7月11日,七屆省政府第二次全體(擴大)會議在海口召開。省長沈曉明強調,要深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和推進海南全面深化改革開放領導小組第一次會議精神,著力提高政府執行力,勇當先鋒、做好表率,努力將海南打造成為新時代全面深化改革開放的新標杆。
7月11日,七屆省政府第二次全體(擴大)會議在海口召開。海南日報記者宋國強攝
本屆省政府對全會召開形式作了一些改變,其中年中召開的省政府全會將重點圍繞一個主題進行討論研究。此次全會研究的主題是提高政府執行力。上午,會議通報了全省上半年經濟社會發展情況,各副省長依次就做好下半年分管領域工作進行安排部署。沈曉明在講話中肯定了上半年海南省經濟運行和社會發展工作,分析了面臨的困難,強調要切實提高執行力,落實好中央和省委、省政府各項決策部署。隨後,沈曉明就政府執行力建設進行了重點闡述。他通過翔實的負面案例,揭醜亮短、戳中要害,從十個方面(見右表)深刻剖析了海南省政府執行力不強的主要表現和根源。
7月11日下午,省長沈曉明在第六小組參加討論。當天下午,出席七屆省政府第二次全體(擴大)會議的與會人員分成7個小組就提高政府執行力進行討論。記者宋國強攝
沈曉明強調,全省政府系統要努力把貫徹落實決策的精準度、推進實施的速度和群眾的滿意度等“三個度”作為執行力建設的衡量標準,從各個環節發力提高政府執行力。一是抓決策。決策要準確貫徹落實上級要求,講究方式方法提高質量,在符合規則的基礎上提高效率,要指令清晰、體現權威、突出重點;決策者要示範帶頭、以上率下。二是抓協調。要完善工作規程,創新溝通協調方式,強化辦公廳作用,切實提升各部門相互配合效率。三是抓督查。要加強計劃和統籌,創新方式方法,強化隊伍建設,將督查重點放在具體工作落實及其成效上。四是抓考核。要重視第三方考核評估、動態考核和考核結果運用,力爭考核客觀準確併發揮出獎優罰劣作用。
會議印發了歷經3個多月調研形成的《海南省人民政府提高政府執行力十四條措施(討論稿)》。下午,與會人員分成7個小組就提高政府執行力進行討論。
在聽取各小組討論情況彙報後,沈曉明表示小組討論富有成效,省政府辦公廳要把大家提出的好意見和好建議進行梳理、採納,在日常工作中加以落實。
沈曉明還就下半年重點工作作出了部署。一是深入貫徹落實中央各項決策部署,加快推進全面深化改革開放先導性項目,著力構建法治化、國際化、便利化和公平、高效、透明可預期的營商環境。二是把穩增長放在更加突出的位置,加快招商項目落地和現有項目推進。三是堅定不移調結構、促轉型,引進有實力、符合海南產業定位的市場主體。四是持續抓好督察反饋問題整改和生態環境六大專項整治工作。五是紮實推進脫貧攻堅、為民辦實事、穩控物價、安全生產和“三防”等民生社會事業。六是做好2018年國務院大督查的相關工作。
省領導毛超峰、陸志遠、王路、劉平治、劉星泰、彭金輝、範華平、苻彩香、史貽雲,省政府秘書長倪強參加會議。
政府執行力存在的十個方面問題
1.走馬觀花、蜻蜓點水
2.文山會海、不求實效
3.急功近利、表面文章
4.有頭無尾、虎頭蛇尾
5.推諉扯皮、不敢擔責
6.畏首畏尾、不敢碰硬
7.消極搪塞、冷漠怠慢
8.工作疲沓、效率低下
9.有令不行、有禁不止
10.暗箱操作、吃拿卡要
七屆省政府第二次全體(擴大)會議
與會人員圍繞提高政府執行力展開討論
直面問題切實提高政府執行力
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90分鐘,7個小組,120多人……7月11日下午,在七屆省政府第二次全體(擴大)會議分組討論現場,此起彼伏的討論聲中迴響著同一個主題——提高政府執行力。
執行力是政府行政的生命力,它的強弱直接反映著政府為民服務的效果,影響著一個地方的發展大局、群眾的切身利益以及政府自身的公共形象。
對於與會人員而言,這是一場凝聚共識、深感壓力與責任的討論。
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