日本外務省自7月1日起設立專門處理朝鮮事宜的獨立部門“東北亞第二課”。共同社報道，為促成日朝領導人會晤和綁架人質問題的解決，“東北亞第二課”將負責與朝方進行事前協調、磋商等工作。在美朝領導人6月12日在新加坡會晤後，日本首相安倍晉三積極評價會晤成果，並且表現出欲與朝鮮最高領導人金正恩直接對話的姿態。那麼，安倍採取這一姿態，有何考量？日朝首腦會晤最終能否實現？
背後有盤算
安倍急切推動日朝首腦會晤，首先是要與美國保持步調一致，防止在解決半島問題進程中被排除在外。日本《朝日新聞》認為，隨著韓朝峰會、美朝峰會的舉行，半島局勢朝著和平方向發展，安倍政府不得不改變原本“壓力一邊倒、制裁一邊倒”的立場，將既有施壓路線轉換到與朝對話的軌道之上。
其次，日本國內因素起到重要作用。對於安倍政府來說，國內森友、加計學園等醜聞不斷髮酵，對其形象造成嚴重負面影響。目前安倍內閣支持率雖較谷底時期有所回升，但仍不夠理想，安倍亟需利用外交成績擺脫在內政中的不利處境。
分析人士指出，隨著今年9月自民黨總裁選舉日益臨近，僅依靠美、韓等國斡旋解決日本聲稱的朝鮮綁架人質問題並不能帶給安倍足夠的政治資本，因此安倍不得不積極謀求實現日朝首腦會晤。
日本輿論猜測，安倍可能在9月中旬出席在俄羅斯符拉迪沃斯託克舉行的東方經濟論壇，或在9月下旬出席紐約聯合國大會時與金正恩會面，但目前金正恩並未確定是否出席這兩項活動。日本政府還傳出安倍可能在8月訪朝，但分析人士認為，這一方案實現難度更高。
改善阻礙大
分析人士指出，日朝雙方在朝鮮綁架人質、歷史等問題上存在分歧，這對兩國關係取得實質性突破構成障礙。
朝鮮2002年承認上世紀七八十年代綁架一批日本人，隨後送回5名遭綁架人員，歸還一些遺骸遺物。日方要求朝方就更多失蹤日本人的下落給出說法，但朝方堅稱“綁架問題”已經解決。
日本立教大學特任教授西谷修表示，要想建立新的日朝關係，日本仍面臨不少困難：首先，對朝鮮來說，主要談判對象是韓美兩國，日本完全被排除在外，手中沒有主動權；其次，安倍政權此前並未對韓朝和解提供任何支持，反而一直強調對朝施壓，並把半島緊張局勢作為軍事行動和軍擴的藉口。
強硬留餘地
朝鮮《勞動新聞》6月29日發表評論說，在對日關係上，朝方依然秉持一貫的立場，即日方首先應深刻反省過去侵略和殖民罪行並向朝鮮人民真誠道歉，只有這樣才可能改善雙方關係。
評論稱，對於日方反覆提及的“綁架問題”，朝方觀點也是一貫而明確的，即這一問題已經在2002年得到解決，日方不應將此問題作為雙方會談的議題。對於日本對朝提倡持續制裁與施壓政策，朝方也表現出強烈不滿，要求日方改變對朝敵視態度。朝方評論雖然語氣強硬，但仍留有餘地。朝方提醒日本，現在是朝日關係改善的良機，朝方的條件已經擺出，就看日方以怎樣的行動予以回應。
■新華社北京7月4日電
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