環境改善形成良性循環
2015年起，東莞在水鄉經濟區率先啟動“兩高一低”企業全面整治與引導退出工作。到2017年，東莞水鄉經濟區“兩高一低”企業整治退出工作已基本完成，兩年多時間共關停、整治對象企業超過150家。整治退出工作帶來的節能減排成效顯著，2015年關停的53家造紙企業實際去產能523.7萬噸。東莞市主要領導表示：“水鄉淘汰‘兩高一低’企業，環境好了，人才來了，形成良性循環。”
以中堂鎮為例，在水鄉經濟區啟動“兩高一低”企業全面整治與引導退出工作後，造紙大鎮中堂順勢而為，以壯士斷腕的決心大力推進對紙品及紙製品支柱產業優化升級，引退12家造紙企業，淘汰落後產能，在經歷轉型陣痛的同時，為自身和水鄉經濟區可持續發展作出很大努力。近年來，該鎮通過實施加快基地集中供熱和集中排汙“兩個集中”建設、推進造紙企業的電機能效提升改造等多項舉措，逐漸摸索出一條綠色發展的新路子。
前不久，中堂鎮舉行智能科技生態鎮項目簽約儀式暨六大工程建設啟動儀式，參加簽約的10宗項目建成運營總投資約848億元。目前，全鎮共有在建重大（預備）項目及新招引重大產業項目11宗，計劃總投資約292億元，預計年總產值不低於441億元，年納稅不低於36億元。
東莞市委書記梁維東給簽約儀式發來祝賀批示，梁維東表示，中堂堅持高水平招商，方向正確，成效明顯，進一步提高了幹部精氣神，為全市實現高水平發展貢獻了力量。
獎勵對象為東莞市各鎮街
為在全市範圍內推廣水鄉經濟區“兩高一低”企業全面整治與引導退出的工作經驗，2017年起，東莞結合行政政策引導、法律法規倒逼和財政補貼獎勵，引導“兩高一低”企業在2017年底前完成整治與退出。其中明確，影響水源水質的企業2017年內須引導退出。
為鼓勵各鎮街加快落後產能退出，近日，東莞市環保局、財政局、經信局聯合發佈《2017年鎮街推動“兩高一低”企業提前退出獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），明確無納入環境統計或由環境統計數計算結果小於10萬元的單個企業，每引退1家，鎮街可獲得10萬元獎勵。
《獎勵辦法》明確獎勵對象和獎勵意義。市財政在年度預算資金控制規模內安排資金統籌，用於獎勵鎮街引導“兩高一低”企業退出後取得汙染物減排的貢獻。獎勵的對象為東莞市各鎮街。因未完成往年“兩高一低”整治與引導退出任務，延續至2017年度引導退出計劃的企業，不予作為獎勵鎮街的資金計算依據。
《獎勵辦法》明確，納入鎮街轄區內引導退出的“兩高一低”企業必須具備以下條件：在納入鎮街引導退出名單期間，已在東莞市依法申領工商營業執照、稅務登記證、特種設備使用登記證（設置有鍋爐的）、排汙許可證（項目有持證要求的），並具備完善的環保部門審批、驗收等手續，未被工商部門依法列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單；必須註銷排汙許可證；必須拆除產汙生產設備，並辦理取消產汙生產設備的環保手續等。
根據《獎勵辦法》，屬地各鎮街應在2018年8月31日前提出書面申請並提交有關佐證材料，逾期未提出申請的，等同於自動放棄獎勵資格。
鎮街推動“兩高一低”
企業提前退出獎勵標準
（單位：元/噸）
| 減排汙染物因子 | 獎勵價格 |
| 化學需氧量 | 4500 |
| 氨氮 | 6000 |
| 二氧化硫 | 2400 |
| 氮氧化物 | 2700 |
備註
1.獎勵年限：5年（2012—2016年）；
2.無納入環境統計或由環境統計數計算結果小於10萬元的單個企業，每引退1家，獎勵10萬元；
3.所有減排汙染物因子（化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）獎勵標準以不高於對應獎勵價格為限。
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東莞建立藍天保衛戰明察暗訪工作機制
東莞市環保局負責人介紹，該工作機制一是強化市領導一線督導。今年以來，東莞市主要領導多次帶隊深入各鎮街（園區）開展專項督導工作，重點督導檢查企業VOCs廢氣收集治理設施運行情況、建築工地揚塵汙染控制措施落實情況、“散亂汙”企業清理情況等。發現存在問題，能現場整改的立即整改，不能現場整改的由相關鎮街（園區）環保部門跟蹤督促整改；發現環境違法行為的，由相關鎮街（園區）環保部門現場製作“雙筆錄”並立案查處。同時，根據督導情況建立問題清單，下發相關鎮街（園區）落實整改，實行銷號管理。
二是定期開展巡查督導。從市直有關部門抽調人員組建東莞市大氣辦，每週選取部分鎮街（園區）開展巡查督導工作，包括白天明察、夜間暗訪以及週六日突擊檢查。巡查督導過程中發現問題，立即做好記錄並通知鎮街（園區）環保部門到現場查處。每週根據督導情況制定《關於未落實大氣汙染防治措施情況的通報》，要求相關鎮街（園區）跟蹤整改情況並按時反饋，截至6月28日，共出動巡查督導110次，檢查涉氣汙染企業和建築工地342家，發現存在涉氣汙染問題單位174家，完成整改62家。
三是加大媒體曝光力度。通過製作“藍天保衛戰”專版，對藍天保衛戰的行動和成效進行宣傳，公佈投訴熱線電話，接受群眾監督，並對存在涉氣汙染問題單位進行曝光。截至目前，共曝光12批次119家存在涉氣汙染問題單位。
四是研究制定藍天保衛戰工作考核辦法及相關問責制度。以考核為導向，倒逼各級各相關部門落實大氣汙染防治工作職責，並結合明察暗訪曝光問題整改情況，對工作任務沒有完成，考核結果不合格的，予以追究相關責任。
上述負責人透露，接下來，東莞市將進一步加強對鎮街（園區）明察暗訪力度，推動形成常態化檢查督導機制，定期對鎮街（園區）藍天保衛戰開展督導檢查，並對轄區大氣汙染防治工作進行明察暗訪，尤其是對群眾反映強烈、投訴舉報的問題進行深入調查，對涉及相關部門監管責任追究到底，並加大媒體曝光力度，充分發揮媒體監督作用，切實推進打贏東莞藍天保衛戰。
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