中央環境保護督察組「回頭看」交辦案件辦理結果公示(第32批)上部分

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第32批)上部分

1

『 鄭州市新鄭市 』

受理編號:D410000201806280028

反映情況:1、新鄭市梨河鎮大高莊轉盤向東炎黃大道新鄭市氣象站對面,有個私人小作坊渣土露天堆放,粉塵汙染環境。2、這傢俬人小作坊往南150米107國道處有一家養豬場,糞便、汙水直排田地,汙染環境。

調查核實情況:

一、基本情況

1.該私人小作坊渣土露天堆放點為廢石料囤放點,加蓋有防塵網,位於大高莊轉盤至茨山路200米處,負責人為宋換敏。

2.該養豬場位於大高莊村第一村民組,107國道北側,大高莊村土地南側,由大高莊村民高俊強、蔡留新租賃該場地進行養殖,高俊強飼養肉豬110頭,蔡留新飼養肉豬120頭。

二、現場調查情況

2018年7月1日,新鄭市梨河鎮、新鄭市環境保護局、新鄭市畜牧局等對該舉報件進行現場調查。

1.新鄭市梨河鎮大高莊轉盤向東炎黃大道新鄭市氣象站對面,有個私人小作坊渣土露天堆放,粉塵汙染環境的問題

經查,該場地有大量石料堆積,加蓋有防塵網,未發現相關生產設備。詢問負責人,該處堆放的石料為茨山路修路原路面廢石,暫時堆放此處,待茨山路修好後將廢石運走。

2.這傢俬人小作坊往南150米107國道處有一家養豬場,糞便、汙水直排田地,汙染環境的問題。

經查,看該養豬場南鄰107國道,北鄰農戶菜地,周邊無居民區。由大高莊村民高俊強、蔡留新租賃該場地進行養殖。其中高俊強飼養肉豬110頭,蔡留新飼養肉豬120頭,豬場北邊有三處20立方米的糞便沉澱池。農戶自行將糞便挑入菜地進行灌溉施肥,但沉澱池建設的大小與養殖規模不相符,存在有汙水、糞便排田地現象。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

1.2018年7月2日,新鄭市梨河鎮已將廢石料全部運走,並重新對場地進行灑水降塵,覆蓋防塵網。

2.根據新鄭市人民政府《關於印發新鄭市畜禽養殖禁養區和限養區劃定調整工作方案的通知》(新政〔2017〕1號)文件。新鄭市畜牧局要求該養殖戶停止生產,養殖戶已自行將230頭肉豬賣掉。

問責情況:

無。

2

『 鄭州市中原區 』

受理編號:D410000201806280032

反映情況:鄭州市中原區棉紡路錦藝豪庭小區,樓上是住戶樓下是錦藝城購物中心,廣場B區空調風機噪聲擾民,反映後沒有任何整改,2016年商場物業做了比較簡易的隔音設施,至今沒有任何改進。投訴人要求中原區執法局派遣一個監測機構進行噪聲和油煙監測。

調查核實情況:

一、基本情況

交辦問題錦藝城購物中心B區位於中原區棉紡路桐柏路交叉口向西,屬中原區秦嶺路街道辦事處。錦藝城購物中心B區5樓以下為大型商業綜合體,面積約4萬平方米,2012年12月正式對外運營,目前由鄭州佳潮物業公司進行管理。2016年為了降低中央空調冷卻塔噪音影響,該公司在B區5樓平臺上,安裝了冷卻塔降噪鋼結構及隔音牆體,並委託河南中測技術檢測有限公司進行了現場噪音檢測,出具了噪音檢測報告。該商業體內部餐飲有專用排煙管道並安裝有油煙淨化設施。

二、現場調查情況

2018年7月1日,鄭州市中原區行政執法局局長蘇保富、秦嶺路街道黨工委書記王政英、主任吳孝剛及辦事處相關工作人員再次到現場進行核實查辦。

經查:在錦藝城B區豪庭3號樓、4號樓之間平臺安裝了中央空調冷卻塔4臺,現場存在一定噪音。經過測量,現場隔音牆體與2016年整改時施工合同相符合,分別為96平米和58平米。2018年6月6日接到相關投訴以來,鄭州市中原區秦嶺路街道辦事處牽頭,物業公司主導,對錦藝國際華都濠庭3、4號樓的居民進行回訪,由33戶業主推選出12名業主代表,在6月13日、6月15日、6月26日分別召開了由區執法局、社區代表、錦藝城商戶代表、物業公司、業主代表參加的協調會,深入瞭解業主意見建議,並根據業主代表的建議,調整中央空調的運行時間,與專業降噪公司河南地陽環保工程有限公司達成施工協議,制定了《冷卻塔降噪治理方案》,並於 6月29日至7月1日進行了公示。

綜上,交辦問題基本屬實。

處理及整改情況:

一是調整中央空調運行時間。物業公司承諾在降噪工程完成前將4臺中央空調冷卻塔的關機時間由晚上9點30提前至晚上8點,力爭最大限度降低噪音對居民休息產生的影響。

二是根據業主要求,2018年7月2日,鄭州市中原區執法局委託第三方專業公司鄭州德析檢測技術有限公司對現場噪音進行了施工前入戶測評,噪音檢測報告顯示存在噪音超標現象。2018年7月3日,中原區執法局委託第三方專業公司鄭州德析檢測技術有限公司選取巴奴火鍋油煙排放點進行檢測,檢測結果數值在規定範圍值以內。

三是錦藝城物業公司已與河南地陽環保工程有限公司簽訂施工合同,7月6日開始施工。通過在頂部加裝聲屏障等方式進一步採取降噪措施,有效降低冷卻塔運行噪音。工程擬投入約60萬元,預計8月3日前完工。施工過程全程接受業主監督,並根據業主需求隨時調整方案。

預計工期時間節點如下:施工進場材料2018.07.06--2018.07.08;基礎構件安裝2018.07.06-2018.07.16;聲音屏障隔音板主材訂貨2018.07.06.-2018.07.21;主材安裝調試2018.07.21-2018.08.03;驗收整改2018.08.04-2018.08.05。

問責情況:

已轉交紀委、監委進入調查程序。

3

『 鄭州市中原區 』

受理編號:D410000201806280055

反映情況:鄭州市中原區棉紡路錦藝豪庭小區3號樓和4號樓風機噪聲擾民問題,反映多次未解決。要求物業公司認真整改,但是聘請的第三方機構是被國家安全局通報批評過,佳潮物業降噪方案一直在拖延,求助。

調查核實情況:

一、基本情況

交辦問題錦藝城購物中心B區位於鄭州市中原區棉紡路桐柏路交叉口向西,屬中原區秦嶺路街道辦事處。錦藝城購物中心B區5樓以下為大型商業綜合體,面積約4萬平方米,2012年12月正式對外運營,目前由鄭州佳潮物業公司進行管理。2016年為了降低中央空調冷卻塔噪音影響,該公司在B區5樓平臺上,安裝了冷卻塔降噪鋼結構及隔音牆體,並委託河南中測技術檢測有限公司進行了現場噪音檢測,出具了噪音檢測報告。

二、現場調查情況

2018年7月1日,鄭州市中原區行政執法局局長蘇保富、秦嶺路街道黨工委書記王政英、主任吳孝剛及辦事處相關工作人員再次到現場進行核實查辦。

經查:針對“錦藝豪庭小區3號樓和4號樓風機噪聲擾民問題,反映多次未解決”問題。錦藝城B區豪庭3號樓、4號樓之間平臺安裝了中央空調冷卻塔4臺,現場存在一定噪音。

針對“聘請的第三方機構是被國家安全局通報批評過,佳潮物業降噪方案一直在拖延”問題。自2018年6月6日接到相關投訴以來,鄭州市中原區秦嶺路街道辦事處牽頭,物業公司主導,對錦藝國際華都濠庭3、4號樓的居民進行回訪,由33戶業主推選出12名業主代表,在6月13日、6月15日、6月26日分別召開了由區執法局、社區代表、錦藝城商戶代表、物業公司、業主代表參加的協調會,深入瞭解業主意見建議,會上部分業主代表提出在幾家備選公司中存在“某家公司被國家安全局通報批評過”現象,當即將該公司從備選名單中除去。經充分論證、溝通後,物業公司與專業降噪公司河南地陽環保工程有限公司達成施工協議,制定了《冷卻塔降噪治理方案》,並於 6月29日至7月1日進行了公示。

2018年7月2日,根據業主要求,鄭州市中原區執法局委託第三方專業公司鄭州德析檢測技術有限公司對現場噪音進行了施工前入戶測評,噪音檢測報告顯示存在噪音超標現象。2018年7月6日,河南地陽環保工程有限公司開始根據《冷卻塔降噪治理方案》進行施工,預計8月3日前完工,施工過程全程接受業主監督,根據業主需求隨時調整方案。

綜上,交辦問題部分屬實。

處理及整改情況:

一是調整中央空調運行時間。物業公司承諾在降噪治理工程完成前將4臺中央空調冷卻塔的關機時間由晚上9點30提前至晚上8點,力爭最大限度降低噪音對居民休息產生的影響。

二是錦藝城物業公司已與河南地陽環保工程有限公司簽訂施工合同,7月6日開始施工。通過在頂部加裝聲屏障等方式進一步採取降噪措施,有效降低冷卻塔運行噪音。工程擬投入約60萬元,預計8月3日前完工。施工過程全程接受業主監督,並根據業主需求隨時調整方案。

預計工期時間節點如下:

施工進場材料2018.07.06-2018.07.08;基礎構件安裝 2018.07.06-2018.07.16;聲音屏障隔音板主材訂貨2018.07.06-2018.07.21;主材安裝調試2018.07.21-2018.08.03驗收整改2018.08.04--2018.08.05。

問責情況:

已轉交紀委、監委進入調查程序。

4

『 鄭州市新鄭市 』

受理編號:D410000201806280063

反映情況:鄭州市新鄭市金城路中華路交叉口向西路南,有個三思熟食店,燒煤氣味難聞。

調查核實情況:

一、基本情況

三思熟食店《營業執照》登記為:“新鄭市金城路三思熟食店”,位於新鄭市金城路與中華路交叉口向西200米路南一棟臨街門面房,負責人劉志剛。

二、現場調查情況

6月30日,新鄭市新華路街道辦事處到現場進行調查。經查,該門店由“新鄭市金城路三思熟食店”和“新鄭市金城路田園鮮菜店”合租使用。臨街前廳由鮮菜店使用,後廳廚房既用於滷煮熟食也用於門店經營人員用餐使用。

“新鄭市金城路三思熟食店”於2016年8月30日取得食品經營許可證,經營方式以煮、滷為主。該店使用瓶裝液化氣,安裝有油煙淨化器,但濾網清理不及時有油汙。店內廚房物品擺放雜亂,衛生髒亂。現場沒有發現煤灶和煤炭(煤球、散煤等)。

新鄭市金城路田園鮮菜店有《營業執照》,以經營蔬菜、副食為主,店內物品擺放雜亂,衛生髒亂,現場已要求飯店負責人立即整改。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

1.該店負責人劉志剛認為生意不好,主動到新鄭市食藥監局、新鄭市工商質監局提出停業申請,註銷“新鄭市金城路三思熟食店”《營業執照》和《食品經營許可證》,於2018年7月1日下午,註銷完畢,並更換門頭。

2.新鄭市將繼續加強高汙染燃料禁燃區巡查監管,發現問題及時處理。

問責情況:

無。

5

『 鄭州市金水區 』

受理編號:D410000201806280073

反映情況:鄭州市金水區玉鳳路與鄭汴路交叉口向南500米,升龍鳳凰城小區B區1號樓門面房有兩家飯店,煙囪正對居民樓,油煙汙染環境。

調查核實情況:

一、基本情況

交辦問題升龍鳳凰城小區B區共6棟樓,其中1棟為寫字樓,5棟為住宅區。1號樓是由河南捷宏置業有限公司開發,2011年7月份入住,總336戶,共2個單元,1至3層為商鋪,4至31層住戶。

二、現場調查情況

2018年6月30日,鄭州市金水區鳳凰臺街道辦事處、鄭州市金水區工商質監局鳳凰臺工商質監所、鄭州市金水區執法局鳳凰臺執法中隊等有關人員對舉報問題進行調查;現場未發現兩家飯店,執法人員向小區物業公司核實也未發現現場有飯店。

2018年7月2日,鄭州市金水區執法局鳳凰臺執法中隊執法人員到工商行政管理局進行核實,查詢該地是否有登記註冊的飯店場所。經核實,投訴所述的升龍鳳凰城小區B區1號樓門面房有兩家飯店並不存在,因此更不存在煙囪正對居民樓的問題。

綜上,該交辦問題不屬實。

處理及整改情況:

下一步,鄭州市金水區執法局鳳凰臺執法中隊將聯合社區加大排查力度,做到第一時間發現問題,第一時間處理解決。

問責情況:

無。

6

『 鄭州市高新區 』

受理編號:D410000201806280078

反映情況:鄭州市高新區雙橋辦事處,將前莊王村拆遷過程中的建築垃圾全部掩埋到可耕地裡,佔用了幾十畝可耕地挖成大坑,上面蓋有黃土。

調查核實情況:

一、基本情況

前莊王村位於長椿路與北四環交叉口東南,已於2013年12月拆除完畢,共佔地1300畝,經核實拆遷原址已建有長椿路、保通路、雪松路、高速林帶、莊王安置區、鄭州市第十五批鄉鎮建設徵收土地(共佔地1245畝),剩餘55畝農用地未徵收。

二、現場調查情況

6月30日,前莊王村委會主任、雙橋辦事處、環保所等相關人員到達現場進行調查。已徵收範圍內土地平整,四周設置圍檔,已全部開工建設,現場未發現有掩埋建築垃圾的情況。剩餘55畝農用地內未發現掩埋建築垃圾的情況。

綜上所述,該反映問題不屬實。

處理及整改情況:

針對反映問題,鄭州市高新區安排部署工作人員不定時對該處進行巡查,確保發現問題及時整改。

問責情況:

無。

7

『 鄭州市滎陽市 』

受理編號:D410000201806280081

反映情況:鄭州市滎陽市賈峪鎮上灣村福田城業主反映該處要建垃圾焚燒廠,投訴人希望中央督察組親自去現場調查,不要再轉辦給地方的城市管理局。投訴人要求業主們參與論證會。

調查核實情況:

一、基本情況

(一)項目概況

鄭州市按照《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》(國辦發〔2012〕23號)提出的“土地資源短缺、人口基數大的城市,要減少原生生活垃圾填埋量,優先採用焚燒處理技術”要求,2014年啟動了鄭州生活垃圾焚燒發電廠項目的規劃與建設工作,經過在全市統籌佈局、科學規劃,計劃在滎陽市賈峪鎮上灣村建設一座日處理能力約4000噸的生活垃圾焚燒發電廠。主要處理滎陽市、上街區、鄭州西部城區等區域的生活垃圾。

項目計劃採用機械爐排爐處理技術,該工藝是目前世界上最成熟的垃圾焚燒發電處理工藝,將垃圾作為燃料送入爐膛內進行燃燒,釋放出熱能並轉化為高溫的燃燒氣和性質穩定的爐渣。爐渣進行綜合利用,餘熱鍋爐以水為工質吸收高溫煙氣中的熱量,產生蒸汽供汽輪發電機組發電,最終形成電力能源。

煙氣處理擬選用當前國際最先進的“SNCR+半乾法+幹法+活性炭噴射+布袋除塵+溼法+SCR”組合煙氣淨化工藝,煙氣排放標準優於國家《生活垃圾焚燒汙染控制標準》(GB18485-2014)和歐盟2010的標準,為國內同類項目中最嚴格的煙氣排放標準,在國際處於領先水平,確保環保達標,人民群眾身心得到充分保障。

(二)進展情況

1.選址工作。

2015年4月2日,鄭州市政府召開規劃聯審聯批會,審議通過項目選址方案,要求“優先抓緊推進滎陽市南部垃圾焚燒發電廠的建設工作”。

2016年6月29日,滎陽市城鄉規劃委員會召開會議審議項目選址,要求“在確定其選址範圍不涉及煤礦採空區的情況下可同意其選址”。

2017年7月25日,鄭州市規劃局組織召開鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠選址規劃論證報告專家評審,原則同意該規劃選址

2017年11月3日,鄭州市政府召開規劃聯審聯批會審議通過了項目選址規劃。

2.環評工作。項目目前正處於環評階段。

二、現場調查情況

1.環境防護距離問題

《關於進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》(環發〔2008〕82號)、《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境准入條件(試行)》(環辦環評〔2018〕20號)等文件規定:“環境防護距離不小於300米”。該項目規劃選址位置距離洞林湖片區超過3000米,符合國家關於環境防護距離的要求。

2.項目公開情況。2018年3月30日滎陽市政府在官網上發佈《關於擬在賈峪鎮規劃建設鄭州(西部)環保能源工程的公告》,4月28日鄭州市城市管理局在官網發佈《鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠項目情況說明》。中央環境保護督查組“回頭看”交辦案件中涉及西部項目的問題從6月22日起已在鄭州市人民政府網站中央環境保護督查“回頭看”專欄進行公示。

3.鄭州市城管委是鄭州市垃圾處理的行業主管單位,項目將嚴格按照“政府主導、公眾參與、依法合規、有序推進”的原則,在項目建設和運營期間,全面落實政府監管、公眾監督、企業自律、第三方監測的“四層監管模式”,確保維護好人民群眾身體健康和生命安全。

綜上,該問題不屬實。

處理及整改情況:

1.依法合規開展環境影響評價工作。待群眾外出考察工作整體結束後,適時按照環境影響評價工作法定程序進行環評公示、公眾參與等工作。

2.通過報紙、電視臺、網絡等各個渠道加強正面宣傳引導,消除民眾對垃圾焚燒發電誤解,爭取民眾理解和支持。

3.下一步將按照住房城鄉建設部等部門《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)的精神,“努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區形成利益共同體。變‘鄰避效應’為‘鄰利效益’,實現共享發展。”

問責情況:

無。

8

『 鄭州市金水區 』

受理編號:D410000201806280084

反映情況:鄭州市金水區同樂路與衛生路口東南角,每天晚上6點左右都有3輛小型的三輪垃圾車拉生活垃圾,汙水直接流到人行道上,汙染環境。

調查核實情況:

一、基本情況

交辦問題中提到的“3輛小型三輪垃圾車”為鄭州市金水區城管局道路清掃公司南石所的垃圾清運車輛。該車輛為社區生活垃圾轉運車,歸屬於鄭州市金水區經八路街道辦事處,其中兩輛為新置換的密閉車輛,編號分別為經辦003、經辦032,另外一輛為非密閉社區生活垃圾轉運車,編號為620,主要收集周邊道路的垃圾及路邊果皮箱內的垃圾,收集後送到同樂路環衛中轉站。

二、現場調查情況

2018年6月30日,鄭州市金水區城管局及鄭州市金水區南陽路街道辦事處對舉報投訴問題進行調查。經查,同樂路與衛生路口東南角處確有垃圾清運三輪車輛停放,三輛車傾倒完垃圾後,並沒有按照規定駛離,而是就近停放在衛生路口,其中編號620號車輛密閉不嚴,汙水汙染路面,且地面有汙漬。由於停放時間較長,再加上天氣炎熱、未及時沖洗等原因,致使車內散發出刺鼻難聞的氣味,還有部分汙水滲出到地面上。

綜上所述,該交辦問題屬實。

處理及整改情況:

1.鄭州市金水區城管局現場已對停放的車輛進行清洗,並對垃圾車停放處路面進行沖洗,清除汙水。已將垃圾車移至停放點,同時責令鄭州市金水區經八路辦事處對垃圾清運人員進行批評教育,現問題已整改完畢。

2.鄭州市南陽路街道辦事處將加大巡查力度,清理亂停亂放的垃圾清運車輛,使其統一有序停放,還群眾乾淨整潔的出行道路。

3.鄭州市金水區城管局將加大對垃圾中轉站周邊亂停亂放車輛的管理力度,發現問題及時處置,確保周邊區域無亂停亂放現象。逐步清退非密閉生活垃圾轉運車輛,保障居民生產生活環境乾淨整潔。

問責情況:

無。

9

『 鄭州市新鄭市 』

受理編號:D410000201806290007

反映情況:鄭州市新鄭市薛店鎮世紀廣場的薛店鎮信訪辦職工喬彩紅非法經營一家溜冰場,噪音大。至今該問題沒有得到解決,而且投訴人的信息被洩露了遭到了恐嚇。投訴人稱向中央督察組反映一次馬上有人知道是誰投訴的。

調查核實情況:

一、基本情況

新鄭市薛店鎮世紀廣場位於新鄭市薛店鎮薛店大道中段,始建於1999年,佔地面積60餘畝,主要方便鎮區居民休閒健身,隨著廣場建成後休閒健身人數逐年增多,薛店鎮政府於2015年在廣場西北角建設一處公共廁所,該廣場的所有權隸屬於薛店鎮政府。旱冰場位於世紀廣場東部南端場地,佔地面積共計860平方米,薛店鎮格大張村民吳鵬飛於2008年7月1日與薛店鎮政府環衛所簽訂了為期7年的場地租賃合同,合同已於2015年6月31日到期,2015年6月底至今未辦理相關手續。

二、現場調查情況

2018年6月27日,新鄭市薛店鎮、新鄭市公安局對該廣場進行現場檢查。

(一)針對“鄭州市新鄭市薛店鎮世紀廣場的薛店鎮信訪辦職工喬彩紅非法經營一家溜冰場,噪音大。至今該問題沒有得到解決”的問題

該旱冰場位於世紀廣場東南角,檯球桌在其外部,在廣場建設初期屬於待建空地。2008年喬彩紅(吳鵬飛妻子)租賃世紀廣場部分區域非法經營旱冰場,經詢問薛店鎮政府相關人員得知,喬彩紅本人曾在信訪辦工作一段時間,目前為薛店鎮政府其他部門普通工作人員。該旱冰場自2015年至今已停止經營有2、3年之久,現場停放的桌球也已經破損不堪,但遲遲未予以搬離,新鄭市薛店鎮政府就該問題多次聯繫旱冰場場主,一直聯繫不上,鑑於其合同到期遲遲未能辦理相關手續,新鄭市薛店鎮政府立即對其下達取締通知書,強制拆除旱冰場整體設施,目前旱冰場已拆除到位。

(二)針對“投訴人的信息被洩露了遭到了恐嚇。投訴人稱向中央督察組反映一次馬上有人知道是誰投訴的”的問題

事情起因為2014年3月4日17時,在新鄭市薛店鎮世紀廣場溜冰場,東鄰居民肖書明家人與西鄰溜冰場老闆吳鵬飛及其家人因打檯球碰車一事發生爭鬥。2014年3月10日,新鄭市公安局法醫鑑定中心出具傷情鑑定意見,雙方傷情均為輕微傷:吳鵬飛、喬彩紅、吳勤祥、劉遂蘭;肖光輝、孫聰玲。因聯繫不上本人,經新鄭市公安局詢問其同事及鄉鄰,並未得知其遭受過恐嚇。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

新鄭市薛店鎮政府對旱冰場已經拆除並覆蓋防塵網,下步對裸露黃土進行草坪鋪設。

問責情況:

無。

10

『 鄭州市登封市 』

受理編號:D410000201806290022

反映情況:鄭州市登封市耿莊村西邊2公里處,有一個砂場晚上偷挖採砂,破壞生態環境。

調查核實情況:

一、基本情況

登封市耿莊村位於登封市少林街道辦事處西南,2016年年底,登封市少林辦轄區內(含耿莊)所有砂石加工企業全部進行了取締,機械設備一律拆解清理現場,並對進出路口設障,開始復耕復率,恢復生態。部分取締的磨砂點和廢棄的老沙坑已長出青草,還有些已復耕。

二、現場調查情況

2018年6月30日,登封市少林辦事處、登封市國土資源局等相關人員進行了現場排查。

該區域2016年3月以前確實存在偷挖採砂現象,當時,登封市國土資源局和登封市公安局成立聯合打擊盜採砂石專案組。於2016年3月29日巡查發現耿莊村耿洪昌在此非法偷挖採砂,隨即進行現場調查取證並移交市公安局(受案號【2016】1415號),對當事人耿洪昌追究了刑事責任。2016年以來登封市市國土資源局會同登封市市公安局立案查處涉砂非法開採刑事案件5起,7人被追究刑事責任。通過從嚴從重查處非法採砂刑事案件,起到了明顯的震懾和教育實效,非法採砂得到了根本的遏制,近期在日常巡查和重點檢查中並未發現偷挖採砂現象。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

登封市將加強監管,嚴厲打擊破壞生態環境的違法行為,嚴防此類事件的發生。

問責情況:

無。

11

『 鄭州市金水區 』

受理編號:D410000201806290024

反映情況:鄭州市金水區東風路與豐慶路交叉口向西50米路南,東風路32號院11號樓與12號樓中間的平房裡有2家飯店,油煙直排,大量人員來這裡吃飯將衛生弄得很差。至今無人管理。

調查核實情況:

一、基本情況

東風路32號院,位於鄭州市金水區東風路與豐慶路交叉口西南角,是鄭州銀河化纖有限責任公司家屬院(以下簡稱:化纖廠家屬院)。該家屬院於1985年、1996年、2007年分三期建成,共有14棟居民樓,750戶居民,現由鄭州五星物業管理有限公司負責物業管理服務。家屬院11號樓與12號樓之間有一排儲藏室,其中臨街的兩間儲藏室開辦兩家飯店。

二、現場調查情況

2018年6月30日,鄭州市金水區執法局東風路執法中隊、鄭州市金水區食藥監局東風路食藥監所、鄭州市金水區工商質監局文化路工商質監所、鄭州市金水區東風路街道辦事處等相關人員來到東風路32號院對舉報投訴問題進行調查。

經查,東風路32號院11號樓與12號樓中間有兩家業主儲藏室改建成無名飯店。北側飯店經營者:雷×,無營業執照;南側飯店經營者:李××,無營業執照。

現場調查時,北側飯店已停止營業,室內物品正在搬遷;南側飯店正在經營,店內環境較差,後廚有灶頭2個,安裝有油煙淨化裝置,處理風量為4000m³/h,後廚正在加工,油煙淨化器未正常使用(未連電)。

綜上,該反映問題屬實。

處理及整改情況:

在接到交辦問題之前,鄭州市金水區東風路街道辦事處已針對兩家飯店無證經營、油煙清洗等問題下達了《責令整改書》。針對南側飯店油煙淨化器未正常使用問題,鄭州市金水區執法局東風路執法中隊執法人員於2018年6月30日再次向其下發了《責令改正違法行為通知書》(金綜執法責通字〔2018〕第210066號),責令當事人立即整改。

兩家飯店涉及無證經營,飯店經營者均於2018年6月30日承諾保證今後不再經營,並在當日自行將店內物品清空。

2018年7月1日,鄭州市金水區東風路街道辦事處同樂花園社區、執法中隊等工作人員對兩家飯店進行巡查,飯店室內物品均已搬空,處於關門狀態。飯店搬離後,物業管理公司對化纖家屬院飯店周邊衛生進行了徹底打掃。

下一步,鄭州市金水區東風路街道辦事處將加大對化纖廠家屬院的巡查力度,發現問題及時處理,確保問題得到有效整治。同時,督促鄭州五星物業管理有限公司做好化纖家屬院的日常管理和衛生保潔工作。

問責情況:

無。

12

『 鄭州市滎陽市 』

受理編號:D410000201806290028

反映情況:1,鄭州市滎陽市賈峪鎮上灣村要建垃圾焚燒廠,投訴人23號在鄭州市人民政府網站上公佈結果不滿意,選址(農田、敏感距離點)不滿意。2,投訴人補充:為什麼這邊的居民區變成了工業區。3,賈峪鎮汙水處理廠距離居民區過近。投訴人希望督察組親自介入調查。

調查核實情況:

一、基本情況

(一)項目概況

鄭州市按照《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》(國辦發〔2012〕23號)提出的“土地資源短缺、人口基數大的城市,要減少原生生活垃圾填埋量,優先採用焚燒處理技術”要求,2014年啟動了鄭州生活垃圾焚燒發電廠項目的規劃與建設工作,經過在全市統籌佈局、科學規劃,計劃在滎陽市賈峪鎮上灣村建設一座日處理能力約4000噸的生活垃圾焚燒發電廠。主要處理滎陽市、上街區、鄭州西部城區等區域的生活垃圾。

項目計劃採用機械爐排爐處理技術,該工藝是目前世界上最成熟的垃圾焚燒發電處理工藝,將垃圾作為燃料送入爐膛內進行燃燒,釋放出熱能並轉化為高溫的燃燒氣和性質穩定的爐渣。爐渣進行綜合利用,餘熱鍋爐以水為工質吸收高溫煙氣中的熱量,產生蒸汽供汽輪發電機組發電,最終形成電力能源。

煙氣處理擬選用當前國際最先進的“SNCR+半乾法+幹法+活性炭噴射+布袋除塵+溼法+SCR”組合煙氣淨化工藝,煙氣排放標準優於國家《生活垃圾焚燒汙染控制標準》(GB18485-2014)和歐盟2010的標準,為國內同類項目中最嚴格的煙氣排放標準,在國際處於領先水平,確保環保達標,人民群眾身心得到充分保障。

(二)進展情況

1.選址工作。

2015年4月2日,鄭州市政府召開規劃聯審聯批會,審議通過項目選址方案,要求“優先抓緊推進滎陽市南部垃圾焚燒發電廠的建設工作”。

2016年6月29日,滎陽市城鄉規劃委員會召開會議審議項目選址,要求“在確定其選址範圍不涉及煤礦採空區的情況下可同意其選址”。

2017年7月25日,鄭州市規劃局組織召開鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠選址規劃論證報告專家評審,原則同意該規劃選址

2017年11月3日,鄭州市政府召開規劃聯審聯批會審議通過了項目選址規劃。

2.環評工作。項目目前正處於環評階段。

二、現場調查情況

1.關於“鄭州市滎陽市賈峪鎮上灣村要建垃圾焚燒廠,投訴人23號在鄭州市人民政府網站上公佈結果不滿意,選址(農田、敏感距離點)不滿意”問題

《關於進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》(環發〔2008〕82號)、《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境准入條件(試行)》(環辦環評〔2018〕20號)等文件規定:“環境防護距離不小於300米”。該項目規劃選址位置距離洞林湖片區超過3000米,符合國家關於環境防護距離的要求。該問題不屬實。

2.關於“為什麼這邊的居民區變成了工業區”問題

依據《滎陽市賈峪鎮總體規劃(2015-2030)》,賈峪鎮居住區主要位於現狀鎮區、鎮區東部洞林湖新田城及槐林等社區,工業園區位於繞城高速以東及龍臥窪村周邊,上灣村位於賈峪鎮鎮區外,村莊周邊未規劃工業園區。工業區是指由一個或數個較強大的工業聯合企業為骨幹組成的工業企業群所在地區。經調查核實目前在新田城區域內除賈峪鎮汙水處理廠這個民生市政基礎設施配套建設項目外,無其它工業企業,並不存在工業區。該問題不屬實。

3.關於“賈峪鎮汙水處理廠距離居民區過近。投訴人希望督察組親自介入調查”問題

經調查,賈峪鎮汙水處理項目屬於賈峪鎮民生市政基礎設施配套建設項目,該項目於2013年9月11日經滎陽市政府批覆同意建設,初步選址位於賈峪鎮楚村,因該地受高壓線影響,汙水處理廠重新選址。至2016年8月11日鄭州市政府做出批覆(鄭政函〔2016〕245號),賈峪鎮汙水處理廠項目選址確定在賈峪鎮洞林寺村、同時土地性質調整到位。2017年12月通過滎陽市發改委立項(滎發改審批〔2017〕50號),2017年12月通過滎陽市環保局環評批覆(滎環審〔2017〕326號)。依據滎陽市環保局環評批覆賈峪鎮汙水處理廠項目衛生防護距離為100米。經現場核實,賈峪鎮汙水處理廠距離最近的碧桂園二期居民樓直線距離在300米左右。省環保廳督察組6月17日已對選址現場進行了實地查看。

綜上,該問題不屬實。

處理及整改情況:

1.依法合規開展環境影響評價工作。待群眾外出考察工作整體結束後,適時按照環境影響評價工作法定程序進行環評公示、公眾參與等工作。

2.通過報紙、電視臺、網絡等各個渠道加強正面宣傳引導,消除民眾對垃圾焚燒發電誤解,爭取民眾理解和支持。

3.下一步將按照住房城鄉建設部等部門《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)的精神,“努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區形成利益共同體。變‘鄰避效應’為‘鄰利效益’,實現共享發展。”

問責情況:

無。

13

『 鄭州市二七區 』

受理編號:D410000201806290031

反映情況:鄭州市二七區嵩山路以南每天夜間臭氣難聞,投訴人說是侯寨垃圾處理廠散發出來的。

調查核實情況:

一、基本情況

鄭州市固體廢棄物綜合處理中心(鄭州市垃圾綜合處理廠)位於鄭州市南郊二七區侯寨鄉張李垌村曹窪東溝,距市中心14公里。該工程於1998年經省計委批覆立項,2003年1月《鄭州市垃圾綜合處理廠可行性研究報告》獲得了省計委的批准;2003年經市規劃局批覆了鄭州市垃圾綜合處理廠建設用地規劃許可證,2003年4月《鄭州市垃圾綜合處理廠環境影響評價報告書》得到了省環保局的批覆;2004年5月省發改委批准了該項目的工程初步設計。本工程採取“衛生填埋”垃圾處理工藝技術方案。工程處理能力2300噸/日。填埋場總庫容1573萬立方米。廠區總佔地面積1280畝,設計使用年限為22年。

本工程依照《城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準》進行建設,於2004年3月完成了土地確界工作,根據工程的實際先行一期建設工程。一期工程投資16400萬元,主要包括:進場道路、環場道路(部分)、截排洪工程、填埋A、D區(土方、人工防滲、導滲、導氣工程)、調節池、儲液池、汙水處理工程、計量監測設備及輔助工程,於2005年10月投入運營。2012年7月開工建設了填埋E區,同年建成投入使用,C區2015年7月投入使用。

垃圾滲濾液處理系統(汙水處理站)於2005年開工建設,按設計的排放指標,符合當時的《生活垃圾填埋汙染控制標準》[GB16889-1997]二級排放限值。為了提高環境質量,根據鄭州市創建國家環保模範城的要求,2006年12月對鄭州市垃圾綜合處理廠汙水處理站進行了升級改造。在原處理系統基礎上增加深度處理工序,建設了膜處理車間,使出水達到《生活垃圾填埋汙染控制標準》[GB16889-1997]的一級標準。滲濾液處理升級改造工程處理規模為300噸/日,總投資3800萬元,其中包括反滲透系統65m3/d、鈉濾系統235m3/d及配套工程,總建築面積200m2。2007年建成試運行,2008年經環保驗收,2009年6月正式投入生產。2015年由市公用集團建成投運600噸/天的滲濾液擴建工程。

2014年2月28日由鄭州新冠能源開發有限公司實施沼氣併網發電。

垃圾處理場自2005年10月運行以來,已運行近13年。生活垃圾設計日處理量為2300噸,隨著城市框架的不斷拉大及人口急劇增加,現生活垃圾日進場量5000餘噸,已嚴重超負荷運行。

二、現場調查

2018年7月1日,局市容環衛管理處韓雲芳、石同勳、劉青山和王衛賢會同鄭州垃圾綜合處理廠負責人王書磚和黨元申對問題所在地第一時間進行了實地排查走訪。經過對市垃圾綜合處理廠垃圾滲濾液處理場區和車間、對垃圾作業面現場、沼氣發電現場和進場車輛查看,垃圾綜合處理場按照垃圾衛生填埋規範進行作業,沒有發現有違規的作業現象;經與該場負責人王書磚主任和黨元申副主任交流,鄭州垃圾綜合處理場目前承擔全市大部分生活垃圾的填埋工作,由於進場量大,為避開交通高峰期,時間段比較集中在晚上進場,加之氣象擴散條件比較差的情況下,作業現場會有一定的味道產生。

經調查,舉報內容基本屬實。

處理及整改情況:

針對轉辦案件的舉報內容,鄭州市垃圾綜合處理場立即加大除臭力度,每日進行8次除臭,2次消殺作業,確保全覆蓋、無死角,有效減少惡臭對大氣影響,使異味降至最低。同時對異味對周圍居民的影響表示歉意。鄭州市垃圾處理正處於以填滿為主向垃圾焚燒發電為主的過渡期,鄭州市垃圾綜合處理場已進入填埋收尾期。滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠正在加緊進行升級改造,鄭州東部垃圾焚燒發電廠正在全面加緊施工,鄭州南部二期和西部垃圾焚燒發電廠正在展開前期工作。

(一)市垃圾綜合處理場立即採取的措施

1.儘快推進滲瀝液調節池加蓋工程,對產生的沼氣有效收集進行發電,減少沼氣揮發對周邊環境產生的汙染要求市城管局派出督導人員,加快推進滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠提升改造進度,於9月10日前完成提升改造工作,在保障達標排放的基礎上增加生活垃圾處理量,減輕市生活垃圾填埋場壓力,減少市垃圾填埋場進廠量和滲濾液產生量。

2.市城管局要責成現有滲濾液處理設施加緊運行,確保日處理量達到每天900噸。減少滲濾液積存,並抓緊抽排填埋區積存的滲濾液,為保證抽排作業進度,垃圾場又採購抽排設備兩套,已與7月5日組裝投用。

3.組織各區對中轉站進行提升改造,減少進場垃圾中水分的含量,在裝卸前後要排空車輛中滲濾液的積存,從而減少垃圾處理廠滲濾液的積存。

4.由於垃圾填埋A區積存大量滲濾液,造成填埋作業面

小,作業面無法展開,造成每天進場1000余車垃圾排隊,卸填困難,按時覆蓋收到一定影響,不能做到日填埋日覆蓋,針對這種情況,市城管局和填埋場認真進行研究。

5.生活垃圾填埋場要加班加點利用垃圾進場間隙抓緊覆蓋現已填埋的作業面。

6.及時調整各區進場時間。抓緊抽排填埋區積存滲瀝液,在作業條件允許的情況下,擴大作業面,實施分區填埋,分層壓實,做到日填埋日覆蓋。

7.邀請專家制訂專案。2018年6月28日,市城管局與市環保局協同派出專人赴北京邀請中國環境研究院的專家學者對鄭州市垃圾綜合處理場現狀進行技術層面的分析,經協商,專家組將於7月1日到市垃圾綜合處理場現場勘查,並制訂詳細的整改方案,下一步,我們根據專家提出的方案進行整改落實。

8.加大生物製劑除臭力度。根據趙部長和市領導要求,經我局與中標企業協商,重新制定了除臭方案,加大除臭次數,由原來的每日5次調整為每日8次除臭、2次消殺作業,同時把除臭液的濃度配比由1:50調整為1:30,確保全覆蓋、無死角,有效減少惡臭對大氣影響,使異味降至最低。加大除臭力度後,確保減少垃圾填埋場氣味對周邊環境的影響,為監督作業人員按時作業,要求作業人員必須配備作業記錄儀,並由專人每天進行檢查。

(二)下一步措施

1.組織施工單位加強施工力量,三班作業,對已填埋垃圾堆體完成膜覆蓋實現堆體雨汙水分流,於7月20日前完成。

2.加快滲濾液調節池加蓋工程施工。為有效減少垃圾滲濾液產生量和滲濾液揮發對大氣產生的影響,2018年7月20日前完成。

3.完善在線監控。滲濾液處理設施一期安裝在線監控,並與市環保局聯網;對滲濾液處理系統流量計進行強制檢定,2018年7月底之前完成。完善滲濾液處理設施二期驗收手續,計劃於8月15日展開驗收工作。規範設施運行記錄、工作臺帳的填報,2018年7月底前完成。

4.及時增建沼氣發電設施。根據垃圾填埋進度,及時增加填埋區氣體收集設施建設,並加強雨汙水分流、調節池加蓋工程完成後的氣體收集,儘量減少廢氣散發排放,並根據氣量的增加,適時增建發電設施,減少廢氣對周邊環境產生的汙染。

5.提前規劃封場設計。提前展開垃圾填埋場封場設計等前期工作,學習外地的先進經驗,高標準完成封場設計前期工作,提前設計、提前籌備,確保及時順利完成封場並啟動生態修復。

6.加快新建垃圾處理設施的建設力度。抓緊推進東部垃圾焚燒發電廠建設,確保2019年6月份投入使用。抓緊推進滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠升級改造,確保2018年9月份完成。抓緊推進南部焚燒發電廠二期和西部垃圾焚燒發電廠前期工作,確保2018年底前開工建設。

7.建立例會制度。領導小組採取日碰頭、周例會制度,及時協調工作推進中的各項問題,確保各項措施按時落實到位,並採取包項領導責任制,對未按時完成的,追究包項責任人責任。

8.群眾參與監督。成立了由當地辦事處對整改措施落實情況全程跟蹤的監督小組,接受群眾舉報。

問責情況:

無。

14

『 鄭州市二七區 』

受理編號:X410000201806280072

反映情況:1、鄭州市二七區棉紡東路66號鑫苑國際城市花園小區最北面的單元樓,靠近火車軌道,不規則隨意亂鳴笛的情況覺得夜晚難以入睡,希望將火車在深夜經過居民區時,不要鳴笛。2、在小區最北面的風帆駕校的北邊,一處工地24小時不停歇的施工,前幾天水泥罐車噪音很大。3、在風帆駕校的北邊火車道口的地方用廣播大喇叭的方式提醒行人和車輛,24小時播出,頻次很高,導致每天無法入睡。

調查核實情況:

一、基本情況

1、群眾反映的“靠近火車軌道,不規則隨意亂鳴笛”問題位於鄭州市二七區棉紡東路66號鑫苑國際城市花園小區北面隴海貨運線位置。

2、關於小區最北面的風帆駕校的北邊,一處工地24小時不停歇的施工,前幾天水泥罐車噪音很大的問題,屬於中鐵七局金水路西延2號標段,正在進行10#箱橋預製施工。

二、現場調查情況

1.關於鄭州市二七區棉紡東路66號鑫苑國際城市花園小區最北面的單元樓,靠近火車軌道,不規則隨意亂鳴笛的問題。經核實,群眾舉報的“不規則隨意鳴笛”是貨運火車通過時鳴笛產生的噪音。

2.關於小區最北面的風帆駕校的北邊,一處工地24小時不停歇的施工,前幾天水泥罐車噪音很大的問題。經核實,該處施工的是鄭州市金水路西延(嵩山北路—金水路)道路工程Ⅱ標段。幾天前工地10#箱涵施工為該工程涉鐵主要工程,因混泥土澆築方量大中間不能間隔施工,夜間泵車產生的聲音影響到了周邊的居民休息。現10#箱涵已澆築施工完畢。

3.關於在風帆駕校的北邊火車道口的地方用廣播大喇叭的方式提醒行人和車輛,24小時播出,頻次很高,導致每天無法入睡的問題。經多方問詢、實地查看並諮詢鐵路調度室工作人員,群眾反映的廣播大喇叭是火車路過時自動報警裝置,提醒過往行人安全使用。

綜上所述,群眾舉報該問題屬實。

處理及整改情況:

1.關於鄭州市二七區棉紡東路66號鑫苑國際城市花園小區最北面的單元樓,靠近火車軌道,不規則隨意亂鳴笛的問題。

依據《中華人民共和國鐵路法》,隴海貨運線隸屬中國鐵路鄭州局集團有限公司,鄭州市政府已向該公司致函,督請該公司本著以人民為中心的理念,在確保火車安全行駛的情況下,妥善解決好火車經過該區域時鳴笛擾民的問題,確保人民群眾滿意。

2.關於小區最北面的風帆駕校的北邊,一處工地24小時不停歇的施工,前幾天水泥罐車噪音很大的問題。

一是鄭州市二七區五里堡街道高度重視,成立了由分管領導王權為組長,社區書記、環保辦主任為副組長,社區及金水路西延2標段施工負責人魏廣濤經理為成員的整治工作組,以實際行動推進整改工作落到實處。二是針對投訴內容,工作組立刻對金水路西延2標段進行巡查和落實責任歸屬,並積極同該處工地所屬中鐵七局進行溝通,該項目負責人魏廣濤保證在今後的施工中高度重視此類問題,嚴格施工管理,嚴禁後半夜施工以及違反施工管理條例和現象的出現,避免再次出現擾民現象。三是充分發揮網格作用,加大巡查密度,加強工地監管,鞏固治理成果。

2.關於在風帆駕校的北邊火車道口的地方用廣播大喇叭的方式提醒行人和車輛,24小時播出,頻次很高,導致每天無法入睡的問題。

該問題隸屬中國鐵路鄭州局集團有限公司管轄,鄭州市政府已向該公司致函,督請該公司在確保安全情況下,採取有效措施解決好火車經過廣播提醒擾民的問題,確保人民群眾滿意。

問責情況:

鄭州市二七區五里堡街道黨工委責令二環西社區主任陶晶做書面檢討,以問責促落實、保實效。

15

『 鄭州市上街區 』

受理編號:X410000201806280074

反映情況:鄭州市上街區上街鋁廠位於封丘路的水處理車間,建了兩個蓄水池,用於收集廠內的工業廢水。該廠多次利用廠外的排汙暗管向枯河非法排汙,使枯河水質受到嚴重汙染,整個河道沿線都瀰漫著刺鼻的氣味。

調查核實情況:

一、基本情況

中鋁礦業有限公司成立於1958年,原名為中鋁河南分公司,位於鄭州市上街區廠前路22號,公司法人是董建雄。該公司屬於輕金屬冶煉行業中的鋁冶煉行業,主要產品為氧化鋁,氧化鋁產能230萬噸/年。2003年9月,該公司《擴建70萬噸/年氧化鋁工程環境影響報告書》通過原國家環保總局審批(審批文號:環審[2003]236號),2009年7月通過原環境保護部項目竣工環保驗收(驗收文號為:環驗[2009]195號)。目前各項排放汙染物符合《鋁工業汙染物排放標準》(GB25465-2010)的限值要求。

二、現場調查情況

6月30日至7月2日,上街區攻堅辦、上街區環保局和上街區河長辦等相關人員進行了現場檢查。中鋁礦業工業汙水處理站汙水處理系統正常運行,工藝廢水全部回用,無外排現象;路西為西支流源頭上街區第一汙水處理廠,收納處理上街區登封路以西的生活汙水,經處理達標後外排,外排口在線監控數據各項指標正常,目測水質較清。

1.關於“上街區上街鋁廠位於封丘路的水處理車間,建了兩個蓄水池,用於收集廠內的工業廢水”的問題

中鋁礦業公司位於封丘路的排水車間是氧化鋁生產工藝汙水的水處理車間,是中鋁礦業公司氧化鋁生產汙水的工業汙水處理站,共建有預沉池3座,沉砂池1座,平流沉澱池2座,清水池3座(地下),事故應急池1座(地下),工藝汙水的日處理能力為2.8萬噸。院內可看到的蓄水池是工業汙水處理設施的1部分,汙水處理流程為廠區工業廢水→進水螺旋泵→預沉池→沉砂池→平流沉澱池→清水池→合格水回用。工業汙水處理工藝為絮凝沉澱,除去泥沙等雜物,處理後的汙水含鹼,而該公司生產工藝流程中需添加大量的鹼,處理後的含鹼汙水是氧化鋁生產工藝需要的資源,為降低生產成本,循環使用。

2.關於“該廠多次利用廠外的排汙暗管向枯河非法排汙,使枯河水質受到嚴重汙染,整個河道沿線都瀰漫著刺鼻的氣味”的問題

該企業自2009年以來,已實現工業汙水全部循環利用,零排放。建設有事故應急池1座(地下),應急池的儲水能力為1萬立方米,用於在企業出現生產故障情況下的汙水收集,在出現重大生產故障,超出應急池汙水收納能力時,少量汙水應急外排,外排前要向上街區環保局報告,在外排前採取加酸中和的方式處理達標後外排,並做好記錄和監測,確保達標外排,2017年以來該公司未出現工業汙水應急外排現象。

枯河發源地為滎陽,位於上街區境內北部,主要轉輸沿線區域雨水,是上街區主要排洪通道,河道以土坡為主,局部護砌。自然溝分別從滎陽市桑園村西北側和東南側進入滎陽市境內,在桑園村東北側匯合,鄭州市環保局設定上街入滎陽出境斷面在滎陽桑園村,上街入滎陽出境斷面前,滎陽市桑園村、小村村部分居民生活廢水匯入到枯河內。

檢查人員沿枯河排查至枯河上街入滎陽出境斷面,現場看到上街、滎陽枯河沿岸正在施工整治河道,水質逐漸渾濁,為沿途村莊混入的少量生活汙水及河道施工影響所致。

綜上所述,此舉報部分屬實。

處理及整改情況:

1.上街區環保局將加大對中鋁礦業及2家汙水處理廠的檢查頻次,杜絕非法排汙。

2.上街區河長辦牽頭正在對枯河及西支排查出20餘處排汙口(含雨水口)並進行了封堵。目前已經基本封堵10餘處,同時組織相關單位對工業路以南河道進行了垃圾清理。

3.滎陽枯河河道整治工程預計年底完工。滎陽時正在實施農村生活汙水集中收集處理工程,目前已在小村村建成日處理能力40噸、日處理能力100噸的汙水處理站兩座,近期可投入使用;小村村委將加大沿線河道垃圾清理,杜絕沿線垃圾排入。

4.目前,枯河上街段河道整治工程主體已經完工,正在進行勾縫及護欄安裝。枯河西支南段(隴海鐵路—工業路)已完成場地平整及溝底清淤,正在進行臨時導流施工。枯河西支北段(科學大道—白雲路)兩側擋牆及溝底清淤、硬化已完成,正在進行河道兩側生態護坡建設,預計2018年9月底前全部完工。

問責情況:

無。

16

『 鄭州市新密市 』

受理編號:X410000201806280076

反映情況:鄭州市新密市劉寨鎮劉寨村最西頭路北有個化工廠,存在多年,曾經從廠裡排酸水淹死小麥,賠村民十多萬元。現在該廠在村路東挖了個很大的深坑向裡排酸水,有害水,全都用鐵網圍著,反映多次無人管。

調查核實情況:

一、基本情況

新密市劉寨鎮劉寨村無相關企業,經走訪現場和前期舉報件綜合研判,舉報企業實為鄭州英豪精細微粉有限公司,位於劉寨鎮新寨村,行業類別屬於其他類,不含非金屬礦採選業。公司年加工300噸碳化硅微粉項目環境影響報告表由鄭州市環境保護局於2007年11月30日審批(鄭環建〔2007〕518號),2008年11月28日經鄭州市環境保護局驗收(鄭環驗〔2008〕589號)。

二、現場調查情況

2018年7月2日,新密市環境保護局、新密市劉寨鎮人民政府工作人員對鄭州英豪精細微粉有限公司進行現場檢查。該公司處於停產狀態,廢水未外排。

經查,鄭州英豪精細微粉有限公司的行業類別屬於其他類,不含非金屬礦採選業。生產過程中,洗碳、虹吸分級、溢流分級等工段產生的廢水,排入公司配套建的三級沉澱池集中處理,處理達標後的一部分廢水用於生產系統循環使用,一部分廢水經300米專用管道排入公司東側自然沖溝內,最終匯入雙洎河。2018年5月15日—16日,該公司委託平頂山市中析源科技有限公司對廢水進行了檢測。檢測結果顯示:汙廢水PH值6.77(限值6—9),COD均值37mg/L(標準值≦50mg/L),懸浮物均值24mg/L(標準值≦30mg/L)。

經走訪當地村委幹部和村民瞭解,2016年初,該村北部約2.5公里張莊水庫洩洪時導致部分農田被淹,農作物受損,此事件在新密市劉寨鎮政府積極協調下已於2016年3月圓滿解決。

鄭州英豪精細微粉有限公司東側約600米處深坑實際是村民建的魚塘,魚塘佔地面積約1200㎡,東側安裝有鐵絲網圍擋,使用該村北部張莊水庫水源。在魚塘四周查看,鄭州英豪精細微粉有限公司生產廢水沒有排入魚塘。

綜上所述,此舉報部分屬實。

處理及整改情況:

新密市將繼續加強對該公司的現場環境監管,確保其生產期間相配套的汙染防治設施正常運行,汙染物達標排放。

問責情況:

新密市劉寨鎮紀委調查處理,對鄭州英豪精細微粉有限公司主管環保工作的生產技術副廠長梁國民(中共黨員)在全鎮範圍內實施通報批評。

新密市環保局研究決定,對負責現場監管的環境監察直屬四中隊王嘎給予誡勉談話。

17

『 鄭州市金水區 』

受理編號:X410000201806280081

反映情況:鄭州市衛生路紅專路口西南角慶元廣場工地違規在靠近南面居民樓下設立2個加工點,沒日沒夜地在加工鋼筋等物資,緊挨著南面居民樓窗戶下面,噪音特別巨大;另外工地塔吊施工挨著一片樹林施工,因為設置不合理,樹擋著了塔吊施工,所以樹經常被塔吊拉斷樹枝,樹林岌岌可危。多次和有關部門反映,對方回覆稱該工地是城中村改造項目,他們無權管。

調查核實情況:

一、基本情況

慶元廣場項目,是寺坡六里屯及連片項目的一部分,位於衛生路與紅專路口東南角,總建築面積36420.80㎡,建築分為地下2層,地上26層,目前正在進行地下2層施工。建設單位為河南慶元置業有限公司,設計單位為鄭州市建築設計院,勘察單位為河南省地礦建設工程(集團)有限公司,監理單位為河南省建科建設監理有限公司,施工單位為河南中州建築有限公司。

二、現場調查情況

7月2日上午,鄭州市金水區住建局、鄭州市金水區執法局南陽路執法中隊、鄭州市金水區南陽路街道辦事處等人員對舉報問題進行調查。

1.關於“違規在靠近南面居民樓下設立2個加工點,沒日沒夜地在加工鋼筋等物資,緊挨著南面居民樓窗戶下面,噪音特別巨大”問題。經查,工地南側圍牆內兩棵樹的下面確有加工鋼筋等物資的情況,施工工地現場有間歇性噪聲。

2.關於“另外工地塔吊施工挨著一片樹林施工,因為設置不合理,樹擋著了塔吊施工,所以樹經常被塔吊拉斷樹枝,樹林岌岌可危”問題。經查,工地南側圍牆內並排長有八棵樹,由於場地狹小,施工方將鋼筋加工點設置在了工地南側圍牆內兩棵樹下面;施工過程中需要塔吊將加工好的鋼筋吊運到施工作業處,雖然塔吊大臂遠遠高於樹木,但在吊運過程中難免會碰到外側樹枝。

3.關於“多次和有關部門反映,對方回覆稱該工地是城中村改造項目,他們無權管”問題。經調閱記錄,2018年4月4日,鄭州市金水區住建局接到鄭州市紀委轉辦的“群眾投訴,擔心慶元廣場塔吊施工會對毗鄰建築物造成碰撞、物品掉落等隱患”,鄭州市金水區住建局到現場進行調查核實。經查,該塔吊塔身距南側居民樓44米,安裝高度37.5米,南側相鄰居民樓7層,塔吊起重臂超過居民樓頂3.5米,安裝未履行相關手續,也未向周邊居民進行告知,並現場責令施工單位整改。經與投訴人溝通,施工單位立即採取以下整改措施:一是安裝塔吊限位器,控制塔吊旋轉角度;二是組織第三方技術專家到現場對群眾反映問題進行論證,論證結果顯示“該塔吊作業方案內容基本完整,技術可行,經修訂完善後可以指導現場施工”;三是結合實際情況和專家論證結果,完善塔吊專項施工方案,並將論證結果和專項施工方案告知周邊小區。該投訴問題已在4月份處理完畢。

綜上,該反映問題部分屬實。

處理及整改情況:

1.關於“違規在靠近南面居民樓下設立2個加工點,沒日沒夜地在加工鋼筋等物資,緊挨著南面居民樓窗戶下面,噪音特別巨大”問題。2018年6月30日下午,鄭州市金水區執法局南陽路執法中隊委託第三方檢測機構現場對該工地噪音進行檢測,待2018年7月7日檢測結果出來,將根據結果作出下一步處理決定。同時,鄭州市金水區執法局現場要求施工方立即整改:一是在工地南側加裝高8米、長30米的隔音板,目前已安裝完畢;二是儘可能降低施工噪音,減少對附近居民的影響。

2.關於“另外工地塔吊施工挨著一片樹林施工,因為設置不合理,樹擋著了塔吊施工,所以樹經常被塔吊拉斷樹枝,樹林岌岌可危”問題。考慮到工地場地狹小,塔吊作業過程中確實會碰到周邊樹枝,為了避免樹枝遭受機械損傷,施工方對樹木靠近基坑一側的小樹枝進行修剪。

下一步,鄭州市金水區住建局將加大對該工地督查力度,督促工地定期對塔吊吊臂附近的樹枝進行修剪,最低程度降低對周邊居民生活的影響。

問責情況:

無。


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