進入夏季以來，外出活動的市民越來越多，而被犬隻咬傷的人數也在逐漸上升。
隨著養狗人數的增多，不文明養狗的行為也日益增多，給其他居民的生活帶來很多困擾。
日前，市民王女士告訴記者，她家小區內不文明養狗行為讓小區居民苦不堪言！
遛狗不栓繩、隨地大小便、犬吠不斷、嚇到小孩等情況每天都在小區內上演。
王女士找了物業、城管、公安等部門反映，但這些部門都不能解決這一問題。為此，王女士很苦惱，這樣的問題究竟由誰來管呢？
城市“狗患”愈演愈烈
在一些小區的論壇上記者看到，狗患問題普遍存在，且成為許多居民的鬧心事。
反映的問題：一是養狗數量日益增多，有的居民在自家養四五條大型犬，擾民是在所難免的，這種現象無人控制和管理。二是狗的糞便遍佈小區及周邊道路。三是惡犬傷人或者嚇到孩子。四是有的狗夜間吠聲不斷，吵得四鄰不安。
對於這些問題，讓居民們最為困擾的是，究竟這事應由誰來管？
養犬管理涉及多部門
對於居民養狗的問題，記者採訪了新區一些小區的物業公司，工作人員稱：物業沒有執法權，面對不文明養狗行為也只能勸告調解，但收效甚微。
今年4 月份，大連市公安局為進一步做好養犬管理工作，切實提高立法質量，針對《大連市養犬管理辦法》（修訂草案）向廣大市民徵求意見。《辦法》中提到，養犬問題涉及各級公安、畜牧獸醫、工商行政、城管執法、衛生計生等部門，按照職責分工，各負其責：公安機關負責養犬登記和處理養犬引起的治安案件；畜牧獸醫部門負責獸用狂犬疫苗的監督管理；工商行政管理部門負責犬類經營活動的註冊登記和監管；城市管理行政執法部門負責對人攜犬在戶外活動時的衛生管理；衛生計生行政部門負責狂犬病等疾病的預防宣傳教育。
記者在新區城市管理綜合執法局瞭解到，養犬問題確實涉及多個部門，但對於一些不文明養狗行為很難取證，所以執法也存在一定的難度。“比如狗隨便排洩糞便，我們很難進行取證。不文明養狗的行為屬於道德層面，是社會公德問題，執法部門很難插手。”相關工作人員說道。
治理“狗患”沒有局外人
俗話說，“子不教，父之過”。而“狗不管”則為“主之過”。城市養犬問題，除了養犬人需要提高責任意識外，離不開政府部門的管理。《大連市養犬管理辦法》對養狗的具體內容進行了規定，但不少養狗者只注重自身權利，而對他人的權利、安危以及公共環境、公共安全漠不關心、麻木不仁，漠視甚至無視國家、地方相關的法律法規。不僅影響著鄰里關係、人身安全、周邊環境，也影響著小區乃至社會的安寧與和諧。
對於快速增長的狗群與狗患，政府部門的責任感缺失、管理缺位也顯而易見。對放任自家寵物狗的養狗人疏於管理、放任自流，是狗患日增的另一重要原因。面對十多億人口與成千上萬養寵物狗者混居的現實，如果政府不對養狗者依法實施嚴格管理，不出問題才怪！我們在此呼籲養狗者及管理者：擔起你的責任來！
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