發改委嚴厲警示：配額申請 實事求是 | 申報用棉量達1100萬噸 冀魯豫等地虛報尤為突出
通 知
各有關省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：
7月6日收到各地轉報的滑準稅配額企業申請後，我們立即會同中國棉紡織行業協會等有關方面進行了初步審閱。從審閱的情況看，存在的問題較多，有的信息沒有填全，有的填錯欄目，有的填報數據前後邏輯不一致，更有相當一部分企業沒有如實填報，虛報產能、用棉數量和棉紗產量比較嚴重。據我們掌握，個別企業實際產能僅有兩三萬錠卻填報六七萬錠甚至十萬錠，有的為噴氣渦流紡實際不用棉卻填報大量用棉，有的不生產高支紗卻還大量填報，要求一碼一申請、單廠申報卻還以集團名義虛構申報。此次申報所有企業合計用棉量達到1100萬噸，遠超過業內估計的全國700萬噸左右實際用棉量。特別是河南、河北、山東等地問題尤為突出。虛假申報擾亂進口配額正常管理，損害行業聲譽，也影響其他企業和其自身長遠利益。對此，請各地切實指導和提醒本地企業嚴格按照2018年第7號公告要求誠實申報，務必保證所有填報信息真實有效、有據可查。為做好此次分配工作，現就有關事項通知如下：
一、請各地及時通知當地所有申報企業重新核定申請信息。有誤的企業要自覺更正，如不主動更正後果自負。網上填報截止時間將延長至7月15日下午17:00，屆時系統關閉，停止接受申報。在此期間，各地不得拒絕企業更正或撤回其申報資料，收到企業重新提交的紙質申請表後，再按表上內容在網上原樣填報。
二、各地要重新認真審核網上申報是否與企業提交的紙質申請表一致，避免因填寫失誤給企業帶來損失。企業提供的增值稅發票必須是2017年開具的，複印件要求清晰、完整。相關要求要及時告知提醒企業。如企業提交的資料不符合要求，將視為無效。本地所有企業紙質申報材料請務必於7月25日前送達我委（政務大廳）。
三、所有企業相關申報信息將於7月16日通過國家發展改革委網站對外公示。公示期間，不再接受申報信息更正。
四、加強事中事後監管。從7月16日起兩個月內，將對此次企業申報情況進行全面檢查。對河北、山東、河南三省，我們將會同中國棉紡織行業協會對所有企業進行普查。其他地區先由各地自行組織檢查，之後我們將組織抽查。各地組織檢查時，要對紡紗產能7萬錠及以下的企業，以及相關重點關注企業全覆蓋。重點關注企業名單，將單獨告知各相關地方。
五、加強懲戒處罰力度。被舉報或者後期檢查中發現並確認申報資料不屬實的，我們將按照公告罰則相關規定進行嚴肅處理，並將有關違規信息納入全國信用信息共享平臺。此次企業申報誠信情況，還將作為其今後競買國家儲備棉的重要參考。對不認真組織檢查或有意包庇本地企業的地方，一旦發現將在全國發展改革系統內進行通報批評。
請各地高度重視起來，紮紮實實落實相關要求，共同做好此次棉花進口滑準稅配額申報分配工作。
國家發展改革委經貿司
2018年7月9日
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