衡阳全搜索网讯 根据市委统一安排，6月28日至7月3日，十一届市委第四轮巡察组和市委机动式巡察组分别向市发改委、市财政局、市教育局、市国土资源局、市国资委、市白沙洲工业园区（市白沙投）、市来雁新城建设投资有限公司、市衡山科学城（市衡科投）、市松木经济开发区（市松木投）、市水务投资集团有限公司、市湘江水利投资有限公司、市交通建设投资有限公司等12个被巡察单位的党组织反馈巡察情况，并对下一步整改工作提出了明确要求。
从反馈的情况看，此次巡察共发现问题265个，向市纪委、市委组织部等单位共移送问题线索55条，被巡察单位主要存在以下问题：
市发改委党组党内政治生活不规范，民主集中制执行不严，有的“三重一大”事项未经党组会研究。班子年龄老化，分工交叉，工作积极性和创新意识不强，单位存在人合心不合现象。党组重业务轻党建，对党的思想政治建设不重视。基层党组织建设不规范，个别党支部“三会一课”制度落实不到位，多数党支部党建基础资料不健全。选人用人存在不足，干部选拔任用程序不规范，干部档案审核把关不严格，重点岗位干部长期不交流不轮岗。党组履行“主体责任”不到位，落实中央八项规定精神不力，存在公款吃喝、公款旅游、公车管理不规范等现象。单位财务管理不规范，对下属单位管理不严，对国有资产资金监管不严，存在廉洁风险，工程项目招标监管不力，工作不主动，履行项目稽查职责不到位，违规招标问题比较突出。
市财政局党组在贯彻落实重大决策部署上有差距，公车改革推进慢。民主集中制落实不够，有时以业务会代替党组会。市农开办党组会议记录不全。对审计提出的问题整改不力。党支部活动少，“三会一课”制度坚持得不够好。干部人事工作不够规范，个别领导干部违规兼职，“凡提四必”政策落实不到位，混编混岗现象突出，在编不在岗清理不到位，违规借调人员，个别干部重大事项报告不实。执行中央八项规定精神不严格，存在超标准接待等现象。与市注册会计师协会脱钩不彻底。非税票据的管理制度存在漏洞。农业开发专项资金分配不均，存在较为明显的倾向性。
市教育局责任意识不强，贯彻党的教育方针和中央、省委、市委关于推进教育改革发展、办好人民满意教育的决策部署有差距。党组织生活开展不经常；党员教育不深入，党员管理不规范；局机关混编混岗现象严重，借调人员问题突出，干部教师队伍建设力度不够，未按规定推动干部轮岗交流；选人用人程序不规范，超职数配备干部，干部人事档案管理不规范。“两个责任”没有完全压紧压实，管党治党存在宽松软现象；落实中央八项规定精神不力，“四风”问题禁而不绝；贯彻廉洁纪律不到位，廉洁风险突出，下属单位存在乱补滥发津补贴和公款旅游现象、财务管理不规范、未严格履行政府采购手续、违规管理和处置国有资产等问题。
市国土资源局党组核心领导作用发挥不够,班子整体活力不足，主动担当意识不强,攻坚克难成效不大,贯彻执行民主集中制存在偏差，规章制度执行不到位。党建基础薄弱，对基层党组织重视不够，党建工作与业务工作“两张皮”现象比较突出，党内政治生活质量不高，党费收缴不及时，干部人事管理不规范，系统内“近亲繁殖”问题突出，人事档案管理混乱，存在混编混岗、违规长期借用人员等现象。全面从严治党责任落实不到位，主体责任压力传导不够，监督执纪问责还有盲区，班子成员履行“一岗双责”意识不强。执行中央八项规定精神不严，违规发放各项津补贴，违规报销差旅费，违规公务接待，违规使用车辆的问题仍然存在；财务管理不规范，存在报账、转账支付程序不合理，购买大宗办公用品化整为零，办公用房无偿对外租用，挤占挪用项目资金、违规摊派和坐收坐支等现象。履职执法不力，存在行政执法不严，项目建设存在违规转包或挂靠、擅改设计和虚报工程量等现象。
市国资委班子担当进取精神不足，有“老好人”思想；个别班子成员专业知识和业务能力欠缺；企业改制遗留问题较多，投融资平台监管不到位。“三重一大”执行不到位，党委会和主任办公会边界不清晰；重业务轻党建，党员领导干部参加组织生活不正常，“三会一课”召开不及时，学习笔记有造假现象，企业党建基础薄弱。对个别企业班子违规配备，借调下属企业人员较多。班子成员履行“一岗双责”不到位。公务接待、公务用车、财务管理不严；公务出差没有落实出差审批制度。违规挂职兼职取酬，违规发放各类津补贴。票据审核把关、大宗物品采购审批程序不严，有违规借款、过期报账现象。
市白沙洲工业园区（市白沙投）领导班子凝聚力不强，监管白沙投工作不力，白沙投班子不团结。园区党工委中心组学习不透彻，党员干部学习不正常，思想政治教育薄弱。园区基层党建工作弱化，机构编制较乱，选人用人不规范。贯彻落实中央八项规定精神不坚决，制度不健全，工作纪律比较松弛。财务管理不规范，国有资产闲置，损失较重。“两个责任”未完全落实，辖管村组干部廉洁意识差，工程招投标管理混乱，园区物业管理费虚高，“雁过拔毛”、虚报冒领和挪用资金的情况较为严重。
市来雁新城建设投资有限公司公司“两个责任”落实不力，党的领导核心作用发挥不突出，担当进取精神不强，对党要管党、从严治党认识不到位，对违纪问题处理存在宽、松、软，监事会监督职能缺失；党内组织生活不严格，基层党组织建设薄弱；中层干部提拔程序不规范；财务报账把关不严，收据管理不当，违规使用不合标的收据进行财务活动，干部职工借款管理存在漏洞；融资成本高，资本运营监管不严，资金使用管理不规范，资金运行存在较大风险；违反工程项目招投标规定，存在规避招标、违规招标、涉嫌围标串标和“四边”工程现象；合同签订不规范，施工管理监控不规范。
市衡山科学城（市衡科投）党的核心领导作用发挥不够，重业务轻党建；民主集中制发挥不够，决策程序不规范；两个责任落实不到位，主体责任缺位，监督责任乏力，落实“一岗双责”不到位；党性教育活动开展不够，“两学一做”活动中缺少民主评议党员环节；党建基础不扎实，基层组织弱化，党建工作台账不健全；干部选拔任用工作不规范，重要人事档案资料缺失；执行中央八项规定精神不到位。违规报销发票，超标准报销出差费用；执行财经纪律不严，违反财务“一支笔”审批制度，违规发放津补贴，多头开户；项目建设相关手续不完善，合同不规范，施工管理不到位，工程招标不规范，征地拆迁未实行评审制度。
市松木经济开发区（市松木投）全面从严治党意识不够强、“三重一大”决策机制不健全。“两个责任”落实不到位，个别班子成员“一岗双责”落实得不够好。党组织生活开展不经常、党员管理不规范，对基层党建工作指导不力。干部队伍建设滞后，人才培养和引进机制不健全，混编混岗突出。执行中央八项规定精神不坚决，财务（资产）管理不严格，存在违规公务接待、违规发放津补贴、违规为派出机构报账以及固定资产管理混乱的现象。工程项目建设管理不规范，存在邀标比例过高，工程招投标、工程变更管理不严格，工程项目财务管理、工程款支付不规范等问题。基层管理处存在侵吞村组集体款、违规收取企业协调费、征拆补偿金分配不合理等问题。
市水务投资集团有限公司党委班子履行管党治党主体责任不到位，重业务轻党建现象较为明显。班子创新意识不强，开拓精神不足，担当意识不够。贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位，落实中央八项规定精神差距较大，“四风”问题一定程度上存在。财务管理较乱，公款吃喝、公务用车、公务出差较为随意，违规发放津补贴较多。选人用人不规范，管理和专业技术人才缺乏。资金利用效益不高，业务开拓范围较窄，参与市场竞争及企业发展的动力不足。对廉洁风险的防范意识不够，对财务融资、工程建设、物资采购等方面的监管不力，存在廉洁风险。
市交通建设投资有限公司党的建设方面存在政治站位不高，创新和担当精神不够，“三重一大”决策程序不到位；党组议事规则不规范，重业务、轻党建，“三会一课”落实不够到位；党员管理以及选人用人不规范；落实“两个责任”及“一岗双责”不到位，执行财政纪律不严格。投融资方面存在企业融资成本偏高、债务和经营风险等问题。工程项目建设方面，存在部分工程项目未公开招投标或招标程序不规范；部分工程变更未按规定履行审批程序，存在变更不当和重复计量问题；有的项目工程款拨付未按规定执行；部分工程项目存在土地未批先建和工程质量问题等。
市委巡察工作强调，被巡察单位要高度重视巡察整改工作。对市委巡察组反馈的问题，要明确整改政治责任，按照问题性质和整改要求分类处置，逐项拿出问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任。实行动态管理、台账推进、挂账销号，每个问题、每件事情、每项任务都到人到岗到责，完成一项销号一项，不留死角、不打折扣、不打“擦边球”。
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