2013年，信访人周某、周某梅夫妇租赁了衡阳市祁东县永昌街道尚书村的“唐春生牛场”养牛，因养牛场属于祁东御龙湾休闲度假村旅游风景区范围内，2016年8月已被划为畜禽养殖禁养区，按照政策规定养牛场需关停退养。县畜牧局、环保局等单位上门做周某夫妇工作，但未能达成一致。
由于思想观念没有转变，对旅游风景区划为畜禽养殖禁养区政策不理解，2017年以来，周某夫妇多次上访，反映对牛场搬迁有异议，要求维护合法权益。
信访问题复杂
周某是祁阳县的建档立卡贫困户，妻子户口在祁东县灵官镇，一直没有迁出。养牛场坐落在永昌街道，御龙湾度假村坐落在风石堰镇，反映的问题又涉及畜牧局、环保局，信访问题比较复杂。
领导高度重视
“绿水青山就是金山银山”，为了保护风景区的生态环境不受破坏，妥善处理此信访问题，市委书记郑建新亲自包案，市委常委、常务副市长廖健主动下访与信访人见面。
祁东县县长胡果雄多次召集相关责任单位负责人对该信访事项进行调度处理，并现场办公与信访人进行了当面沟通，倾听其诉求，耐心的解释相关政策。
信访人主动搬迁
信访人周某夫妇对市、县领导的关心表示感谢，他们也逐渐认识到保护生态环境的重要性，积极配合政府，主动将养牛场搬到新址挂榜山进行养殖，并承诺不再上访。
目前，信访人正信心满满的投入到新的养殖场的搬迁工作中。至此，该信访问题得到了圆满解决。
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