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加密货币到底合不合法？各国政府对加密货币交易和使用到底持什么样的态度？
上周在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举办的为期两天的二十国集团（G20）财政部长与中央银行行长会议中，各国政要皆认为加密货币缺乏主权货币的特征，认为它是一种“资产”，而并非是一种“金钱”。参会国家承诺，于今年 7 月为加密货币同意监管制定具体的意见。
那么，目前全球各国对加密货币的态度是怎么样的呢？《彭博社》最近有做一份统计调查，调差中设计了以下六个问题来调查各国对加密货币的态度。
该国的加密货币交易所是否被禁止、监管或游走于法律灰色地带？
该国的 ICO 活动是否被禁止、监管或游走于法律灰色地带？
该国是否禁止以加密货币作为支付方式？
该国是否禁止以虚拟货币转换法定货币？
该国是否已开始制订加密货币相关法规？
该国当地监管机构是否发出加密货币投资警告？
参加统计调查的国家包括日本、中国香港、中国台湾、新加坡、菲律宾、泰国、印度、韩国、印尼、中国等亚洲国家和地区，以及澳洲、美国、加拿大、巴西、英国、法国、德国、俄罗斯、奈及利亚、南非、辛巴威、肯亚。这 22 个国家和地区对加密货币交易有比较明确的立场态度。
我们以“亚洲”、“美洲”及“欧洲”、“中东及非洲”几个区域作为分界，为读者整理出目前大致上各个国家和地区对于加密货币交易的政策与态度。
亚洲地区
就区块链技术的发展现况，亚洲可以算是非常先进、成熟的地区。例如，日本政府在 2017 年就已主导数字资产交易所引进交易许可认证系统执行交易。另外，香港金融监管机构也采取了不过份干涉加密货币交易的作法，但同时警告加密平台在未经过任何许可的情况下，不得将加密货币视为证券进行交易。
图一
图二
根据图表一及图表二的调查结果，日本对于加密货币市场最开放、友善，而中国香港、中国台湾、新加坡、泰国、南韩、澳洲及菲律宾居于中间，然而中国、印尼则最为严格。
新加坡副总理张志贤将加密货币称之为一种“实验”，张副总理认为截至目前为止并没有看到应该制止加密货币交易的案例。台湾当局对于加密货币采取观望的态度，而菲律宾计划将 2018 年年底之前推出 ICO 的监管规则。
亚洲地区明确禁止 ICO 相关活动的国家有中国和韩国；中国在去年全面禁止 ICO 活动和数字资产交易所，更封锁了中国交易者与海外加密币交易平台的联系，甚至对比特币矿工们施行断电。另一方面，虽然韩国当局仍允许加密货币交易所继续营运，但同时也正加脚步紧制订全面性的加密币交易监管规范。此外，印度政府不认为加密货币是法定货币，并将设法制止加密货币的使用
美洲地区
美国对于加密货币交易的合法性态度偏向暧昧不明，然而，美国证券交易委员会（SEC）自始至终从 ICO 到加密货币对冲基金等交易严加审查中，未来美国政府将如何对加密货币产业进行制裁还有待观察。另外，加拿大的监管单位认为 ICO 活动应该被视为“证券”交易，加拿大的证券交易所因此成为加密货币股票、基金相关的热门地。然而，在南美洲情况又有所不同，巴西市场监管机构表示加密货币并不被归类为金融资产，因此禁止资金投注于加密货币投资。
图三
美洲地区普遍来说对于加密货币交易市场监管严格程度大概居于中间值，并没有直接禁止加密币交易，而正在积极研讨相关监管政策。
欧洲方面，欧盟委员会正审慎地调查加密货币监管框架当中，他们在今年 1 月时正式实施“欧盟金融工具市场规则II（MiFID II）”的新法律，这项规定颠覆了传统股票、商品等各种资产交易及投资人的基金管理方式，加密资产及其相关的金融衍生性商品也将被此项规定所监管。MiFID II 其中一条规定已经实施：加密货币与法定货币交易平台将很快实行用户身分认证机制。
欧洲地区正积极研拟加密货币及加密资产监管条例。
目前，德国已经开始取缔没有经过审核认证的就提供投资经纪业务的交易所，另外法国政府认为线上加密币金融衍生品应该要接受严格的公开检视与商业行为标准，而英国国会议员们正在研究如何监管加密货币。
不仅如此，俄罗斯财政部在今年 1 月时发布了一项立法草案，其法案内容主要关于禁止加密货币支付但同时也让 ICOs 及加密货币交易方式进入我们熟知的传统商业形式，俄国财政部正在努力想办法说服俄国国家中央银行，使其支持他们的计画。
非洲地区对于加密货币监管态度较不明显，但倾向研究加密币监管条例。
相较之下，非洲的经济体对于加密货币监管之政策较不明显。南非的金融机构目前并没有对虚拟货币及数字资产进行监管行为，但南非央行表示未来将开始研究加密货币适当的政策框架与社会规范。另一方面，虽然在辛巴威可以进行加密货币交易及使用加密货币汇款，当地中央金融机构却不断警告加密货币恐有洗钱、恐怖主义融资、逃漏税及诈欺的风险。
肯亚是非洲科技相关技术非常卓越的国家，即便政府不断地释出警告人民不要使用加密货币进行交易，比特币及其他加密货币仍然越来越受到欢迎。此外，奈及利亚也未对当地的加密货币市场进行监管，但其央行将比特币交易比喻成一种赌博的行为。
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