日前完成。
同安區農林局工作人員提醒，廣大養殖業主如果積極主動配合退養工作，在規定時間內完成退養拆除、經驗收合格的，將給予發放退養拆除獎勵；未能在規定時間內完成退養拆除的養殖場(戶)將予以強制拆除，同時不予獎勵。對妨礙、阻撓或暴力對抗執行公務的，公安機關將依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
安溪、龍海、詔安、永安同樣出臺政策禁養牛蛙
近階段，隨著福建多個市縣全面禁止養殖牛蛙，部分牛蛙養殖場開始向安溪縣轉移養殖。氾濫養殖，隱患較大，安溪縣連忙出臺公告，叫停養殖。
而在龍海，6月初同樣發佈正式公告整治牛蛙養殖，要求拆除的這兩種養殖場：其一，位於飲用水源保護區的牛蛙養殖場；其二，證件不齊、佔用破壞耕地、汙染治理設施不全或者養殖汙水排放未達標的牛蛙養殖場。具體公告如下：
龍海市人民政府
關於開展牛蛙養殖汙染專項整治的通告
牛蛙養殖汙水的違規排放，極易對水流域環境造成嚴重汙染，影響生態環境安全。為加強對全市流域水環境的保護，優化生態環境，保障人民群眾飲水安全，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水汙染防治法》《福建省流域水環境保護條例》以及《福建省人民政府關於加強重點流域水環境綜合整治的工作意見》（閩政〔2009〕16號）的規定要求，市政府決定對全市牛蛙養殖汙染開展專項整治，現將有關事項通告如下：
一、整治對象及內容
全市飲用水源保護區內一律禁止養殖牛蛙，已有的牛蛙養殖場一律限於2018年6月30日前予以退養或者關閉拆除；在全市範圍內對證件不齊、佔用破壞耕地、汙染治理設施不全或者養殖汙水排放未達標的牛蛙養殖場，一律限於2018年7月31日前予以退養或者關閉拆除。
二、整治時間及要求
各鄉（鎮）場要按屬地管理原則，組織對本轄區內的牛蛙養殖情況進行排查並登記造冊，建立相關工作臺賬，開展集中整治。2018年6月15日前完成摸底排查造冊，6月中旬起集中力量開展整治。林業、農業、海洋與漁業、環保、水利、國土等有關部門要宣傳有關法律法規政策，強化監管、加強配合。對未在規定期限內退養及關閉拆除的，逾期將由相關部門及養殖場所在鄉鎮人民政府、農林場依法採取強制措施予以退養或關閉拆除；涉嫌違法犯罪的，將依法追究責任。
三、舉報電話
設立專項整治舉報電話，受理全市範圍內違規養殖行為的舉報投訴，舉報電話：
市林業局：6523265 市環保局：12369
市農業局：6558595 市海洋與漁業局：6522704
市水利局：6078100 市國土局：6560106
四、本通告自發布之日起施行。
龍海市人民政府2018年6月1日
而在詔安，此前，詔安縣海洋與漁業局局長沈林松在班子會議上對牛蛙養殖整治進行了詳細分工。一是加大對牛蛙養殖整治工作的宣傳力度；二是分步驟組織各鄉鎮對牛蛙養殖戶進行摸底調查、登記成冊；三是明確各班子成員掛鉤鄉鎮。下一步，該局將持續對轄區內各鄉鎮的牛蛙養殖場採取退養關閉、拆除養殖設施等措施進行清理，防止養殖戶新建養殖池或投放蛙苗，促進山美溪水環境改善提升。
而一些已經禁養但又死灰復燃的地方，譬如永安 市安砂鎮。當地政府表示：當前，安砂鎮正嚴格按照整治工作實施方案開展工作，安砂鎮也將結合網友反映的情況，在接下來的工作中，一方面加大轄區範圍內的巡查工作，對發現直排出現水質異常問題及時上報環保、農業等執法部門進行處置，對發現直排且造成水質汙染的，發現一起打擊一起，同時根據牛蛙出欄情況，做到出欄一批關閉一批；另一方面，繼續加大宣傳力度，在全鎮範圍內形成廣泛宣傳的氛圍，同時做好群眾的解釋答疑工作，團結一致、紮實工作、形成合力，確保牛蛙養殖汙染綜合整治取得成效。
福建以外的牛蛙整治行動：
除了福建各市縣，在江西，寧都縣於今年4月起開展了牛蛙養殖專項整治行動，下發了《牛蛙養殖汙染治理工作實施方案》和《關於嚴禁牛蛙養殖的通告》，並組織相關職能部門和鄉鎮逐戶進行聯合行動，預計9月底在全縣關停牛蛙養殖場所。而廣東饒平，4月以來，聯饒鎮同樣組織人力，開展牛蛙養殖汙染專項整治行動，先後整治清理多個牛蛙養殖場， 效遏汙染，改善水環境質量。
END
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