今年以來，濟北開發區積極推進體制機制創新，讓一切利於發展的要素充分湧流，各項經濟指標提前一月完成年度目標任務，財稅收入突破7億元大關，創3年新高；招商引資額達708億元，創歷年佳績；大項目紛紛落地投產，企業服務再上新階，民生事務順利推進。沉甸甸的成績背後，是濟北開發區人勇於自我加壓、不斷開拓進取的真實寫照。
打破傳統用人選拔模式，封存檔案，全員聘用，實行僱員制，所有人員在同一起跑線上，根據工作實績競爭上崗，實現優績優酬優崗——這是今年濟北開發區體制機制改革的重要組成部分。自人事薪酬制度改革以來，極大激發了濟北開發區人的幹事創業熱情，營造出勇於擔當、崇尚實幹的良好氛圍。
打破職級限制 所有人員自由競崗
為激發發展活力，濟北開發區率先複製推廣國家自貿區試點改革經驗，在推進“擴區強權”改革的同時，變革固有體制，推行全員聘任制和績效工資制等重點改革。所有人員編制不再固定，不論職務職級高低自由競爭上崗，人崗實現動態調配。
改革後，開發區管委會及內設機構所有行政在編在崗人員，包括選派人員在內，全部實行僱員制人事制度，打破了不同身份、不同年齡、不同級別的限制，建立起更加靈活的人事新制度。這樣做的目的是為了徹底打破部門及其內部人員干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣的被動局面，將個人利益與個人能力、部門業績緊密掛鉤，激發全區幹部幹事創業、爭先創優的主動意識，建立一套能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。
發揮考核作用 全體人員憑績上崗
注重實績是開發區人事制度改革的原則之一，實績與績效考核成績直接掛鉤，併成為競爭上崗的重要考察依據。在競聘陳述時，競聘人將對上一階段績效目標完成情況進行總結，測評人員以此為參考對競聘人員進行評分，績效完成的好，相應分數就高，反之則會被淘汰。
確立績效考核制度後，濟北開發區充分發揮考核激勵作用，於每個季度初和年終對各部室工作進行考核，對照其目標任務完成情況進行打分測評。對招商引資情況、項目推進情況、企業服務情況、工作落實情況等，量化標準，讓考核具有真憑實據。對履行職責到位、工作落實的好、群眾滿意度高的部門進行表揚嘉獎；對工作不實、服務不到位、群眾滿意度低的部門亮出“紅牌”，真正發揮考核的正向激勵作用，用人唯賢，用人惟能，選出政治強、懂專業、敢擔當、作風正的好乾部，形成人盡其才、充滿活力的用人機制。
突出公開公正 嚴格執行競聘程序
經過前期調研，此次競爭上崗共有48箇中層管理崗位，屬於開發區5-9級僱員，在此基礎上，制定了《濟北開發區競爭上崗工作方案》，成立工作領導小組，負責競聘上崗工作的組織領導和具體實施。
在競聘過程中，嚴格保證程序公正，確保競聘工作以實績取人，以能力用人，以民意服人。為了提高透明度，此次競爭上崗將競爭職位、任職條件、辦法程序、時間安排等全部公開，量化考評標準，按照宣傳動員、公開報名、資格審查、報名公示等環節，分層次、有步驟的組織實施。競聘以“競聘陳述+民主測評”的方式進行，競崗人員通過述職介紹基本情況、德才表現、競職優勢以及對競選職位的工作規劃等，隨後由參與測評人員進行無記名投票打分，領導小組進行考察，確定最終人選。在競爭程序上，競爭上崗人員成績按照百分制計算，其中民主測評成績佔到60%。競崗的每一環節都力爭做到方法科學、評價客觀，真正體現了公開公正。
堅持競爭擇優 競出發展正能量
開發區競爭上崗工作充分體現競爭擇優的原則，不僅為全體人員提供了展示自我的舞臺，拓寬了用人渠道，也進一步深化了人才競爭激勵機制，優化了人力資源配置，進一步強化了能上能下、有為有位的用人導向。
通過競聘，人員與崗位進行雙向調整，實現了以崗定人、人崗詳實，有效激發了全體人員珍惜工作崗位、奮力爭先創優的工作熱情和內生動力，為開發區在攜河北跨和新舊動能轉換機遇下，加快濟南北部新城建設，提供了源源不斷的凝聚力和向心力；為打造全縣經濟增長帶動區、現代產業集聚區、體制創新先行區、科學技術創新區、對外開放先導區、產城融合示範區、生態環保引領區，提供了堅強過硬的組織和人才保障。
（新濟陽 何曉豔）
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