「畢節試驗區30年·統戰情」農工黨中央幫扶大方縣:攜手譜華章

1988年,國務院批准建立以“開發扶貧、生態建設、人口控制”為主題的畢節試驗區。30年來,統一戰線堅持把畢節試驗區作為圍繞中心、服務大局的實踐平臺,發揮優勢、突出特色,傾力參與畢節試驗區建設,創造了中國共產黨領導的多黨合作助推貧困地區發展的成功經驗。

畢節試驗區成立後,大方縣被確定為農工黨中央的定點扶貧縣。30年來,農工黨中央歷屆領導班子承前啟後,凝聚智慧和心血,不間斷地關心幫扶大方的發展。1996年9月,農工黨中央在大方召開了“對大方縣定點扶貧”的專題會議,在此期間,時任農工黨中央主席盧嘉錫作出了“抓住機遇,發揮優勢,共謀發展,振興大方”的指示。1999年5月,時任農工黨中央主席蔣正華在深入大方考察期間,作出了“大方不脫貧,農工黨不脫鉤;大方脫了貧,農工黨不斷線”的承諾。2008年4月,時任農工黨中央主席桑國衛和常務副主席陳宗興、副主席汪紀戎帶隊深入大方縣考察調研之後向中共中央、國務院報送了《加強村衛生室建設,確保廣大農民“人人享有基本醫療衛生服務”》的建議,引起中共中央、國務院領導的高度重視。2013年4月,全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺赴大方縣考察調研時明確指示:要重點加強基層醫療衛生隊伍和能力建設,要儘快把大方縣“同心助醫工程”的工作重心轉移調整到加強衛生人才隊伍建設和服務能力上來。

從“扶貧先扶志、致富先育人”的戰略主張,到“抓住機遇、發展優勢,共謀發展、振興大方”的親筆題詞,再到“大方不脫貧,農工不脫鉤,脫貧也不斷線”的莊嚴承諾;從“智力支邊”到“定點幫扶”,再到“全面參與建設”,聲聲鼓勁,處處關情。農工黨中央大力開展醫衛幫扶、科技興農、人才培訓、助學助教等工作,用真情和汗水為大方縣的發展作出了積極貢獻。

在中共中央堅強領導下,在貴州各級黨委、政府的辛勤努力和國務院有關部門的大力支持下,在農工黨的傾情幫扶下,大方縣從一個落後貧困縣逐步邁向經濟發展、社會和諧、生態文明、美麗富裕的道路。全縣地方生產總值從1988年的2.35億元增加到2017年的199.2億元,全社會固定資產投資從0.2515億元增加到2017年的168.8億元,金融機構存款餘額從1988年的0.2277億元增加到2017年的211.75億元。財政總收入從1988年的0.4666億元增加2017年的26.88億元,社會消費品零售額從1988年的1.0034億元增加到2017年的31.08億元;第一產業產值從1988年的1.2848億元增加到2017年的34.67億元。森林覆蓋率從10.36 %提高到49.99%。累計減少貧困人口42.61萬人。城鎮常住居民人均可支配收入從566元增加到26300元,農村常住居民人均可支配收入從185元增加到8670元,人口出生率從22.43‰下降到11.76‰,人口自增率從16.16‰下降到6.5‰。

“同心助醫”結碩果

「畢節試驗區30年·統戰情」農工黨中央幫扶大方縣:攜手譜華章

2015年2月,同心全科醫生特崗人才基金理事會第一次會議暨同心全科醫生特崗人才計劃啟動儀式在京舉行

實施大型醫療救助活動。開展了“名醫主刀”免費手術、“微笑行動”唇顎裂免費手術、“杏林春雨行動”癲癇病義診救治、“第十屆健康邊疆行——兒童先天性心臟病義診篩查活動”等四次大型醫療救助活動,為522名患者解決疾病痛苦,共節約醫療費用近600萬元。

「畢節試驗區30年·統戰情」農工黨中央幫扶大方縣:攜手譜華章

育人扶智斬窮根

「畢節試驗區30年·統戰情」農工黨中央幫扶大方縣:攜手譜華章

2017年12月,陳竺在大方縣調研職業教育情況

幫助培訓幹部。從2016年開始,在農工黨中央的關心下,農工黨東部十省市幫助大方縣舉辦了4期黨政幹部培訓班,共培訓幹部206人,並支付培訓經費及生活住宿費等60多萬元。

產業發展換窮業

助推畢節同心食品藥品產業園建設,為大方產業發展增添新“引擎”。向省委、省政府提出建立畢節試驗區同心食品藥品產業園的建議,2010年12月,園區正式掛牌成立,2013年4月經省人民政府批准將畢節同心食品藥品產業園和大方循環經濟產業園區合併,成立大方經濟開發區。園區創建以來,農工黨中央、農工黨貴州省委會的相關領導親自參與倡導呼籲、規劃設計、協調推動、招商引資、服務管理,有力推動了園區的發展,目前,大方經濟開發區累計完成固定資產投資299.95億元,建成標準化廠房107.07萬平方米,累計實現工業產值382.71億元,工業增加值149.25億元,解決13000餘人就業,已成為民主黨派的“同心實踐”基地,成為全縣的非公有制經濟人士理想信念教育基地,成為縣域經濟增長的“重要陣地”和“新引擎”。

幫助推動大健康產業成為經濟增長新亮點。幫助編制了《貴州省大方縣中藥產業發展規劃(2010~2020年)》《大方天麻、半夏、刺梨種植規劃(2010~2020年)》。幫助協調建立了中藥質量檢驗平臺和培訓平臺、國家基本藥物中藥原料藥資源動態監測站和信息服務站等。在農工黨的協調下,《國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地(貴州大方)建設方案》獲國家中醫藥管理局批准,貴州天麻產業戰略聯盟落戶大方。天麻成功申報進入國家食藥目錄物質進行試生產。在農工黨幫助下,“十二五”期間,大方縣累計種植中藥材52.6萬畝,總產值21億元,目前共有114箇中藥材專業合作社(公司),其中正常經營的有60個,流轉土地4萬畝。僅2017年,全縣中藥材種植面積達15.6萬畝,產值近6.24億元。

引進龍頭企業發展山地特色農業成效顯著。農工黨中央幫助引進北京華麟合眾科技有限公司投入2000多萬元,採用“公司+合作社+基地+農戶”的模式,在理化鄉建立獼猴桃示範基地1000多畝,每年可解決2200人次臨時勞動力,已吸納當地20多戶貧困戶就業,人均增收2300多元。目前,理化鄉已種植獼猴桃4689畝,全縣已發展獼猴桃2萬餘畝,達產後產值將達3億元。

夯實基礎增後勁

農工黨積極向中共中央、國務院呼籲,到有關國家部委、貴州省直機關協調,幫助推動重大項目立項審批,為大方縣經濟社會發展積蓄了發展後勁。

電力建設成為重要經濟支柱。1997年,農工黨中央組織中科院專家學者到大方調研,對大方煤炭資源優勢如何轉化為經濟優勢認真分析研究,率先提出建設大方火電廠的建議,並協調國家發展改革委立項。2005年7月,國家發展改革委正式核准大方火電廠建設項目。2006年7月,大方發電公司首臺30萬千瓦亞臨界燃煤發電機組併網發電一次成功,2007年11月,大方電廠第一期工程(4×300兆瓦)併網發電,截至2018年2月,累計發電706.0875億千瓦時,共上繳稅收141223.4萬元。在農工黨的協調下,大方火電廠二期擴建工程項目也獲得了國家發改委的立項審批。

水利建設惠澤千家萬戶。2007年,農工黨貴州省委會向貴州省人民政府爭取2290多萬元專項資金,實施大方縣朱仲河地下水抽水工程,解決了4萬餘人的安全飲水問題。協調水利部批准立項的總投資近2.28億元的大方岔河水庫於2016年1月13日正式建成並下閘蓄水,可解決大方縣城、對江鎮、小屯鄉的11個村共20餘萬人的飲水問題。

交通建設鋪就發展坦途。幫助協調交通部等部門,推動成貴快速鐵路大方火車站立項,幫助推動杭瑞高速公路鳳山匝道由預留改為同步實施。目前,成貴快速鐵路大方火車站正緊張有序建設,預計明年投入使用。杭瑞高速公路鳳山匝道於2012年12月建成通車,為城市間的產業協作及社會經濟交流提供便利的交通條件。此外,2005年,農工黨貴州省委會還協調省交通廳幫助解決大方縣油杉河項目資金150多萬元。

鄉村振興富農家

打造社會主義新農村示範服務點。2007年,農工黨中央把黃泥塘鎮大壩村作為社會主義新農村建設示範服務點進行打造,協調各方力量,傾情幫扶大壩村。在基礎設施建設方面,協調各類項目資金近50萬元,修建通組公路等。在生態能源建設方面,協調環保部投資97萬元實施大壩村環境綜合整治項目。在畜牧業發展方面,捐贈10萬元建養牛示範基地1個。在產業結構調整方面,協調企業投入120多萬元種植半夏、刺梨等近1200 多畝,投資4萬元建成6000平方米蔬菜大棚5個。在醫療衛生方面,投入9萬元修建200平方米的大壩村衛生室,捐贈價值19萬元的藥品和醫療器械。在農民素質培訓方面,利用農村黨員現代遠程教育和開展陽光工程培訓,從貧困戶中培訓和輸送17-35週歲的青年農民100 多人到沿海發達地區務工,目前已開展4批次。目前,大壩村村容村貌發生了巨大變化,老百姓的生產生活環境得到了極大改善,示範帶動作用日益明顯,農民得到了實實在在的好處。

「畢節試驗區30年·統戰情」農工黨中央幫扶大方縣:攜手譜華章

陳竺慰問大方縣因病致貧建檔立卡戶

實施“同心圓博愛家園精準扶貧項目”。2016年至2017年,農工黨中央先後幫助協調2個“博愛家園”項目在大方縣2個村實施。2018年2月,全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺將自己獲得的瑞典皇家科學院舍貝里獎的20萬元捐贈給大方縣支持“同心圓博愛家園精準扶貧項目”建設,在農工黨中央的協調下和中國紅十字總會的支持下,目前已籌集1800萬元資金,準備投入到45個深度貧困村實施“同心圓博愛家園精準扶貧項目”,該項目的實施,將有力助推45個深度貧困村的脫貧攻堅工作。

高位推動聚合力

積極幫助呼籲。充分收集社情民意,把基層廣大群眾的心聲和願望撰寫成提案或議案在每年的全國、全省、全市的“兩會”上進行反映,讓上級更多地關注貧困山區、關注基層。

全面安排部署。2007年,農工黨中央下發了《關於在全黨開展建立社會主義新農村建設服務點工作的通知》,在大方縣開展社會主義新農村建設服務示範。2009年“4•14”會議以後,農工黨中央下發了《關於進一步加強參與畢節試驗區建設的通知》,成立了農工黨中央參與畢節試驗區建設“工作領導小組”和“大方縣建設專家諮詢組”,並先後3次召開工作領導小組會議專題研究幫扶工作。2016年6月,農工黨中央又制定《中國農工民主黨中央關於“十三五”期間全黨參與精準扶貧精準脫貧工作的指導意見》。2017年10月,制定《農工黨中央關於貫徹執行〈中央單位定點扶貧工作考核辦法(試行)〉的實施方案》,專門對大方的幫扶工作進行安排部署。

「畢節試驗區30年·統戰情」農工黨中央幫扶大方縣:攜手譜華章

2017年12月,農工黨中央召開定點扶貧工作座談會

多元幫扶補短板

農工黨中央從最初的“智力支持”為主,逐步拓展幫扶內容,形成了“一主題多元化”幫扶模式,即結合界別優勢,在以智力支持、醫療衛生幫扶為主的同時,還實施了教育扶貧、旅遊扶貧、產業扶貧、互派幹部掛職等幫扶項目,不斷補齊大方的相關短板。大方縣結合農工黨多元化的幫扶,總結的《“四出四進兩結合”助推大方縣脫貧攻堅》的經驗,即讓醫務人員、教育工作者、青年幹部、企業負責人及農特產品“走出去”,把客商、人才、資金、項目“引進來”,推進本地工商聯及商會與外地工商聯及商會結合,縣外優質醫療資源與縣內醫療機構結合,千方百計激發民營經濟的活力,補齊全縣醫療、衛生、教育等民生事業的“短板”,為黨派幫扶、東西部協作扶貧創造了可推廣複製的大方經驗。

創新機制壯力量

建立全面參與的幫扶機制。2016年6月,農工黨中央組織農工黨東部十省(市)委會的相關負責人60多人赴大方縣調研,並先後在大方和貴陽召開農工黨東部十省(市)組織支持大方縣精準扶貧座談會,隨後,全國18個省(市)的農工黨組織1200餘人次赴大方縣開展相關幫扶活動,開啟幫扶工作新篇章。2017年12月,再次組織農工黨東部十省(市)委會的相關負責人深入大方縣考察,並號召各級農工黨組織要聚焦大方縣的定點扶貧工作。

建立“一對一”結對幫扶機制。農工黨中央積極動員農工黨東部十省(市)組織與大方縣的貧困鄉鎮建立“一對一”結對幫扶關係,並採取量化考核的方式,對農工黨東部十省(市)幫扶大方縣的情況進行評分,形成了“比學趕超”的幫扶氛圍。

建立互派幹部掛職機制。農工黨中央、農工黨貴州省委積極選派幹部到大方掛職,參與大方縣的脫貧攻堅工作。同時,大方縣也選派幹部到農工黨中央機關及農工黨東部十省(市)的農工黨組織或其聯繫的相關單位進行掛職。

30年來,農工黨中央充分發揮自身界別優勢,切實履行社會服務職能,出思路、跑協調、促項目、抓落實,幫助完善各類基礎設施,幫助培訓幹部群眾,積極參與大方縣的精準扶貧、精準脫貧,用一個個鮮活生動的實踐不斷兌現著莊重的承諾——情繫烏蒙、愛灑大方!


分享到:


相關文章: