老年代步車禁售 多家商戶轉地下交易
7月1日起，北京市全面禁止銷售各類“超標電動車”，包含超標電動自行車、電動三輪、四輪車以及老年代步車等。昨日上午，市工商局對全市銷售電動車的經營者開展集中執法檢查，對線上線下違規銷售電動車行為進行查處，關停無照經營64戶，發現違規銷售行為5起，立案2起，查扣違規電動車104輛。
作為禁售的主要對象之一，老年代步車此前就被禁止使用和銷售，但效果並不理想，其闖紅燈、逆行、走機動車道等現象普遍存在。有專家及政協委員表示，老年代步車尚未有國家標準，質量參差不齊，涉及準駕規定、路權、保險賠付等諸多問題，應當儘快建立老年代步車的回購及報廢機制。
被老年代步車擠佔的道路口
“不讓不行啊，代步車裡都是老人孩子，就算它亂闖也惹不起！”一名司機說起代步車就連連搖頭。
6月29日下午4點剛過，北京景泰小學旁邊的十字路口，五六輛顏色各異的老年代步車將這裡堵成了臨時停車場。一位黑色別克車主發洩似的長按鳴笛，但車子並未稍進半步。不遠處，更多的老年代步車則在學校門口排起了長龍。
每到下午放學時刻，這場由機動車與老年代步車主演的短暫街頭“對峙”就拉開了序幕。這些無需上牌，任意切換車道的電動四輪車讓交通協管員林誠頭痛不已，“大多數是來接孩子放學的家長，他們見縫就鑽，也不在意紅綠燈，我們也只能儘量疏導”。
6月30日，下午4點10分，馬家堡中路與角門北路交匯處，一輛三輪老年代步車無視紅燈，徑直穿過了路口。此後的一個小時內，有59輛老年代步車從該路口通過，僅有5輛行駛的是非機動車道。部分老年代步車穿行時，其他正常行駛的車輛多會避讓，從而引起短暫的擁堵。
今年56歲的陳愛蓮也多次享受過這種“禮遇”。“一個是車子很脆，稍微碰一下就出問題，二來，車裡坐的多是老人和孩子，所以一些小心的司機都會主動避讓。”陳愛蓮說，兩年前，兒子花兩萬多元給她購買了一輛老年代步車，這輛車主要用於接送三年級的孫子。“偶爾買個菜，遛個彎，也都是開著它。”陳愛蓮對這輛車很滿意。“不用考駕照，路邊隨時都可以停，也不用擔心貼罰單，堵大車也堵不住我們。”
為什麼沒有選擇兩輪的電動單車，陳愛蓮的解釋是，為了孩子。“遇上颳風下雨天，路上起碼不用打傘，而且冬天的時候車裡還有暖氣，也凍不著孩子。”對於車子的安全問題，陳愛蓮並不擔心，她的車子最高時速是40公里，但她一般只開到20多公里每小時的速度。
老年代步車的購買使用者，並非只有老年人，很多無購車指標的年輕人，也將代步車作為了出行工具。家住方莊的小達，就買了輛四輪代步車作為轎車替代品，還將限速取消，加大電瓶容量。
根據公安部門的統計數據，近五年來，因低速電動車引起的交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，引發的事故起數和死亡人數年均分別增長23.3%和30.9%。中國消費者協會在2016年還公佈了代步車安全性碰撞試驗結果，被測試的“雷丁”、“大陽”、“金馬”三個品牌代步車安全係數低，造成人身損害的風險明顯。
沒有統一生產標準的行業
一位生產廠家的負責人表示，老年代步車的生產並無國家標準，合格證書都是廠裡自己定。
包括老年代步車在內的低速電動車質量參差不齊、事故多發，重要原因之一就是其沒有統一的生產標準。
市民宋先生因懷疑自己購買的老年代步車存在安全故障，將其送到北京市質監局進行質量鑑定。但被告知，老年代步車尚未有國家標準，因此無法鑑定。
2017年1月1日，家住豐臺的宋先生在北京世紀豐元商貿有限公司以51800元的價格，購買了一輛電動四輪老年代步車。“家裡條件一般，買不起轎車，就想買輛代步車，當時銷售員告訴我，這車有合格證，能上牌照，也就買了。”
宋先生出示的整車合格證顯示，該車實為“大陽牌蓄電池牽引車”。而在該車的購車發票中，名稱一欄又寫作“休閒專用車及其零附件”。
一位南昌的四輪代步車廠商表示，目前對於四輪代步車國家並無相關標準，各個廠商按照各自的經驗做。“以前做電動車的，就按電動車的經驗來，做摩托車的就按摩托車的標準來生產。”
禁售後商家銷售轉入“地下”
一位銷售商稱，北京超標電動車禁售後，客戶只能私下聯繫，交完定金直接從廠裡發貨。
6月份，北京市工商部門對電動車經營商戶全面開展行政指導，逐一入戶進行政策法規宣傳，提醒經營者主動採取措施，立即停止銷售違規電動車。7月起，對仍在違規銷售電動車的商戶，工商部門將依法嚴厲查處，情節嚴重的將被吊銷營業執照。
昨日上午，市工商局對全市銷售電動車的經營者開展集中執法檢查，對線上線下違規銷售電動車行為進行查處，關停無照經營64戶，發現違規銷售行為5起，立案2起，查扣違規電動車104輛。
據王經理介紹，這幾款車型中，時速最高的可達50多公里，改裝後還可提速。“我們給你改控制器，時速能跑60到70公里。”王經理說。同時，他表示還可以通過更換容量更大的電瓶，最遠續航里程可以達到120公里以上。價格在30000元到50000元不等。
7月1日後是否還可以購買，王經理給出了肯定的答案，但“只有三包，沒有購車合同”。
據其介紹，公司每年線下零售量在1000臺左右，每天可生產20輛左右。禁售之後，仍可正常購車，只是需要提前訂購。“這個行業沒有標準，你現在做都可以，合格證書都是自己廠裡定的，跟汽車不一樣。”
“逐步建立老年代步車退出機制”
在今年的北京兩會上，政協委員梁紅秋提出探討老年代步車退出機制，建立回購和報廢政策。
禁售之後，老年代步車該何去何從？
建議中，梁紅秋還提出，探討非法老年代步車退出機制，建立回購和報廢政策。明確執法主體，打破監管盲區，避免公安局、交管局、城管等多部門多頭執法。建立誠信檔案，對違法駕駛和銷售“老年代步車”的違法違約不良行為納入公民信用檔案。
梁紅秋表示，老年代步車首先應該從法律層面有明確的界定，到底是機動車還是非機動車，其次便是對應的路權問題，如果是非機動車，那麼便不應該在機動車道上行駛。
禁售以後，對市面上已經購買的市民，也應有對應的退出機制，“很多老年代步車，都是一些廠家自己製作的，並沒有明確的質量標準。禁售以後可以讓市民換購符合質量監督標準的、智能性的車輛，這種車輛可能價格會更高一些，但是這也是出於安全考慮。”
北京易車公司首席汽車知識專家陳剛認為，老年代步車問題，除堵以外更應該疏，禁售以後，如何對該行業進行有效監管，以及老年代步車的行業標準，都應儘快出臺。
在陳剛看來，禁售之後應該儘快跟上的是如何監管，有效的監管和管理，才能讓這個行業良好地發展，並且滿足老年人的上路需求。
“現在很多老年代步車的時速是很快的，那麼車輛本身的安全問題、制動問題，也需要對應的行業標準。有時候一些老年人為了能開車上路，還會去掛假牌照，這都是問題。”除此之外，陳剛也表示老年人在駕駛車輛以前，應該有相應交通安全方面的培訓，以此來加強出行安全。
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