改革開放40年來，晉江這個曾經的“高產窮縣”闖出了一條獨具特色的縣域發展路子，連續多年躋身全國百強縣市前十。2002年時任福建省省長的習近平同志在《人民日報》《福建日報》發表署名文章，總結提煉出“六個始終堅持”和“處理好五大關係”的“晉江經驗”，並指出這是地方主動探索中國特色社會主義發展道路的積極實踐。
從今日起，中國改革報、改革網特別推出“壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年”系列報道，集中講述“晉江經驗”的新舉措、新進展、新成效，記錄“晉江經驗”在新時代的新篇章。敬請關注。
今日推出第一篇：《從“三閒起步”到“集群上路” 做到“愛拼敢贏”——從“晉江經驗”看中國改革開放40年》
從“三閒起步”到“集群上路”
做到“愛拼敢贏”
——從“晉江經驗”看中國改革開放40年
晉江，這個地處福建東南沿海的小城，2017年，用福建省1/200的土地創造了全省1/16的GDP，並連續24年位居福建省縣域經濟總量首位。
“‘晉江經驗’是推動晉江發展的行動指南和制勝法寶。”正如晉江市委書記劉文儒所言，改革開放40年來，晉江走出一條獨具特色的縣域發展之路，為中國縣域經濟發展和中小城鎮建設提供了可參考的樣本。
習近平同志在福建省工作期間，從1996年～2002年，6年7次深入晉江一線，走基層、下企業、訪農村，密切關注晉江的改革發展事業。2002年，時任福建省省長的習近平再次來到晉江，從改革開放事業與中國經濟融入全球格局的角度，總結提出“六個始終堅持”和“處理好五大關係”的思路。“晉江經驗”由此提出。
16年來，晉江始終以“晉江經驗”為遵循，凝心聚氣，深化改革，擴大開放，不斷推動“晉江經驗”創新發展。曾經的“高產窮縣”早已被“全國文明城市”“國家園林城市”“國家生態市”等稱號取代，並連續多年躋身全國百強縣市前十。
日前，中國改革報、改革網記者跟隨“壯闊東方潮奮進新時代——慶祝改革開放40年”主題採訪團走進晉江，感受“晉江經驗”在這座“會拼、敢贏”城市中的傳承與創新。
拼搏——
“你知道公雞打鳴的前奏是什麼嗎”
“拼”是晉江的魂，是晉江人身上特有的烙印，也成為“晉江經驗”的重要傳承。在走訪企業過程中，記者聽到不同人口中說著一句同樣的話“這是一座睡不著的城市”。
2017年4月，盼盼食品國內第16個生產基地在中國農村改革開放發源地安徽省小崗村奠基開工。誰曾想到，一個22年前不起眼的小食品廠，如今已發展成為國家級農業產業化重點龍頭企業。從2017年金磚國家領導人廈門峰會，到博鰲亞洲論壇2018年年會和上合組織青島峰會，盼盼食品連續被國際性高端會議相中，成為指定烘焙產品，向世界亮出“中國製造”這張靚麗的名片。
在這張名片的背後，有著鮮為人知的故事。談起曾經的創業史，盼盼集團董事長蔡金垵記憶猶新：“你們知道公雞打鳴的前奏是什麼嗎？在凌晨三四點鐘，會聽見‘啪、啪、啪、啪’的聲音，這是公雞打鳴前要先用翅膀拍地的聲音。”創業初期，蔡金垵經常通宵難眠。他如今的這席話，也讓人們對這座“睡不著的城市”有了最感性的認識。對於“晉江經驗”，蔡金垵也頗有感觸。“晉江從‘一窮二白’到‘品牌之都’，依靠的是政府有作為、企業有根、社會有活力、人們有激情。‘晉江經驗’是企業發展的指路明燈，越悟越有道理。”
盼盼的發展是晉江民營企業成長的一個縮影。數據顯示，目前晉江市民營企業達4.8萬家，民營經濟創造出的經濟總量、稅收和就業崗位佔比都在全市95%以上，形成“十分天下有其九”的發展格局。
民營經濟的快速發展，離不開城市營商環境的沃土。在晉江城市展館三層的產業館，一面帶有企業LOGO的二維碼牆格外引人注意，通過掃描二維碼，可以瞭解到每個企業在晉江成長的故事。“這真是最簡單、最好的廣告了。”採訪團記者紛紛感嘆。為建設服務型政府，晉江在全市推廣“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的服務理念，成為經濟社會發展的“引路人”“推車手”“服務員”。真可謂企業“拼”、政府同樣“拼”。
創新——
“我們讓隊伍排到了美國”
“我們讓隊伍排到了美國。”今年3月5日，安踏KT3-Rocco籃球鞋在美國舊金山開啟200雙限量發售，吸引了近千人前來排隊購買，最早的顧客甚至提前4小時來到店鋪。這也是中國品牌球鞋首次在美國引發排隊搶購的熱潮。
2017年，安踏集團實現營收166.9億元，淨利潤30.9億元，各項業績指標遙遙領先國內同行。在資本市場上，市值突破1000億元港幣，位居全球行業第三位。
鎂光燈下的安踏何以成為本土品牌的行業“老大”？創新是安踏給出的答案。在安踏運動科學實驗室內，工作人員向記者介紹了一款目前世界上最先進的腳型掃描儀。“市場上我們的鞋號有半碼之分，這個半碼有4.23毫米之差，而通過這個腳型掃描儀，我們可以將尺碼精確到0.1毫米，真正做到量腳定製。”
記者瞭解到，安踏在研發創新上的投入，從最初不足1%上升到2017年的5.7%。“從2005年成立安踏技術中心以來，截至2017年，技術中心已擁有896項專利，在運動鞋及服裝方面創新應用廣泛，為消費者帶來了更加科學和舒適的運動裝備。”安踏集團副總裁李玲說。
在晉江華表山的山腳下，坐落著一片主體為磚紅色，融合“現代元素”和“閩南色調”的新建築，這裡就是晉江創新要素資源集聚區——晉江市創意創業創新園（以下簡稱三創園）。三創園是晉江探索深化改革發展產業升級的新實踐，圍繞傳統優勢產業創新發展、戰略性新興產業壯大發展、未來產業培育發展的目標定位，引入了電子信息、“互聯網+”、新材料以及新能源等產業創新要素資源。
“入駐三創園的團隊和創客，在政策上會有一定的補貼支持。另外，園區會幫忙辦理很多審批手續，通過綠色通道2天～3天就能完成。如果自己去辦則需要1個月。”黃鴻途是晉江安能建材製造有限公司董事長，他的企業入駐三創園已有2年，從最初的3個人到如今生產的材料供不應求，並進軍東南亞、中東等“一帶一路”沿線市場。像這樣成功孵化的創新團隊在三創園還有很多。數據顯示，目前已有57個入孵企業創新300項專利，有近200項成果在傳統行業得到有效應用。2017年，三創園入孵企業總產值達2.3億元，超千萬元企業2家，納稅近千萬元，6家企業籌備新三板上市，2家企業籌備創業板上市。
轉型——
“儲存芯片國產化空白將被填補”
從“家家點火、戶戶冒煙”到抱團發力，從“製造基地”到“創造基地”，晉江以改革創新作為推動經濟轉型升級的引擎，已形成紡織服裝、製鞋2個超千億元和食品飲料等5個超百億元產業集群。儘管如此，晉江對於“如何立足產業實際，培育出既能優化產業結構，又能帶動傳統產業轉型升級的新興產業”的思考從未間斷。2016年，一個“無中生有”的新興產業在晉江落地，並計劃在2025年建成千億元產業集群。
這個被寄予厚望的新興產業就是集成電路產業。在總規模2400畝的晉江集成電路產業園區，處處可見忙碌的建設場景。據晉江市副市長王文暉介紹，晉江計劃以國內空白的內存製造為切入點，引進產業鏈上下游企業，打造涵蓋設計、製造、封測、材料裝備、終端應用為一體的全產業鏈生態圈和全球重要內存生產基地。
“目前中國集成電路大多依靠進口，每年進口額有2000多億元。”據福建晉華集成電路有限公司副總經理徐徵介紹，作為晉江集成電路產業園區重點項目，晉華儲存器項目一期計劃投資370億元，預計年產值可達100億元。“生產線設備今年9月完工，屆時國產儲存芯片將實現量產，填補國內空白。”
據介紹，晉江正加緊對集成電路產業配套進行謀劃和佈局，優化產業發展環境。“我們抽調了80名業務骨幹組建產業園區籌備工作組，成立‘尖刀連’和‘先遣隊’，採取單一窗口服務模式，保障園區和落地項目的快速建設。”王文暉表示，為吸引、留住高端人才，晉江制定了全國首份《集成電路人才認定標準》，建設高端人才社區，並升級城市品位、完善城市功能。“可以說，晉江是集成電路人才可以託付終身的城市。”
人才是第一資源，創新是第一動力。“通過率先推行‘居住證’制度，110萬外來創業務工人員享受30項市民待遇，真正讓外來人口引得來、留得住、融得入。”據劉文儒介紹，晉江已建成7家國字號科研機構和福州大學晉江校區，累計引進認定國家千人計劃等各類高層次人才超過2000人。
傳承——
“我們爭當晉江經驗的忠實踐行者”
眼下，在實踐中不斷探索創新的“晉江經驗”，正在為泉州、福建，乃至全國的縣域經濟發展提供可複製、可借鑑的經驗。
“我們爭當晉江經驗的忠實踐行者。”安溪縣縣委書記高向榮是一名從晉江走出的黨政幹部，是“晉江經驗”的親歷者和推動者。2011年6月，他被調至安溪工作。
茶產業在安溪經濟發展中舉足輕重，更是當地的一張文化名片。“茶業富民”鼓起了茶鄉百姓的“錢袋子”，也帶來了“唯茶是農”“一茶獨大”的局面。據高向榮介紹，“晉江經驗”提出以來，安溪秉承“晉江在泉州，經驗共創造”思想，加速產業轉型步伐。“為保護青山綠水，關停了全縣所有涉石企業；全部淘汰了造紙、小水泥等生產線。落後產能退出了，土地盤整出來了，通過‘騰籠換鳥’，瞄準高端，信息技術、光伏光電、智能製造等一批高新技術產業在安溪風生水起。”
2015年12月，一家由中科院植物所與福建三安集團合作成立的光生物學研發企業——福建省中科生物股份有限公司（以下簡稱“中科三安”）落戶安溪。半年後，中科三安建成了全球最大的，不受自然環境制約、全天候高效生產的智能植物工廠。如今，這裡生產出的高品質蔬菜已銷往福建省內300多個網點，並被端上了2017年金磚國家領導人廈門峰會的宴會桌。“植物工廠既能大幅提高土地利用率，還能解決日益突出的食品安全問題。這裡生產出的果蔬，沒有農藥和重金屬汙染，完全可以直接食用。”中科三安總經理佔卓認為，智能植物工廠具有國家戰略意義，在國防裝備、沙漠荒島、航空航天等領域擁有巨大應用空間。
植物工廠只是安溪在“調結構、謀轉型”道路上的一個代表。根據安溪縣政府的規劃，湖頭光電產業園已列入省級半導體高新技術產業園區佈局，正在形成產業集群。“作為‘晉江經驗’的學習和發揚者，安溪將踐行‘六個始終堅持’和‘處理好五大關係’的思想，努力闖出自己的經驗。”高向榮如是說。
心有多大，舞臺就有多寬廣。2018年5月9日，在非洲摩洛哥馬拉喀什體育館內，晉江正式接過世界中學生運動會會旗，成為繼上海之後，中國第二個舉辦該項賽事的城市，這也開創了全國首個縣級市舉辦國際綜合性運動會的歷史。
“從1998年的上海，到2017年一個縣級市就拿下舉辦權，說明中國取得了輝煌的成就，一個縣級市的發展透視著中國經濟社會各方面的發展。”劉文儒對此頗為感慨，正如習近平總書記所指出的“‘晉江經驗’是福建、泉州、晉江人民對中國特色社會主義發展道路的成功實踐”，“晉江經驗”不僅是晉江的經驗，也是福建省、東南沿海乃至中國改革開放40年的寶貴經驗和成果。是中國民營經濟、非公經濟從孕育到成長、從發展到壯大的縮影，是中國特色社會主義道路的積極實踐。
從改革開放初期的“三閒起步”到後來的“集群上路”，晉江，這個不斷創造奇蹟的地方，如今正站在新時代發展的潮頭，用“敢為天下先，愛拼才會贏”的精氣神，繼續演繹著“晉江經驗”的傳奇。
（中國改革報、改革網記者 王巖）
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