昨日，央视财经《经济信息联播》栏目说到，“去年9月4日，央行发布的文件明确叫停了代币发行融资——也就是ICO禁令。这种融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”的行为，在国内被明令禁止。现在半年多的时间过去了，这些标榜着“区块链技术”的“虚拟货币”依旧非常火爆，同时也有很多的交易所外迁出去，但是，这并不意味着交易所数量的下降，和ICO一样，交易所的数量也在增加，不仅如此，功能也有了新变化。”
代币交易所数量不减反增 场外交易火爆
在去年9月4日，央行等七部委出台禁止代币发行融资和交易平台业务之后，国内的20多家交易所纷纷外迁；国家互联网金融专委会区块链研究室主任毛洪亮表示，还新上线了一批，由中国人主导运营的虚拟货币交易平台，也得有20、30家。
在数量大幅增加的同时，很多交易所还新增了一项功能，场外交易。
国家互联网金融安全技术专家委员会区块链研究室主任毛洪亮表示，“56家交易平台是目前监测到支持人民币和数字货币做场外交易的平台数量，其中大概90%都是在9月份之后新上线的平台。”
北大光华管理学院金融系主任 刘晓蕾表示，“九四禁令之前，场外交易才是场内交易的万分之一，因为场内不让交易了，很多交易转到场外，大概达到5%左右。”
交易所挣钱花样多 仅手续费1天就赚800万美元
即使在目前，国内不合法，中国团队依然纷纷参与和投资海外交易所，原因当然是因为赚钱。那么，代币交易所是怎么赚钱的呢？主要有以下几种：
1、收取手续费
代币交易所的主要收入来源与证券交易所一样，是对每笔交易收取手续费。数据显示，交易额排名前五的交易所每天收取的手续费在200万美元到800万美元不等。
2、上币费
数字货币投资者郑皓升介绍，很多交易所用高昂的上盘费（上币费）去把它压榨一下，就是项目方辛苦募资来的钱，有20%、30%甚至更高都给交易所了。如果用证券市场打个比方，交易所收取高额的上币费，就相当于一个公司上市，需要把整个市值的20%-30%交给交易所。
3、收取项目方原始币，赚取差价
不少交易所会收取项目方原始币，用它来吸引投资者，而随着越来越多投资者的进入，原始币开始升值，交易所便可赚取中间的差价。
4、发行代币
很多交易所还发行了自己的代币，进行上市交易。目前，币安、火币、OKEX三大交易所，都发行了自己的虚拟货币。以5月1日到15日交易额来看，三个币种的日均成交额分别为BNB7000万美元，HT 8000万美元和OKB 2.5亿美元。
中国人民大学国际货币研究所研究员 李虹含说，“交易所的参与人数越多，它的价格也会相对更稳定或者更高，这个也是交易所项目团队赚钱的另外一种方式。”
代币市场缺乏监管乱象横生
1、缺乏监管
交易所的盈利方式多种多样，这主要是因为目前全球范围内，都没有明确的监管。目前，即使在代币发行、流通合法的国家和地区，对于虚拟货币交易这个新生事物，大量监管还处于缺失阶段。另外，“场外交易”这个新功能，绕开了监管，吸引国内投资者入场，而这样的交易，更不公开透明。
2、涉嫌操纵市场
没有明确监管的代币交易所，也面临很多涉嫌操纵市场的质疑。其中，炒币赔了上千万元的杨超去交易所维权，他维权的主要原因之一就是认为交易所操纵市场。在他列举出的很多证据中，只有一个最为有力，那就是今年3月30日的回滚事件。
对此，交易所也给出了自己的说明，表示“经查证本次是一次有明显操纵迹象的异常交易行为”，因此触发了其风控系统，于是决定“将全平台的所有合约回滚至2018年3月30日异常交易开始之前的时间点 04:47，并且在回滚后直接进行交割。”
虽然交易所承认回滚了交易，可是因为没有后台交易数据，杨超提出的其他证据并不足以证明交易所存在操纵市场的行为。
北京大学光华管理学院金融系主任区块链实验室主任刘晓蕾表示，“回滚交易本身就是一个操纵，这个事件本身就是一个操纵，本身也是需要监管的。所以这个问题就很大，本身这个事件也就说明了现在的交易所，整个是没有监管的，非常乱。”
代币市场监管亟待破局
面对代币市场的快速发展，为遏制乱象，规范市场，代币交易所监管亟待破局。北京大学光华管理学院金融系主任区块链实验室主任刘晓蕾表示，“国外也是在摸索一个更优的监管途径，但不那么清晰，究竟是怎样的。因为，监管在探索怎么弄，各国监管都是在积极探索，相信我们国家的监管也是这样的。”
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