<第269期>「走進民事行政檢察」之五:一起來看什麼是審判程序違法監督

<第269期>「走进民事行政检察」之五:一起来看什么是审判程序违法监督

小夥伴們知道:咱們國家有三大審判程序,刑事審判程序、民事審判程序、行政審判程序。刑事審判程序沒咱們民事行政檢察工作什麼事,它由咱們公訴君負責。民事和行政二大審判程序就由咱們民事行政檢察部門來擔當監督主責了。

<第269期>「走进民事行政检察」之五:一起来看什么是审判程序违法监督

法律依據呢?現在咱們就奉上:

《中華人民共和國民事訴訟法》

第十四條:人民檢察院有權對民事訴訟活動實行法律監督。

第二百零八條第三款:各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民檢察院提出檢察建議。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十一條 人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。

第九十三條第三款:各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議。

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哪些情形可以監督呢? 請看案例先:

基本案情:鞏某未經批准搭建活動板房,被當地政府強制拆除。2014年9月,鞏某提起行政訴訟,請求確認當地政府強制拆除行為違法。法院依法審理後作出行政判決,確認該政府實施強制拆除的行政行為違法。2017年3月,鞏某向該政府遞交《國家賠償申請書》,要求賠償損失3.5萬。該政府認為活動板房屬於違法建築,其強制拆除違法建築的決定內容和結果並無不當,賠償請求不屬於法定賠償範圍,決定不予賠償。鞏某即向法院單獨提起行政賠償訴訟,訴請判令當地政府賠償經濟損失3.5萬元。法院經審理,判決駁回鞏某訴訟請求;案件受理費50元,由鞏某負擔。

鞏某認為法院判決收取案件受理費違法,申請檢察機關監督。

處理意見:

國務院《訴訟費用交納辦法》第八條第(四)項規定,下列案件不交納案件受理費:(四)行政賠償案件。因此,人民法院審理行政賠償案件,賠償請求人無須交納案件受理費。法院收取案件受理費並判決由原告負責,違反了該項規定,屬於行政審判程序違法情形,應予監督。

檢察機關根據《中華人民共和國行政訴訟法》第九十三條第三款的規定,特提出檢察建議:及時退回已收取案件受理費50元。

監督效果:

法院收到檢察機關提出的檢察建議後,及時進行了糾正。

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看過案例了,池檢君再告訴你:無論是民事訴訟,還是行政訴訟,案件當事人不能僅就案件受理費問題提出上訴或者申請再審。因此,對本案收取案件受理費錯誤問題,就是審判程序違法行為,就屬於檢察機關監督人民法院審判程序違法的內容了。

哪些程序屬於審判程序?情形屬於審判程序違法內容呢?請仔細看:

《人民檢察院民事訴訟監督規則(試行)》

第九十七條 《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零八條第三款規定的審判程序包括:

(一)第一審普通程序;

(二)簡易程序;

(三)第二審程序;

(四)特別程序;

(五)審判監督程序;

(六)督促程序;

(七)公示催告程序;

(八)海事訴訟特別程序;

(九)破產程序。

第九十八條 《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零八條第三款的規定適用於法官、人民陪審員、書記員。

第九十九條人民檢察院發現同級人民法院民事審判程序中有下列情形之一的,應當向同級人民法院提出檢察建議:

(一)判決、裁定確有錯誤,但不適用再審程序糾正的;

(二)調解違反自願原則或者調解協議的內容違反法律的;

(三)符合法律規定的起訴和受理條件,應當立案而不立案的;

(四)審理案件適用審判程序錯誤的;

(五)保全和先予執行違反法律規定的;

(六)支付令違反法律規定的;

(七)訴訟中止或者訴訟終結違反法律規定的;

(八)違反法定審理期限的;

(九)對當事人採取罰款、拘留等妨害民事訴訟的強制措施違反法律規定的;

(十)違反法律規定送達的;

(十一)審判人員接受當事人及其委託代理人請客送禮或者違反規定會見當事人及其委託代理人的;

(十二)審判人員實施或者指使、支持、授意他人實施妨害民事訴訟行為,尚未構成犯罪的;

(十三)其他違反法律規定的情形。

《人民檢察院民行政訴訟監督規則(試行)》

第二十八條 人民檢察院發現人民法院審判活動有下列情形之一的,應當向同級人民法院提出檢察建議:

(一)判決、裁定確有錯誤,但不適用再審程序糾正的;

(二)調解違反自願原則或者調解協議內容違反法律的;

(三)當事人依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十二條規定向上一級人民法院起訴,上一級人民法院未按該規定處理的;

(四)審理案件適用審判程序錯誤的;

(五)保全、先予執行、停止執行或者不停止執行行政行為違反法律規定的;

(六)訴訟中止或者訴訟終結違反法律規定的;

(七)違反法定審理期限的;

(八)對當事人採取罰款、拘留等妨害行政訴訟的強制措施違反法律規定的;

(九)違反法律規定送達的;

(十)審判人員接受當事人及其委託代理人請客送禮或者違反規定會見當事人及其委託代理人的;

(十一)審判人員實施或者指使、支持、授意他人實施妨害行政訴訟行為,尚未構成犯罪的;

(十二)其他違反法律規定的情形。

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控告申訴部門特別提示:

如果您要向檢察機關申請對民事、行政審判程序違法行為進行監督,一要在發現違法情形時儘快申請監督,二要提交如下材料,以便於我們及時受理,及時移交民事行政檢察部門審查處理。

1、申請監督書

2、身份證明

3、相關法律文書

4、證據材料

審核:沈惠子

文字:唐友軍

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池州市檢察院宣教處

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