清雅居士66

供給側實際上就是供給，沒有任何區別。

供給側不是一個單獨提出的概念，是配合供給側改革提出的。供給側改革的根據是供給經濟學。供給經濟學後來成了里根的御用經濟學，又被人稱為里根經濟學。供給經濟學是作為凱恩斯經濟學的反對者登上學術舞臺的，所以在介紹它之前，有必要先介紹一下凱恩斯經濟學。

上世紀二三十年代，歐美經歷了歷史上最為嚴重的經濟衰退，為了應對這種經濟困境。英國著名經濟學家凱恩斯開創了凱恩斯經濟學。凱恩斯認為，古典經濟學過於迷信市場的力量，但市場本身是有缺陷的。出現市場失靈的時候，要果斷地採用政府幹預的措施。凱恩斯認為，在經濟衰退的時候，政府應當通過財政手段，介入經濟運行，刺激經濟發展。這個學說在之後成為了政府的主流經濟學。一直到上世紀六七十年代，美國經濟出現了非常麻煩的滯脹現象。所謂滯脹，是指高通貨膨脹率和低經濟增長率並存。根據凱恩斯經濟學，為了刺激經濟增長，需要加大財政投入，而這必然會推高通貨膨脹。而在已有高通貨膨脹的情況下，顯然是不合適的。因此凱恩斯經濟學不再受到政府的青睞。這個時候有部分學者從古典經濟學出發，提出了供給經濟學。

供給經濟學認為，政府介入經濟運作是導致市場失靈的主要原因。因此政府要減少經濟干預，推動市場自行發展，才能使經濟恢復到正常軌道。供給經濟學的核心在於認為供給本身可以創造需求，這是古典經濟學家薩伊的觀點，被馬克思批判為庸俗政治經濟學。但這種觀點在西方經濟學家當中被廣泛接受。在這種思想的引導下，里根政府推出了一系列經濟政策。主要內容包括，大規模減稅刺激經濟發展，緊縮財政收支和貨幣供給，控制通貨膨脹，減少對企業的干預。

里根經濟學實施以後，短期內失業率迅速上升，底層民眾是改革成本的主要承擔者。但之後美國經濟復甦，各階層的收入均有所上升。總體來看，里根經濟學的實用性還是不錯的。

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1、供給側的含義

所謂供給側，即供給方面，相對於需求側來說的。供給，經濟學中的供給是指生產者在某一特定時期內，在某一價格水平上願意並且能夠提供的一定數量的商品或勞務。供給的範圍和水平取決於社會生產力的發展水平，一切影響社會生產總量的因素也都影響供給量；但是，市場供給量不等於生產量，因為生產量中有一部分用於生產者自己消費，作為貯備或出口，而供給量中的一部分可以是進口商品或動用貯備商品。

2、供給側改革的背景

對中國來說，貫穿幾十年經濟發展的有兩個主要的線索，一個是增長模式的轉型，一個是體制的變革。

（1）我國經濟增長的歷程

一是1981年年末，國務院在《政府工作報告》裡面提出“十大建設方針”。包括要降低重工業的投入，拯救農業，發展輕工業，發展商業，如何進行技改等。

　　二是1995年，國家計委提出，我們很多經濟問題都是因為靠投資驅動的這種外延式的增長模式，於是就找到一個蘇聯口號，“轉變經濟增長方式。”它是蘇聯人在六十年代後期提出的。在九五計劃裡面提出我們要實現兩個根本轉變，第一個是實現經濟增長方式從粗放到集約的轉變。第二個是經濟體制從計劃經濟向市場經濟的轉變。第二個轉變是第一個轉變的基礎。

三是轉變經濟增長方式是“十一五”的主線。“走向新常態”或者是“引領新常態”所要實現的“常態”是什麼？有兩個特點。一是增速下降，二是效率提高。所以真正要實現新常態，一定要有第二條，關鍵還在效率問題上，然後就是供給側結構性改革了。

四是供給側結構性改革。一個部分是供給側，從供給側找問題、求對策。二是最終解決這個問題要靠結構性改革。那為什麼會提出要從供給側去找問題呢？根本原因就是我們從2009年以後一直都是從需求側找問題的，比如靠三駕馬車。三駕馬車力氣不夠，怎麼辦？增加需求。

（2）供給側改革的提出

2016年1月18日，省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班，正式提出供給側改革；五月，中央財經領導小組第十三次會議對供給側改革作出重大部署。

2016年12月14日，該詞入選《咬文嚼字》雜誌社發佈的“2016年十大流行語”。

3、供給側改革的重要性

首先，當前中國經濟正在經歷一個變化的節點，長期的發展積累了龐大的經濟總量，基數抬高，連續多年的兩位數增長已經不可重複了。中國經濟正進入呈L型走勢的中高速增長時期。這一階段必須堅持把改革發力點轉到調整經濟結構上，在保持總量增長的同時，實現結構優化。

其次，隨著我國由中等收入國家向高收入國家邁進，各種矛盾集中爆發。而各種矛盾的產生往往是因為發展存在諸多短板，出現結構性問題。推進結構性改革就是協調發展過程中的重大關係，在破解難題、補齊短板的同時又鞏固和厚植原有優勢，是讓中國經濟健康發展、行穩致遠的一項重大舉措。

第三，國內經濟現在面臨“四降一升”，即經濟增速下降、通脹率下降、企業利潤在下降、稅收在下降、金融風險在上升。

這種結構性問題單純依靠刺激內需難以解決，必須改善供給結構，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，不斷創造和引領新的需求。因此，推進供給側改革是全面深化改革的決定性戰役。

4、供給側改革的主要內容

供給側改革的主要內容就是改結構。

　　首先，供給側結構性改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關係，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。改革的內涵是增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，不斷讓新的需求催生新的供給，讓新的供給創造新的需求，在互相推動中實現經濟發展。

　　其次，推進供給側結構性改革，要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。簡言之，就是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。

　　第三，改革的要點就是在具體工作中落實好“三去一降一補”五大任務。一是去產能，要加大各種門檻准入、制度建設和執法力度；處置“殭屍企業”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”。二是去槓桿，要在宏觀上不放水漫灌，在微觀上有序打破剛性兌付。三是去庫存，要加大戶籍制度改革力度，建立健全農民工進城的財稅、土地等配套制度。四是降成本，就要把整體稅負降下來，把不合理的收費取消掉，把行政審批減下來。五是補短板，就要注重脫貧攻堅的精準度，紮實推進科技創新和生態文明建設，完善基礎設施建設“錢從哪裡來、投到哪裡去”的體制機制。

　　第四，供給側結構性改革須用“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念來引領。把新的發展理念體現到政策制定、工作安排和任務落實的各個方面。

5、名家觀點

吳敬璉：要改善供給也有兩種不同的辦法，在我看來，正確的辦法是建立有利於創新創業的制度體系，通過市場化、法制化、國際化的制度體系來推動供給側的改善、供給體系和供給結構的改善。

全中看傳媒

先說明一下供給側改革的背景，這樣有助於理解。2015年以來，我國經濟進入了一個新階段，經濟增長持續下行與CPI（居民消費價格指數）持續低位運行，居民收入有所增加而企業利潤率下降，消費上升而投資下降，等等。

對照經典經濟學理論，我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹，也非標準形態的通縮。與此同時，宏觀調控層面貨幣政策持續加大力度而效果不彰，投資拉動上急而下徐，舊經濟疲態顯露而以“互聯網+”為依託的新經濟生機勃勃……

中國經濟的結構性分化正趨於明顯。為適應這種變化，在傳統的需求管理還有一定優化提升空間的同時，迫切需要通過改革制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，增強我國經濟長期穩定發展的新動力。

“供給側”的含義簡單說就是：從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

同時要注意區分我國的供給側改革和西方經濟學的供給學派。西方供給學派過分突出稅率的作用，思想方法比較絕對，只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用。而我國的供給側改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關係，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。

三聯中讀

供給，偏偏要加一個“側”，弄得神秘兮兮的。其實就是供給的意思。

經濟學上有兩組命題，一是需求決定供給，二是供給決定需求。

需求決定供給，是被稱為庸俗經濟學的主流微觀經濟學的核心理論出發點。我們也容易理解。但其內涵，卻鮮有人深究。需求決定供給，說的是對於一種社會已有的產品，消費者需求是多少，能承受什麼價格，生產企業就會來滿足。

供給決定需求又是什麼呢？舉個例子吧，你覺得康熙皇帝更幸福，還是你更幸福？呵呵，康熙皇帝雖有後宮佳麗那麼多，但沒坐過飛機，沒乘過高鐵，沒看過電視。因為那時沒有這些供給。從社會發展和創新的角度來看，供給什麼，決定了需求什麼，這就是供給決定需求。

康熙的例子太極端。品質和品牌的區別是現代社會中更普遍的供給決定需求。如果不考慮進口的因素，當社會沒有高端品牌，沒有高質量產品的時候，老百姓只能忍受低端產品的供給。

過去30多年的改革開放，中國成了世界工廠，但高技術產業、高品質產品、高端品牌，發展的遠遠不夠。供給側改革，就是要我們各行各業的生產，要向以上三高發展，高技術、高品質、高品牌。不要再用落後產能和低端產品糊弄消費者。

在各類傳統制造業中呢？也是一樣，機器也好，化工品也好，建築建材也好，不能好東西都靠進口，要自己“供給”。

生活用品就更明確了，要滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，如果中國的供給側不改革，高端市場就會被老外的產品一統江湖。

供給側改革，就是說我們自己的企業要供給更好的產品。

孫建波

在市場經濟中，產品價格由供給和需求關係決定，供給和需求對產品價格影響是相反的。

從需求側來看，需求越大，說明產品越搶手，產品的價格將會越高；從供給側來看，供給越多，說明生產企業的競爭越激烈，產品的價格將會越低。

於是，總有一個價格會使供給和需求相等，這個價格就是均衡價格。當價格高於均衡價格時，將會有商品賣不出去，導致供過於求，促使價格回落；當價格低於均衡價格時，將會有消費者無法買到商品，導致供不應求，促使價格上漲。

近年來，隨著我國經濟的快速發展，生產快速擴張，消費不斷升級，但生產產品的質量並沒有跟上消費升級的步伐，導致低端產品供過於求與高端產品供不應求並存。

高端產品越是供不應求，價格就會越高，從而導致我國一些高端產品的價格大幅高於國外。

低端產品越是供過於求，價格就會越低，從而導致我國一些低端產品的價格大幅低於國外，甚至經常遭遇其他國家反傾銷。

為此，我國需要大力支持代表先進生產力的企業發展，同時逐步淘汰代表落後生產力的企業發展，從而解決低端產品供過於求與高端產品供不應求並存的矛盾。這就是供給側改革的目的。

經濟好望角

供給側，即供給方面。國民經濟的平穩發展取決於經濟中需求和供給的相對平衡。

對於目前的中國來說，從經濟發展的驅動力角度來看，當前我國社會消費結構正在發生深刻變化，城鄉居民消費需求不斷升級，消費市場潛力巨大，正處於由投資主導型經濟轉向消費主導型經濟的歷史拐點。物聯網、雲計算、大數據、認知計算等信息技術的應用促進了信息消費的發展。物流配送、快遞業和網絡購物發展從供給端發力培育了消費新熱點。

當前從中央到地方，經濟發展牢牢抓住第三次消費升級的機遇，創造新的環境、發掘新的動力、構建新的結構和完善新的制度，著力把握消費升級趨勢，大力培育和發展移動互聯網、節能環保等新興消費熱點。消費主導型經濟地位的確立，將有利於構建經濟的穩定內生性增長機制。

經濟增長方式的新舊動能轉換悄然生效的背景下，2013-2016年，城鎮新增就業連續四年均保持在1300萬人以上，2017年上半年，城鎮新增就業達735萬人，同比增加18萬人，為我國經濟社會發展提供了強勁的支撐力量。轉型和結構調整深化的態勢不斷增強，中高端產業和新興產業代替中低端和傳統產業，由工業主導型的經濟轉向服務業主導型的經濟，由傳統產業主導型經濟轉向創新主導型經濟，由投資主導型的經濟轉向消費主導型的經濟，是我國經濟結構轉型升級的基本內涵和重要特徵。

劉典

家族財富密碼高級研究員張仲：

供給側，是指所有的政策都首先要站在生產者的角度來考慮，而不是首先站在消費者一方。

生產者至少是三個方面：

首先是企業，所有的財政政策、貨幣政策出臺前，應考慮對企業發生什麼影響。

其次是產業，所有的政策出臺前，應考慮這個政策對於我國的產業，包括產業結構、產業組織、市場壁壘、准入標準等影響如何。

再次，生產者還包括勞動者，一項政策出臺後，對勞動者的短期影響是勞動積極性，是否願意工作；長期的影響則是勞動生產率、人力資本的投入、健康和教育，等等。

供給側是我國經濟面臨的主要問題，而供給側改革是長期的改革，千萬不能把供給側結構性改革僅僅作為短期宏觀政策用。

供給側結構性改革不是解決短期增長問題，而是解決長期、深層次的效率和結構性矛盾，所以要站在生產者一方來制定這些政策。

要推動這個過程條件很多，首要的是解決好政府和市場的關係，不能因為政府的不當決策而影響生產者，更不能實行歧視性政策，引發不公平競爭。哪些地方應該是市場起作用，哪些地方應該是政府起作用，還是遵循那句話：規範公權，尊重私權。對市場主體的競爭權利（不是私有化），對市場競爭主體有哪些利益、權利、責任，政府要有充分的尊重和法治化的保障。深化市場化改革，完善市場的秩序，真正維護市場主體應有的權利

。同時，對法治中國、法治政府、法治社會的推進加深加快，對政府的職能轉變到位，就能夠有效對政府的公權加以規範。

此外，由於供給側結構性改革的政策和制度舉措直接針對生產者，而不是直接針對市場需求；由於供給側結構性改革深入影響企業行為和產業結構，而不是僅僅作用於需求總量，因此更要強調市場競爭的充分性、公平性、有序性，強調政府幹預的精準性、規範性、法治性

家族財富密碼

供給側改革的提出使得“供給側”這個經濟學專業名詞進入了普通大眾的視野，那麼什麼是“供給側”呢？

“供給側”說白了就是供給的一方，我們也可以理解為“生產商”。而“供給側改革”說的就是要從供給端進行社會改革，供給側改革主要包含“三去一降一補”，個人理解為主要就是為了社會資源的再分配，從而推動經濟產業的轉型升級。

眾所周知，新中國成立之後的幾十年內，三大產業的分工佈局是這樣的：農業是管飽的，服務業基本沒什麼發展前途，只有工業特別是重工業才是強國的根本，所以以前我國的社會資源大都集中在發展工業上。

這種發展的明顯偏向性所造成的直接現象就是工業生產過剩，產生了很多“大而不強”的國有企業，最終形成了社會資源的浪費，工業產品的過剩，典型的傳統工業企業諸如煤炭、鋼鐵、水泥等等。

用經濟學中凱恩斯的供求理論來分析，工業產品的供給不斷增加，為社會的整體需求卻遠不及其增加速度，從而導致工業產品供需失衡，最終導致產品價格下降，企業庫存增加最終形成資源浪費，而價格的下降也從根本上傷害了企業的盈利，從而導致企業最終成為依靠國家補貼而生存的“殭屍企業”。

整體來說，就是社會資源的過度集中造成了“百害而無一利”的情況。

而隨著我國開放程度的逐漸增大，國內服務業快速發展，其對社會資源的需求逐漸也在上升，而一些新興產業諸如集成電路、人工智能等也出現發展資源短缺的情況。

在傳統產業“拖後腿”，新興產業迫切需求發展的情況下，我國提出了“供給側改革”，所以說，這種背景下的“供給側改革”實際上就是一種社會資源的再分配。

我們看“供給側改革”中提及的“三去一降一補”。

“三去”指的是“去產能、去槓桿、去庫存”，其中“去產能”和“去庫存”主要說的就是傳統工業產業以及房地產業，而“去槓桿”則說的是我國信貸槓桿，“去槓桿”的提出主要是為了擠出資產泡沫，防止泡沫破裂之後的金融危機。

“一降”指的是“降成本”，這個降成本在我看來主要還是通過降低企業繳稅納稅等來降低企業的生產成本，擴大企業的生存空間。

“一補”就是“補短板”，它才是“供給側改革”的重中之重，在我看來前面的“三去一降”都是在為“一補”鋪路子。上面說了供給側改革的實質就是社會資源的再分配，那麼從傳統產業上剝離下來的過剩的社會資源用在哪個地方呢？這就是“一補”的用意了。目前社會主流觀點的“一補”就是指高鐵等高端製造、集成電路等新興產業的“補短板”，這也正好契合了《中國製造2025》提出的宗旨。

這才是所謂的“供給側改革”。

君銀投顧

如上圖，社會和經濟的發展離不開供給和需求，供給和需求是相輔相成的，比如張三家裡需要5斤雞蛋，這叫需求，同時李四家裡正好養雞下雞蛋，能夠給張三家裡提供需要的5斤雞蛋，這就叫供給。供給和需求就像天平的兩側，社會和經濟的發展需要供給和需求的平衡，供大於求，會造成產能過剩，比如李四家裡生產的雞蛋太多，嚴重大於市場的需求量，這就會造成產能的過剩，雞蛋太多賣不出去，相對價格就會下降，久而久之就會造成供給側質量的下降。如果供給跟不上社會發展的需求，就會造成產品的稀缺，造成產品價格的上漲，嚴重偏離起原有的價值，同樣不利於社會的發展。就像剛才的例子，假如一個鎮上的人們都需要雞蛋，只有李四家裡養雞在下雞蛋，跟不上人們的需求量，這就會造成雞蛋價格的上漲，關鍵是上漲了也解決不了供給不足，甚至還會更加稀缺。

問題中所說的供給側說白了就是社會經濟處於供給方面的產品企業等