主動擴大開放:中國自貿區試驗進入“攻堅期”

主動擴大開放:中國自貿區試驗進入“攻堅期”

作為前海隨身寶科技聯合創始人,郭瑋強說,前海創新人才執業和服務機制為他這樣的港澳創業人員提供了非常寬鬆的發展環境,“我希望在這裡紮根發展下去,實現更多的突破”。

放寬港澳人才引進門檻,港澳居民可以免辦臺港澳人員就業證就可以在前海工作,以前海為代表的廣東自貿區已成為港澳人才北上創新創業的首選之地。

目前,廣東自貿區內的粵港澳青年創新創業基地已經累計吸引港澳青年創業團隊200多家,吸引港澳及國際人才超過7000人,對420餘名港澳籍高端人才給予1.2億元人民幣個稅補貼。

其中,為打造趨同港澳的個稅環境,珠海橫琴自貿片區實施“港人港稅、澳人澳稅”,對港澳人才個稅內地與港澳的差額給予全額財政補貼,已累計受理港澳居民個稅差額補貼申請265宗,發放補貼6759萬元。

主動擴大開放:中國自貿區試驗進入“攻堅期”

從跨境電商到汽車平行進口,再到飛機租賃,作為中國對外開放“先行者”的自貿試驗區正在釋放出越來越強的改革活力,給企業帶來切實的獲得感。

外商獨資公司古德里奇航空結構服務公司收入及利潤連年保持兩位數增長。企業負責人說,這在很大程度上得益於自貿區各類改革創新舉措的落地。

古德里奇總經理劉傑說,天津自貿區管委會將物聯網無線射頻識別技術用於航空維修週轉件的清關及追蹤監控,使清關時間由原來的三個工作日減少到不到半個小時,幫助企業大幅降低成本。

“航空公司飛機停場一天就會造成十幾萬元人民幣的額外支出,快捷的服務無疑是航空維修企業的核心競爭力之一。”他說。

自2013年上海自貿試驗區設立以來,中國自貿區數量目前已經達到11個,形成了“1+3+7”的試點格局,153項可複製推廣的改革試點經驗分批次向全國推廣複製,它們聚焦投資、貿易、金融、政府職能轉變、事中事後監管等領域,形成一系列具有突破意義的特色做法。

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“市場經濟也是法制經濟,法律創造價值。自貿區不斷深化法治示範區建設,營造了可預期的公平公正的法制環境,從而獲得企業青睞。”廣東前海蛇口自貿片區管委會副主任王錦俠說。

今年5月,國務院決定進一步深化廣東、福建、天津自由貿易試驗區改革開放方案。在業內人士看來,這標誌著中國自貿區試點進入“攻堅期”,需要以制度創新為核心,以風險防控為底線。

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珠海市橫琴新區管委會主任楊川說,近三年來,粵津閩三地的自貿區改革,能改的、好改的基本已經改完,剩下的都是“硬骨頭”。目前正在梳理相關事項,以爭取更多事權下放,特別是地方改革迫切需要的事項,從而提升各自貿區改革的獨創性。

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有關專家認為,自貿區改革涉及政治、社會、經濟、文化等多個方面,一些自貿區通過加強地方立法,明確容錯機制,構建服務保障改革的基本法律框架。

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此外,也有業內專家認為,金融改革將成為自貿區改革的核心領域之一。

商務部外國投資管理司司長唐文弘表示,中國大幅度放寬市場準入,尤其是金融業方面要加大開放力度,正加快推進修訂全國外商投資負面清單和自貿試驗區外商投資清單,提升自貿區金融改革的步伐。


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