青島市初中學業水平考試與普通高中招生改革政策解讀

01

為什麼要進行中考招生改革?

一是目標導向。發展素質教育,提高教育質量。2016年,教育部印發《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)。2017年,山東省教育廳印發《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革有關工作的通知》(魯教基字〔2017〕9號),要求深化中考招生改革,推進素質教育的實施。二是問題導向。一方面,隨著新的高考招生制度改革的實施,有必要對初中招生制度做出相應調整,以便更好地做好初高中教育教學的銜接貫通;另一方面,我市現行的中考實行分數制與等級制並行的普通高中錄取方式,以分數制參與普通高中錄取的科目共有8科。現行中考政策有利於學生全面發展,學生學習基礎紮實。但是由於分數制科目偏多,造成初中學生課業負擔較重,分分計較問題突出,初二年級地理和生物學科尤為明顯,客觀上需要深化中考改革。

02

關於普通高中錄取改革,教育部和省教育廳是怎樣要求的?

教育部《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)要求:改革錄取計分科目的構成,從初中學業水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目,除語文、數學、外語科目外,根據文理兼顧、負擔適度的原則,確定其他具體科目及數量,防止群體性偏科和加重學生負擔。山東省教育廳《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革有關工作的通知》(魯教基字〔2017〕9號)要求:實行多元評價、全等級錄取或“語、數、英分數+等級”錄取。

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與現行中考招生方案相比,改革後的中考招生方案主要變化有哪些?

一是部分學科實行組合式評價。把初三的物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康五科作為第一組合,把初二的地理、生物兩科作為第二組合,以組合為單位劃分等級。以組合內單科分數之和作為組合總分,再根據組合總分劃分等級。二是強調基礎學科。按照教育部和省教育廳要求,語文、數學、英語三科作為基礎學科,在普通高中錄取中比重加大。

04

怎樣實現減輕學生過重課業負擔的改革目標?

一是中考計分科目大幅度減少,由現行的8科調整到改革後的3科,其他學科學習壓力相對緩解;二是將初二地理、生物兩科捆綁組合評價,初三物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康五科捆綁組合評價,以組合為單位進行評價、劃等,不再區分單個學科;三是擴大A、B等級比例,A等級所佔比例由目前的10%擴大到改革後的15%,B等級所佔比例由目前的20%擴大到改革後的30%;四是改革中考命題,逐步取消各學科考試說明,防止命題模式化。

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把不同科目捆綁實行組合式評價有哪些優勢?

現行中考是以每個學科為單位劃分等級,導致學生各科平均用力,分分計較,每科必爭A。我市中考改革實行學科捆綁組合式評價,尊重了學生特長愛好,與高考改革接軌。以地理和生物為例,將兩科捆綁作為一個組合,按照兩科總分劃分等級,學生地理成績不理想,可以通過生物成績彌補;生物成績不理想,可以通過地理成績彌補。實行組合式評價後,不再給單個學科劃分等級了。呈現給學生的,只有2個等級,即第一組合(物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康)等級和第二組合(地理、生物)等級。

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ABCD各等級所佔比例分別是多少?

改革後,第一組合(物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康)和第二組合(地理、生物)均劃分為ABCD共4個等級,各等級所在比例分別為15%、30%、30%和25%。利用2017年中考數據進行測算,該比例符合我市普通高中錄取要求。

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第一組合(物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康),在普通高中錄取時怎樣使用?

作為普通高中錄取的資格使用。達到C及以上等級的考生(75%以上考生能夠取得C等級)有資格參加公辦普通高中錄取,達到B及以上等級的考生(45%以上考生能夠取得B等級)有資格參加優質公辦普通高中(指第一、第二志願完成招生計劃的公辦普通高中學校)錄取。

08

第二組合(地理、生物)在普通高中錄取時怎樣使用?

作為普通高中錄取的資格使用。達到C及以上等級的考生有資格參加公辦普通高中錄取。普通高中自主招生,不再將第二組合等級作為自招的限制性條件。按照市教育局在2018年普通高中招生文件中發佈的“從2019年開始,獲得自主招生資格的考生一律參加初中學業水平考試”政策要求,獲得自主招生資格的考生,參加普通高中錄取時,其第二組合等級應達到C及以上等級。

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為什麼要強化道德與法治考試?

教育部要求中考招生改革在全開全學、全科開考、保障基本質量的基礎上,根據“夯實基礎、文理兼顧、負擔適度、穩妥推進”的要求,確定錄取科目。明確要求將道德與法治科目納入錄取科目。強化道德與法治考試,是落實立德樹人根本任務的重要措施,也與新高考改革接軌。新高考除統考語文、數學、英語以外,學生還要從物理、化學、歷史、道德與法治、地理、生物6科中選擇3個優勢科目參加高考。初中階段為學生打好基礎後,有利於學生初中高中銜接。

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指標生政策有變化嗎?

指標生政策保持穩定,與現行方案基本一致。教育行政部門根據初中畢業生人數,將指標生名額均衡分配到各初中學校。普通高中錄取統招生時,以初中學校為單位,將該校第一志願報考各優質普通高中學校普通班且第一組合達到B及以上等級、第二組合達到C及以上等級的考生,按照3科總分從高到低排序,根據指標生名額分別確定指標生人選。3科總分相同考生擇優辦法參照新高考改革有關規定,以當年招生文件為準。被確定為指標生的考生,3科總分加15分後參加統招生錄取。

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為什麼要推進綜合高中招生?

設立綜合高中的目的是為了打破普通教育與職業教育的壁壘,探索高中階段育人規律,為學生提供多元發展平臺。綜合高中既設置普通高中課程,又設置職業教育課程,學生根據自己的意願選擇相關課程完成高中學業,高中畢業後可以參加普通類或職業類升學考試,也可以直接就業。綜合高中錄取的學生在高一年級期末進行分流,學生可以繼續參加校內普通高中課程的學習,也可以參加校內職業教育課程的學習,還可以申請參加校外職業教育課程的學習。

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本次中考改革為什麼從2017年入學的初一學生開始實施?

教育部《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)要求,本次中考改革從2017年入學的初一學生開始實施。從2017年入學的高一學生開始,山東省實行新的高考制度,新高考將帶來高中教學的深刻變化。儘快推進中考招生改革,有利於初中高中教育的有機銜接,為學生適應新高考打好基礎。

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本次改革有哪些創新?

一是實行學科捆綁組合式評價。現行中考是以每個學科為單位劃分等級,導致學生各科平均用力,分分計較,每科必爭A。我市中考改革實行學科捆綁組合式評價,尊重了學生特長愛好,與高考政策接軌。兩個組合等級決定報考公辦普通高中和優質公辦普通高中資格,有資格後再比較語數英三科總分。以地理和生物為例,將兩科捆綁作為一個組合,按照兩科總分劃分等級,學生地理成績不理想,可以通過生物成績彌補;生物成績不理想,可以通過地理成績彌補。

二是對不同發展潛質的學生提出不同要求。公辦普通高中統招生錄取時,學生第一組合(物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康)和第二組合(地理、生物)達到C等級(達到C及以上等級的考生佔考生總數的75%以上)有資格報考公辦普通高中,第一組合達到B等級(達到B及以上等級的考生佔考生總數的45%以上)並且第二組合達到C等級有資格報考優質公辦普通高中學校。

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山東高考改革的主要內容是什麼?

一是完善普通高中學業水平考試製度。將普通高中學業水平考試分為合格考試和等級考試。合格考試成績作為學生畢業、高中同等學力認定和春季高考高職高專錄取的主要依據,等級考試成績納入夏季高考招生錄取總成績。合格考試科目覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目;等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目,考生從中自主選擇3個科目參加等級考試。

二是建立並規範高中階段學生綜合素質評價制度。學生綜合素質檔案納入綜合素質評價省級管理平臺統一管理。高校招生錄取時,要組織教師等專業人員,採取集體評議等方式,對考生的綜合素質檔案材料進行分析並作出客觀評價,評價結果作為招生錄取的重要參考。

三是深化夏季高考改革。夏季高考以普通本科招生為主,招生方式分為統一考試招生、自主招生、綜合評價招生三類。國家統一考試招生的考試科目為語文、數學、外語3科,不分文理科。其中,外語考試分聽力和筆試兩次進行。外語考試聽力部分有2次考試機會,筆試部分有1次考試機會。考生總成績由3門統一高考科目和3門等級考試科目成績組成,總分為750分。等級考試科目成績按照等級計分規則轉換後計入考生總成績。夏季高考按“專業(類)+學校”方式實行平行志願投檔,招生院校依據語文、數學、外語3科統一考試成績和考生自主選考的3科等級考試成績,參考學生綜合素質評價擇優錄取。高校自主招生旨在選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請考生須向相關高校報名,按規定參加夏季高考統一考試後,達到相應要求,接受報考學校的考核。綜合評價招生在部分中央部屬和辦學水平較高的省屬本科高校開展,由高校依據夏季高考統一考試成績、學業水平等級考試成績、學校考核成績和綜合素質評價成績,擇優錄取。

四是深化春季高考改革。春季高考以高職高專招生為主,招生方式分為統一考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生三類。

青岛市初中学业水平考试与普通高中招生改革政策解读


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