中興事件，（終於）要迎來大結局。

今日（7月12日），美國商務部表示，美國已經與中國中興公司簽署協議，取消近三個月來禁止美國供應商與中興進行商業往來的禁令，中興公司將能夠恢復運營，禁令將在中興向美國支付4億保證金之後解除。

中國商務部官網援引了該消息，意味著長達3個月的“中興事件”正式告一段落。

中興的華盛頓律師道格拉斯·雅各布森(Douglas Jacobson)也公開表示：“美國商務部今天的聲明標誌著這一長期糾紛的結束。”

△消息一出，中興盤前漲停

今日早間，中興股價直拉漲停。

但並不代表這個結尾皆大歡喜，中興為此付出高額代價。

高額代價和解

美國商務部在一份聲明中稱，一旦中興向第三方託管賬戶存入4億美元，就將取消對中興的禁令。

聲明還宣佈，雙方已簽署了第三方託管協議。

此前6月8日，美國商務部長羅斯就對外透露過該協議。

羅斯稱，中興通訊及其關聯公司，已同意支付罰款和採取合規措施來替代美國商務部此前針對中興向美國供應商採購零部件執行的禁令。

根據和解協議，中興公司支付10億美元罰款，另外準備4億美元交由第三方保管，然後美國商務部才會將中興公司從禁令名單中撤除。

其後，中興通訊方面聲稱，已支付了10億美元罰款，並準備好4億美金保證金，還和美國商務部BIS及託管銀行就託管協議條款商定一致，將已經簽署的託管協議提交BIS，待BIS確認簽署。

除了罰款，中興之前的管理層也全部被血洗。

經股東大會確認，中興通訊已經更換全部原有的董事會成員，並組成新的董事會。

6月29日，中興通訊一日之內通過股東大會選舉產生了新一屆8人董事會，董事會選舉出李自學出任公司董事長。同時，原董事會董事長殷一民、總裁趙先明等共14名原董事同意立即辭去董事職務預計所擔任的董事會下設各專業委員會職務。

△ 中興上任董事長殷一民和現任董事長李自學

此外，中興通訊解聘所有高級副總裁及以上級別的高級管理人員級相關人員（共19名），任命了新的高層管理團隊。

舊管理團隊為：總裁趙先明、執行副總裁徐慧俊（分管研發）、張振輝（分管營銷）、龐勝清（分管供應鏈）、熊輝（分管人力資源）、邵威琳（分管財務）。高級副總裁：韓凌、張建國、許明、樊曉兵、朱進雲、黃達斌、錢峰、陳杰、付玉春、程立新、範虎。

新管理團隊為：徐子陽為公司新任總裁，且聘任王喜瑜、顧軍營、李瑩為公司執行副總裁，聘任李瑩兼任公司財務總監。

值得說明的是，清洗舊管理層也是中美博弈中的條件之一，中興為了最快恢復經營，已別無選擇。

當然，中興事件也不止於中興影響本身，中興事件也是中美兩國之間近來貿易摩擦的根源之一，而且由於中興事件，也讓不少中國企業家、華人企業家看到“被人扼住咽喉”的被動境地，自主造芯，關注底層技術和基礎科學研究，開始成為新潮向。

延伸閱讀：

《別人一斷貨就休克，好意思說基本實現工業化了嗎？》

原標題：《起草文稿的“五要、五不要”——在清華大學公共管理學院2018年夏季畢業典禮上的講話》

楊偉民，第十三屆全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任，中央財經領導小組辦公室原副主任，系清華大學公共管理學院兼職教授、清華大學中國發展規劃研究中心主任。本文為2018年7月7日楊偉民在清華大學公共管理學院2018年夏季畢業典禮上的講話。

非常榮幸參加這個盛典。對本屆畢業生們圓滿完成學業、對老師們又培養了一批優秀人才表示衷心祝賀。

我過去一直在政府部門工作，大半生乾的就一件事，碼字。成千上萬的漢字，如何組合、如何配置才能有用，才能實現效率最大化呢？我把自己30多年組合文字的體會說給大家聽聽，也許對大家今後會有點用。

第一，要研究，不要寫文章。好的文稿是研究出來的，不是做文章做出來的。寫不出來、寫不好的，肯定是因為沒有想法，沒有想法肯定是研究不夠。我們的研究，不同於研究機構的研究，屬於問題導向型、對策建議型、方案比選型研究。研究方式也不是事先列個課題，拉開架勢寫，很多情況下，研究是貫穿到一篇文稿從拉提綱到成稿的幾十遍的反反覆覆的修改中的。

要研究，是因為責任重大。我們的研究成果直接體現為總書記的講話、黨中央的文件、全國人大批准的規劃，成為黨中央決策、國家意志、政府工作重點。如果新詞很多，口號很響，空話套話滿滿，但看了以後，不知道怎麼幹，這樣的文稿，就不是好文稿。

2012年第4季度到2015年，經濟運行面臨“四降一升”，增長速度、財政收入、企業利潤、工業品價格持續下降，金融風險上升。“四降一升”，關鍵點在哪裡？反覆研究討論，大家最後認為是價格，是工業品價格連續50多個月的下跌，帶來企業利潤、財政收入、增長速度的下降。價格為什麼跌，是需求不足，還是產能過剩？是總量問題，還是結構問題？是需求側問題，還是供給側問題？當時，鋼鐵、煤炭價格連續兩年下降，但全社會表觀消費量卻在減少，供求規律為什麼失效了？原因不是基建投資規模小、增長速度慢等需求不足的問題，而是鋼鐵、煤炭的產能產量達到了物理性峰值。

所以，“四降一升”是現象，主要矛盾是結構性失衡、主要方面在供給側，深刻根源是殭屍企業不能及時出清這類要素配置的扭曲。這種情況下，刺激需求，增發貨幣，加大投資，不僅邊際效益遞減，而且會加劇產能過剩和金融風險。習近平總書記及時提出供給側結構性改革的思路，告訴大家要幹正確的事，重點推進“三去一降一補”。經過近一年的努力，2016年10月價格穩住了，第4季度增長也穩住了。供給側結構性改革，是對我國1998年以來一直奉行的擴大需求政策的顛覆性變革，是宏觀調控的方向性改變。治大國如烹小鮮。沒有深入的研究思考和比選，是不敢提出這種顛覆性思路的。

第二，要思考，不要淺嘗輒止。對任何問題，都要深入思考，刨根問底，多問自己幾個為什麼，像剝洋蔥一樣，由表及裡，一層層剝，找出最終的病根。這樣形成的看法，肯定是獨特的。

大家都知道北京患病了，而且病得不輕，交通擁堵、汙染嚴重、水資源短缺，房價過高。有的認為是外地人來的太多，千方百計控制人口，但為什麼越控制人越多呢？人是跟著就業崗位走的，農業社會人跟著耕地走，工業社會人跟著功能走，功能來了，就業崗位來了，人就來了。既要建設政治中心、經濟中心、總部基地、工業基地、商貿中心、物流中心、交通樞紐、航運中心，又要成為文化體育中心、教育醫療中心、科技研發中心，所有功能集於一城，就堵不住人口的蜂擁而入、房價的蒸蒸日上，也難免擁擠不堪的交通、頻頻光臨的霧霾。北京的城市病，病根是功能太多，功能走了，人才能走。治療城市病，必須動外科手術，疏解北京功能。疏解到哪裡去呢？重點是天津、河北，這就有了京津冀協同發展，才有了北京城市副中心和雄安新區。

第三，要創新，不要人云亦云。創新是起草文稿的靈魂。解決中國特有的發展難題，既不能全盤照搬馬克思政治經濟學，也不能完全套用西方經濟學，必須敢想，敢於突破理論的、體制的條條框框，有創新性思維，超前性意識。

起草十八屆三中全會時，起草組工作班子的領導就要求大家創新，在哪些方面創新呢？作為改革文件，必須在基礎性制度上創新。中國40年的改革，一直是圍繞兩條主線展開的，一是產權制度或所有制改革，二是市場化改革。最後，反覆研究討論，把過去的使市場在資源配置中起基礎性作用，改為“決定性”作用。這種創新，其意義不亞於當年提出建立社會主義市場經濟，當年雖然提出了這一改革方向，但沒有定義清楚什麼是社會主義市場經濟，在基本點上留下了尾巴。改為決定性作用，就是要告訴全黨全社會，雖然我們實行的是社會主義市場經濟，但市場經濟的基本規律、共同規律我們必須遵守。

再如，套用西方的基尼係數來衡量我國的區域差距就是正確的嗎？這能成為政策方向嗎？經濟理論需要抽象，可以抽象掉東部地區和青藏高原的海拔，但制定經濟政策如果也抽象掉這種海拔，就會犯歷史性錯誤。

第四，要堅持，不要輕言妥協。真理是堅持下來的。“不唯書、不唯上，只唯實”應該是文稿起草者的職業準則。對各方面意見，有些不得不妥協；有些能堅持就堅持，能堅持多久就堅持多久。堅持下來的內容，往往最亮眼的、最有用的。

在編制“十一五”規劃時，我們提出主要汙染物減排10%的約束性指標，儘管有關方面一直不同意，但我們一直堅持，並請當時的國家發改委主要領導事先向國務院領導小範圍彙報一次，這樣國務院領導事先有了思想準備。第二天國務院全體會討論時，有關方面剛要提出不同意見，就被國務院領導擋回去了。事後看，二氧化硫和COD減排10%是完全可以實現的，就看你是不是真幹。

當年提出主體功能區時，國家發改委內部就有不同意見，我們堅持下來了。在中央研究“十一五”規劃建議時，工作班子激烈爭辯，說服了大家，堅持了下來。後來起草組討論時，有的地方領導不同意，說限制開發就是限制發展，當時兩位部級領導堅持了沒有改。

十六大提出到2020年基本實現工業化，十七大仍有這個目標。起草十八大報告時，覺得這個目標實現不了，建議刪除，但沒有被採納。三年後，在起草十八屆五中全會時，仍建議刪除，被採納了，改為工業化和信息化融合發展水平進一步提高，十九大報告也沒有再提這一目標。我們現在的發展水平，說再過三年就基本實現工業化，可能嗎？中國製造業規模世界第一，220種產品產量世界第一。但是，中國產品質量居世界第一有多少啊？哪個是你原創的，擁有自己技術的企業有多少，產業鏈上別人離不開的技術有嗎？別人一斷貨，就休克了，好意思說基本實現工業化了嗎？工業化是質與量的統一，有規模沒質量，不能說完成了工業化的任務。工業化也不能僅看工業，還要看農業，我們的農業還是小農的、傳統的，離工業化國家的差距不是一星半點。

第五，要動手，不要捉刀代筆。自1989年進入政府部門後，我的職務在變，從主任科員升到副部，但有一條沒有變，就是堅持自己動手、自己動筆、自己動腦（電腦），一個字一個字地寫，一個標點一個標點地摳。中央財辦就是這樣一種工作方式，領導班子成員都是親自動手，官越大，寫的越多。

要動手，是要把握文稿之魂。各個部分可以分工負責、寫出初稿，但好的文稿，要求主持者按照統一的想法統稿修改，這樣才能有貫穿全篇的思想，一以貫之的邏輯。

要動手，是職責所在。起草文稿也是一種權力，是對決策的影響力。手中這隻筆，重如泰山，自己不動筆，就意味著放棄了權力，更是一種失職。

要動手，也是個人成長的需要。大腦要用，文筆要練。不動腦，就出不了好主意；不動手，就練不出好文筆。沒有好主意、好文筆，就跟不上時代，隨時會被時代“調整”掉。

要動手，是因為把起草文稿當作事業。這樣，就能寫出樂趣、寫出快樂、寫出人生價值。

我給大家說這些，不是讓大家從事這個職業。碼字其實是很苦的，一旦上了車，很難下來，所謂的樂也是不過是苦中求樂。

再次祝賀大家、祝福大家！謝謝。

《從高速度工業化向高質量工業化轉變》

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