宿遷網訊為貫徹落實黨的十九大和中央、省委相關文件精神，市委近期出臺了《宿遷市黨政幹部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《宿遷市進一步健全容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》《宿遷市推進黨政領導幹部能上能下實施辦法（試行）》（以下簡稱“三項機制”）三個文件，文件堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束並重，通過從鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三個方面用力，充分調動和激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性，激勵廣大幹部在新時代擔當新使命、展現新作為。
體現時代特色
聚焦創新創業。貫徹落實新發展理念，打贏三大攻堅戰，需要廣大幹部更加積極主動地擔當作為。“三項機制”是從理念提升到引領實踐的制度探索，最終是為了引導推動幹部把關注點、注意力聚焦到改革創新、幹事創業上來。推進“三項機制”，就是堅持事業為上，正確處理工作目標與方法手段的關係，綜合運用政治、物質、精神等多種方式，催生出更多想幹事、能幹事、幹成事的好乾部，釋放出更多創新、創業、創優的正能量；就是激勵推動幹部在對標看齊中找差距、在真抓實幹中爭一流、在履職盡責中見擔當，形成人心思齊、人心思進、人心思乾的良好政治生態；就是引導推動幹部提高專業知識、專業能力，強化專業作風、專業精神，涵養擔當作為的底氣和勇氣，創造讓人民滿意、經得起歷史檢驗的工作業績。
突出嚴管厚愛。嚴管與厚愛是“一枚硬幣的兩面”，是一個辯證統一的有機整體。從嚴管理推進一步，關心關愛就要跟進一步。從嚴管理必然要求幹部擔當作為，關心關愛也是從嚴管理的重要保障。推動新時代黨的建設，需要在堅持從嚴管理監督幹部的同時，更加重視對幹部的厚愛和激勵。“三項機制”牢牢把握嚴管與厚愛辯證關係，不論是鼓勵激勵、容錯糾錯還是能上能下，都始終體現從嚴管理與熱情愛護、正面激勵與反向鞭策、鼓勵創新與寬容失誤的內在統一，既標明瞭幹部幹事創業的高線，也亮出了紀律規矩的底線，既對褒獎優秀先進的幹部作出新規定，也對治理慵懶後進的幹部劃出硬槓槓。
解決突出問題。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，幹部亂作為問題得到有效遏制，但一些地方和單位幹部隊伍中不同程度地存在不想為、不敢為、不會為等現象。這其中既有幹部自身的原因，也有制度機制方面的原因，需要按照嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重的要求，著眼於建立激勵機制和容錯糾錯機制，抓住影響幹部幹事創業、擔當奉獻的關鍵癥結，有針對性提出對策措施。
樹立鮮明導向
正向激勵。“三項機制”本質上是一項重在正向激勵的幹部管理機制，有著很強的宣示性。多年來，我們在幹部管理上出臺了許多制度文件，解決了不少突出問題，但在激勵保障方面還相對薄弱。此次出臺的“三項機制”文件既有嚴管也有厚愛，但更多的是突出正向激勵主基調。不論是鼓勵激勵、容錯糾錯還是能上能下，都是為了激勵幹部想幹事、敢幹事、幹成事。激勵幹部積極幹事，就是要改變干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的逆向激勵，讓幹部幹有動力、幹有保障、幹有壓力。
寬容失誤。激勵幹部幹事創業，就是要寬容因政策銜接、改革創新、先行先試等出現的工作失誤，旗幟鮮明地為敢擔當善作為的幹部撐腰鼓勁，讓他們擼起袖子加油幹，就是要讓能幹實幹者揚眉吐氣、敢闖敢幹者不挫銳氣、得過且過者羞愧服氣，真正推動廣大幹部積極投身全市改革發展事業。實施容錯糾錯機制就是對在改革創新、擔當作為中出現一些偏差失誤的幹部，只要不違反黨的紀律和國家法律法規，勤勉盡責、未謀私利，能夠及時糾錯改正，都不作負面評價，免除相關責任或從輕減輕處理，積極關心和保護銳意改革、勇於創新的幹部。
能上能下。關鍵是解決“下”的問題。當前我市幹部隊伍整體是好的，宿遷經濟社會發展所取得的成就，與廣大幹部改革創新、幹事創業、擔當奉獻是密不可分的。但為官不為、懶政怠政等現象還不同程度存在。通過“下”加強反向鞭策，有利於激濁揚清，形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應，營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍。以往關於幹部“下”的規定比較原則，“下”的渠道還不夠暢通。這次能上能下文件劃出幹部“下”的硬槓槓，對調整方式、調整程序等予以明確，是對能上能下機制的進一步完善。
綜合立體實施
科學考核評價。實施“三項機制”，建立和完善科學的考核評價機制是基礎。我市一直重視發揮考核的“指揮棒”作用，無論是對縣（區）和市直機關單位的目標考核，還是領導班子和領導幹部的年度考核，都做了很多探索，成效也較為明顯。根據省委、省政府關於考核工作的新要求，市裡還將進一步健全完善考核評價體系，抓好年度綜合考核，既突出高質量發展，又強調黨建工作成效，著重考核貫徹落實市委市政府決策部署、完成年度重點目標任務情況。根據年度綜合考核結果，對縣（區）和市級機關單位確定“一、二、三、四”四個等次；根據領導幹部年度考核結果，對領導幹部確定“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。同時，還將對鄉鎮開展高質量發展監測評價，根據考核結果，嚴格兌現獎懲。
案例引導示範。堅持案例引路，支持基層大膽實踐創新，將盡快積累和推出一批典型工作案例，為幹部擔當作為提供可感可知的現實樣本，為各地各部門推進實施“三項機制”提供重要參考。積極選樹新時代新擔當新作為的先進典型，讓幹部幹有榜樣、學有標兵，鼓勵和帶動更多幹部積極擔當、奮發進取，在全社會形成鼓勵擔當作為、崇尚苦幹實幹的良好風尚。
責任壓力傳導。推進落實“三項機制”，是當前的一項重大政治責任，關鍵在各級黨委（黨組）能夠自覺承擔起貫徹落實的主體責任，加強統籌謀劃和組織實施，完善一級抓一級、層層抓落實的責任體系，切實研究解決工作中遇到的問題，充分發揮好領導作用。各級紀檢監察機關、組織部門及其他相關部門積極溝通配合，加強上下聯動和資源整合，加強各環節的前後銜接，推動形成工作合力。強化跟蹤問效，“三項機制”推進情況將作為抓黨建述職評議的重要內容，全面督促檢查各地各部門貫徹落實情況，防止出現“上熱下冷”“緊一陣松一陣”現象。
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