大灣區合作模式已發生重大變化!由三地協商變「粵港澳+中央」

粵港澳大灣區可先期實現內資港資同等待遇!

記者:CEPA協議已經簽署了很久,但部分條款,比如放開醫生、律師、會計師等專業人士來內地自由執業還沒完全落實,另外部分行業還是對港資有禁入,你怎麼看這種現象?

關家明:

CEPA主要是針對服務貿易的,但服務貿易比貨物貿易複雜。貨物貿易基本上就是關稅問題,服務貿易則需要很多配套,有些需要從業人員親自過來提供服務,有些還要人跟工具一起帶過來,比如醫生就要帶藥品和器械才能服務。

目前港澳和內地在服務貿易配套方面是有差距的,國內服務業的資格和標準是有一套體系,香港主要跟世界接軌,是另一套體系。

而這兩套服務體系需要一套對接機制,所以在這個過程中肯定會有一些局部的細節要較長時間處理,要做到你開我就能進去也是不可能的。

不過我讚許這種做法——不論從業人員是來自哪裡,進到一個市場之後全部按一套規則去要求,不要分內外。比如股權上,就不要分內資外資,現在內地還是會區分。

國際上這個術語叫國民待遇,但是香港和內地都是中國的,不存在國民和非國民的說法,所以用同等待遇更準確,過去十年也是朝這個方向走。

將來粵港澳大灣區有可能先朝同等待遇上去努力,而且可以加快一點。現在香港基本上是這樣,不論是本地還是外地,都是一個待遇。

大灣區合作模式已發生重大變化!由三地協商變“粵港澳+中央”

(“聚力粵港澳大灣區 開拓"一帶一路"全新機遇論壇”現場。南都記者 馬強 )

粵港澳大灣區是全國最國際化的地區!

記者:去年簽署的粵港澳大灣區框架協議提出要提高整個大灣區營商環境。在打造跟國際接軌的營商環境方面,現在大灣區還需要做什麼?

關家明:

很多人覺得之所以需要建設粵港澳大灣區,是因為北方有京津冀經濟圈,中部有長三角經濟帶,所以南方也要有一個區域經濟圈,過去叫泛珠三角,現在叫大灣區。

但是我覺得也不能只看區域。

粵港澳大灣區最大的特性是全國最國際化的地區,也是全國最開放的地區、法制化最領先的地方,當然內部也有梯度的差別。

這“三個化”對於全國來說,意義在於,現在全國提深化改革開放,這是市場化的改革和全方位的開放。

所以國家下一步最重要的發展方向就體現在大灣區上,體現在怎麼用大灣區領先的三個化,帶動全國,連接一帶一路的國家經濟。

現在大灣區的合作是粵港澳+中央!

不能說大灣區是最重要的,但是從這個角度來說是有特殊性的。所以大灣區要提高營商環境怎麼做,就是朝這“三個化”去努力。

灣區自由流動就是人財物的流動,但完全自由流動也要考慮香港的接納能力。

比如歐盟內部20多個國家基本上是自由流動的,但也不是完全自由,土耳其去一些歐盟國家也會有一些限制。

物流方面,現在有人建議把整個大灣區圍起來,用電子圍欄的形式,在圍欄內貨物可以自由流通,可以免稅,出去了再徵稅,這個設想可以在某些產品上試行然後慢慢推開。

現在大灣區的合作是粵港澳+中央。

記者:香港和內地的合作模式過去是前店後廠,現在會有一些香港高校來開分校和實驗室,或者有創新企業來廣東孵化,未來的合作方式會有哪些?

關家明:

大灣區除了怎麼合作,還有怎麼競爭的問題。合作方面,過去主要靠地方,互相之間的協商,但是碰到制度性的問題,比如海關和金融,這些需要中央出面。

所以現在大灣區的合作是粵港澳加中央,這是跟以前不同的。

粵港合作已從“前店後廠”變成了“前臉後腦”

競爭方面,要既有推動也有管理,很多人覺得競爭就是你死我活的情況,但其實不一定,競爭也可以雙贏的,可以通過規劃協調提高效率。

粵港合作已從“前店後廠”變成了“前臉後腦”。

記者:大灣區企業進入“一帶一路”國家做投資,你有什麼建議?

現在大灣區的合作是粵港澳+中央!

關家明:

建議不好說,你問一個書生怎麼做生意,這肯定不合適,香港企業在“一帶一路”範圍內國家的投資很廣。

東南亞是相對集中的,這個過程早在改革開放前就開始了,而且當地來自香港的投資會排到當地吸引外資的前五,現在東南亞龍頭企業在香港也都有辦事處,我們現在也在不斷地跟蹤,看看他們最近的情況。

現在我們跟省商務廳合作,在珠三角9個城市做調研。

先是物流行業,這個主要是配合港珠澳大橋等基建項目做的,看看會怎麼影響灣區的物流,尤其是對珠西地區。

另外是科創方面,現在粵港合作有了新的形式,有些是前“臉”後“腦”,

像今天(6月15日)出席論壇的商湯科技公司,他們的研發主要放在香港,另外一些配套功能放在深圳。

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大灣區合作模式已發生重大變化!由三地協商變“粵港澳+中央”

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