隨著建築業持續改革,監理企業應逐步向全過程工程諮詢轉型

工程監理業是為工程建築業服務的,它是伴隨工程建築業發展而發展的。近年來,我國工程建築業穩步增長,相應的工程監理業的收入規模及結構、企業數量與人員規模也同步得到了發展,整個行業也處於轉型升級的重要階段。

行業規模的不斷擴大和眾多企業的競爭參與,是工程監理行業技術水平不斷髮展與提高的推動因素之一。根據住建部的監理行業統計公報,2007年至2016年,我國工程監理業企業數量保持小幅增長,由6043家增加到7483家;從業人員數量增長近2倍,由2007年51萬人增長至2016年100萬人。按複合增長速度2.42%、7.76%,2018年監理企業數量將達到7850家,從業人員約有116萬人。

隨著建築業持續改革,監理企業應逐步向全過程工程諮詢轉型

工程監理企業營業收入呈增長趨勢,2007-2016年複合增長率為21.74%,2016年行業內企業的總營業收入達到2696億元。按此增速2018年預計將有3995億元營收規模。

工程監理企業轉型升級的步伐加快,業務多元化的趨勢日益明顯,監理業務對監理企業的營業收入貢獻率不斷下降,由2007年的51%的營收佔比減少到2016年41%,2018年比例預計降至38%。

監理行業人均營收是逐年上升的,由2007年10萬元上升到2016年27萬元,2018年人均營業收入預測將達到34萬元。這一方面反映出行業人員的生產效率提升;另一方面也是由於監理企業業務轉型多元化後帶來營業收入增長所致。

隨著建築業持續改革,監理企業應逐步向全過程工程諮詢轉型

監理企業逐步向全過程工程諮詢轉型。 監理行業市場空間狹小,很多監理服務被侷限在施工階段,甚至僅被侷限在質量控制、進度控制和安全管理等方面的監督管理;此外,監理責權利失衡、市場競爭激烈服務費用低,收入處於墊底位置,遠低於設計人員,低收入高風險致使行業內高素質人才流失嚴重。上述因素促使監理企業轉型升級,而發展全過程工程諮詢,把工程監理諮詢業務向工程前期和後期延伸,已成為監理企業未來發展重要方向。

2017年2月,國務院《關於促進建築業持續健康發展的意見》指出要培育全過程工程諮詢。鼓勵投資諮詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業採取聯合經營、併購重組等方式發展全過程工程諮詢,培育一批具有國際水平的全過程諮詢企業。

住建部於2018年3月正式發文,就《關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》徵求意見,鼓勵有能力的工程諮詢企業採取聯合經營、併購重組等方式提供集成化、多樣化的全過程工程諮詢服務內容。

監理企業資質或將取消,部分省市部分項目不再強制監理。

2016年9月,住房城鄉建設部曾發出《關於取消建設工程企業資質行政許可事項徵求意見的函》,對“中央編辦”提出的《住房城鄉建設部重點研究取消的行政許可事項》徵求意見。重點研究取消的行政許可事項包括工程監理企業資質認定。

早在2014年,據相關媒體報道,深圳開展了非強制監理改革試點,首先是社會工程全部取消強制監理,並將非強制監理範圍逐步擴大到政府工程。

2018年3月,上海市正式發文《關於進一步改善和優化本市施工許可辦理環節營商環境的通知》,提出改革工程監理機制。仔本市社會投資的“小型項目”和“工業項目”,不再強調要求進行工程監理。

2018年4月,北京市也發佈了《關於進一步改善和優化本市工程監理工作的通知》,明確規定:對於總投資3000萬元以下的公用事業工程(不含學校、影劇院、體育場館項目),建設規模5萬平方米以下成片開發的住宅小區工程,無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產開發項目,可以不實行工程監理。


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