周武王建立周王朝兩年後就病死了，由他13歲的兒子姫通繼位，稱周成王。由周武王的弟弟周公旦輔政。史稱周公輔政。
周公
周公輔政七年間，做了三件大事：
第一、安定內部：周公盡心盡意輔助成王，管理國事，可是他的弟弟管叔、蔡叔卻在外面造謠，說周公有野心，想要篡奪王位啦!殷紂王的兒子武庚雖然被封為殷侯，但是受到周朝的監視，覺得很不自由，巴不得周朝發生內亂，重新恢復他的殷商的王位，就和管叔、蔡叔串通一氣，聯絡了一批殷商的舊貴族，還煽動東夷中幾個部落，鬧起叛亂來。武庚和管叔等人制造的謠言，鬧得鎬京也沸沸揚揚，連召公聽了也懷疑起來。成王年小不大懂事，更鬧不清是真是假，對這位輔助他的叔父也有點信不過。周公心裡很難過，他首先向召公披肝瀝膽地談了一次話，告訴召公，他決沒有野心，要他顧全大局，不要輕信謠言。召公被他這番誠懇的話感動，消除了誤會，重新和周公合作。第二、大軍東征：東邊有幾個部落像淮夷、徐戎等，都配合武庚，蠢蠢欲動。周公下命令給太公望，授權給他，各國諸侯，有不服周朝的，都由太公望征討。這樣，由太公望控制了東方，他自己全力對付武庚。
費了三年的工夫，周公終於平定了武庚的叛亂，把帶頭叛亂的武庚殺了。管叔一看武庚失敗，自己覺得沒有面目見他的哥哥和侄兒，上吊自殺了。周公平定了叛亂，把霍叔革了職，對蔡叔辦了一個充軍的罪。在周公東征的過程中，一大批商朝的貴族成了俘虜。因為他們反抗周朝，所以叫他們是頑民。周公覺得讓這批人留在原來的地方不大放心;同時，又覺得鎬京在西邊，要控制東部的廣大中原地區很不方便，就在東面新建一座都城，叫做洛邑(今河南洛陽市)，把殷朝的頑民都遷到那裡，派兵監視他們。打那以後，周朝就有了兩座都城。西部是鎬京，又叫宗周;東部是洛邑，又叫成周。第三、成康之治：周公輔助成王執政了七年，總算把周王朝的統治鞏固下來，他還制訂了周朝一套典章制度。
到周成王滿二十歲的時候，周公把政權交給成王管理。從周成王到他的兒子康王兩代，前後約五十多年，是周朝強盛和統一的時期，歷史上叫做成康之治。
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