“堅持以園區為載體，以產業鏈為抓手，以優化環境為基礎，以項目落地為關鍵，以引才聚才為支撐，著力培育、壯大、做優實體經濟，延伸產業鏈、打造創新鏈、提升價值鏈。”湖南省永州市委書記李暉在今年該市市委經濟工作會議上發出號召。
為優化發展環境，該市著力打造政策窪地和產業高地，制定出臺支持實體經濟發展的1+X系列文件，構建全方位政策保障體系。
——強化財政資金支持。設立30億元產業發展引導資金，篩選100家主導產業中的骨幹和領軍企業，財政以貼息、獎勵等方式支持企業進一步做大做強；支持企業直接融資，全市19家企業進入省上市後備企業資源庫。2017年，科力爾電機股份有限公司成功在主板上市，奔騰、恆康2家企業在新三板掛牌。
——降低企業運營成本。嚴格實行收費目錄清單管理，一律執行最低收費標準；在企業融資、用地、用能、用工、物流等方面予以專項支持。去年以來，共為企業減免各項費用3.2億元。
——鼓勵企業創新創業。制定《科技服務產業發展的十條措施》，支持企業建立研發平臺，實施品牌發展戰略，打造優質產品、優秀企業。去年來，全市共申請專利3795件，“國字號”“省字號”知名品牌達到108個。
——切實強化人才支撐。在全省率先制定出臺人才工作“1+4”文件，深入實施《永州市“瀟湘人才”行動計劃》。
今年新年伊始，全市產業項目建設便邁出堅實步伐。1月8日至9日，該市黨政代表團赴邵陽、常德、益陽、婁底四市，學習考察兄弟市州在產業項目建設方面的先進經驗和成功做法，緊接著，用兩天半時間現場“觀摩”市內各縣區、管理區、開發區的重大產業項目，並召開點評座談會，找差距、說體會，共話產業項目建設大計。
2月23日，是春節假期過後上班的第二天。李暉、趙應雲等主要領導專程到永州經開區走訪實體企業，為“產業項目建設年”活動鼓勁助威。
3月2日，全市共有31個重點產業項目集中開工，總投資約163億元，掀起了“產業項目建設年”活動的高潮……
5月2日，李暉再赴永州經開區督戰，要求創新方法，優化環境，加快推進“產業項目建設年”活動……
祁陽縣積極落實市裡優化發展環境政策，大力推行“最多跑一次”改革，通過數據“多跑路”、部門“協同辦”，實現群眾和企業辦事“少跑腿”，全力打造低成本、高效率、無干擾的發展環境，全力推動重大產業項目建設。近日，投資1.2億元的碧湘苑生態觀光園項目已全面啟動，投資5億元的東駿紡織產業園、投資35億元的楊梅湖智慧文旅生態新城正加緊建設。
推行“四皮”招商和“四心”留商
“積極對接省裡‘百千萬投資促進計劃’和產業項目建設年活動，實施‘五個10’產業項目建設工程，全力營造抓項目興產業促發展的濃厚氛圍。”永州市委副書記、市長趙應雲在今年的人代會上作出動員。
該市大力推行“四皮”招商和“四心”留商。“四皮”即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮，這是招商精神，就是要堅韌不拔，攻堅克難，真正把大項目好項目引進來；“四心”即情感上暖心、措施上用心、機制上順心、政商關係上公心，也就是通常所說的“保姆式”服務，這是留商手段，就是要以最優的服務打造最優的營商環境，把客商留住，讓其安心發展。
日前，該市共引進500強企業34家，在談500強項目14個，形成了先進裝備製造、電子信息、生物醫藥、新材料新能源、現代服務業、輕紡製鞋、現代農業等七大主導產業集群，其中裝備製造規模企業81家，年產值超過180億元；生物醫藥企業32家，年產值超過 65億元；電子信息規模企業97家，年產值超過180億元；新材料新能源規模企業72家，年產值超過130億元；輕紡製鞋規模企業175家，年產值超過250億元；農產品加工規模企業240餘家，年產值超過380億元。
長豐獵豹生產線
——以“鏈”招商。將資源、精力、財力和政策向產業項目、產業鏈集中，支持長豐汽車加快產品研發和技改升級，今年9月項目竣工後，年生產能力將提升至15萬臺，今年可完成整車生產10萬臺，吸引了沿海5家配套企業落戶，汽車產業產值超過130億元;支持華為大數據庫建設，批量引進15家互聯網創業型企業，投資1.78億元，帶動大數據產業實現年產值20億元以上；支持九恆數碼走集群式發展之路，加快關聯企業引進，可變信息條碼單、快遞票據和電子面單年產量70億份，實現營業收入17億元，打造了全國最大的快遞單和快遞包裝袋生產基地。
貴德光電產業園生產線
——以“商”招商。貴德光電產業園從簽約到投產僅用150天，創造了“江華速度”;以投資入股的方式開展招商，新南方植物提取基地、華僑城卡樂文化旅遊、中古國際生物技術中心等一批重大項目成功落地。
——以“情”招商。利用春節、清明等傳統節日，大力開展“引老鄉回故鄉建家鄉”活動，近兩年該市共引進項目47個總投資522億元。
——以“才”招商。目前，該市新引進建立院士工作站1個、科研團隊14個、各類人才2100人，帶動引進項目達到50多個，新引進南京航空航天大學科研團隊落戶永州設立韜訊航天公司，走出一條以人才聚項目、以項目促發展的創新之路。
產業項目建設蹄疾步穩
今年是“產業項目建設年”。市委書記、市長和所有市級領導帶頭為項目排憂解難。對標省裡“5個100”工程，永州實施“5個10”工程，2018年重點抓好50個重大產業項目、30個重大科技創新項目、30個重大產品創新項目、引進10個以上五百強企業項目和引進30名以上重大科技創新人才項目，都由一個市級領導聯繫、一個責任單位協調服務、一個項目業主具體落實，市裡統籌、縣區主抓、園區落實，統一管理、分級負責、聯動推進、重點保障。
同時，將園區作為產業項目建設年的“主戰場”，項目向園區集中、政策向園區傾斜、要素向園區聚集、幹部到園區服務。高起點規劃，按照“一園一特”的目標，一個園區重點建設一個主導產業或特色產業，各主導產業園區聚集度達到70%以上。
2017年該市共實施投資5000萬元以上產業項目432個，累計完成投資782億元;竣工投產207個，開工在建225個，儲備項目286個。2017年，全市新增規模工業企業126家，排全省第一；規模工業增加值增速為7.9%，排全省第三，被評為全省重點項目建設優秀市。
今年一季度，全市規模工業增加值增速為8.4%，排全省第一。去年來，全市園區基礎設施標準化建設共投入120.8億元，擴園面積37平方公里，新建標準廠房213萬平方米。全市建成百億園區7個，其中祁陽工業園已邁入200億園區。
今年年初以來，冷水灘重點圍繞做大做強電子信息、生物醫藥等五大百億產業集群，實施重點投資項目417個，其中新建項目121個，續建243個。遠大住工、錦希時裝、湖南富晟精密機械等項目相繼投產，粵創OPEN CELL生產線、新輝開電子三期等項目順利推進。（ 許軍民）
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