最近，羅湖區城市更新局發佈了關於翠竹街道太寧路金鑽豪園城市更新單元一期項目實施主體確認的公示。公示過後，該項目便將啟動一期的總體拆遷並開始建設。
這也意味著，這個陷入“雙百”僵局，久拖爛尾的城市更新項目終於進入實施階段，對全市其它僵持已久的城市更新項目也有示範效應。那麼，這個項目是怎麼做到的？
“雙百”規定卡死諸多項目
2010年，木頭龍、金鑽豪園、南苑新村、鶴塘小區、華泰小區、龍溪花園、 海濤花園、橋東片區8箇舊小區被列入2010年深圳城市更新單元第一批計劃，成為舊住宅區更新改造的試點項目。多年來，除了鶴塘小區184戶業主簽約達到“雙百 ”（意願徵集100%，回遷居民簽約100%）外，其餘均無成功範例。
在金鑽豪園項目上，早在2005年便由開發商介入摸底；2010年納入深圳城市更新單元首批舊住宅區更新改造8個試點項目之一；2012年開始入駐拆遷。 由於有部分拆遷面積未能談妥拆遷補償而長期停滯。
“這次羅湖區更新局實施主體的確認，標誌著項目第一期建設將進入實質性的重建階段，項目歷經13年，搬遷戶搬離家園也有六年多，我們這800多家搬遷戶，經歷了顛簸流離的搬遷之苦。現在終於看到了重建之光。”回憶起多年難以回遷的經歷，業主劉先生十分感概。
城市更新是深圳為解決城市發展空間不足、改善城市面貌和提升居民生活品質而採取的存量土地開發。但是，已經列入市政府城市更新計劃的8個拆除重建類老舊住宅小區更新項目，絕大部分因未達到現行政策要求的100%簽約率而停滯不前。不但已批專項規劃中涉及的市政設施、公共配套等公共利益無法實現，已簽約並搬離家園的業主顛沛流離，強烈要求早日回遷，部分不願簽約戶則生活環境日趨惡劣，導致大量社會不穩定因素產生，從而引發社會問題。
分期開發破解僵局
那麼，羅湖區又是如何破解金鑽豪園這個僵局的？
解決問題的奧秘就在於對項目實施分期，將原有項目分為兩期進行改造， 從而保證項目一期達到“雙百”要求。
“對項目進行分期實施不但可以解決我們拆遷戶的回遷問題，讓我們看到了希望，也可以解決項目中的4.4萬平米政府安居房的建設問題，同時，也有利於開發商回籠資金，從而打破僵局，使得項目不再爛尾下去。“業主劉先生說。他認為，羅湖區城市更新局、街道辦等政府主管部門允許該項目進行分期開發，是一個重要的創新舉措，保證了絕大多數業主的利益，分期開發對業主和開發商以及政府都是共贏，對於遇到同樣問題的城市更新項目也有重要的示範價值。
在羅湖區城市更新局發佈的金鑽豪園城市更新單元一期項目實施主體確認的公示中顯示，項目包括五宗地，拆除範圍內共9棟建築物，現狀總建築面積6.2萬㎡，其中已辦理房產登記建築物面積的6.1萬㎡，產權登記共有399戶，非登記面積1389.28㎡，現已由深圳新華城房地產有限公司理順經濟關係，並形成單一主體 ，擬確認該公司作為金鑽豪園一期項目實施主體。
深圳新華城房地產有限公司項目經理林國偉告訴記者，業主是城市更新的主人，在拆遷談判中貫穿以人為本、業主為先的原則，該公司多年來歷盡艱辛，依法依情依理推動拆遷。現在，項目確定了實施主體只是審批流程的其中一環，公司會加快後續的申報審批工作，推動項目儘快動工。林國偉也呼籲第二期未簽約的業主儘快與開發商取得聯繫，力爭共同開發，建成美好家園。金鑽豪園未來將打造成集住宅、商業為一體的大型綜合體項目。
【記者】豐雷 李斌
【作者】 豐雷；李斌
【來源】
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