决
胜
执
行
难
用两到三年时间基本解决执行难问题是周强院长在十二届全国人大四次会议上向全国人民作出的庄严承诺，也是向全国法院发出的努力兑现公平正义的战斗号令。作为执行工作带头人，面对破解执行难，苏州市姑苏区人民法院执行局长曹黎丰统筹全局、协调各方，精心谋划、组织实施，以最有效的方法加大执行力度，以最严厉的措施管理执行队伍，以最积极的态度推进执行信息化建设，以最强大的声势宣传执行成果，先后组织了一场又一场的执行攻坚战。
“强制性是执行工作的本质属性。要将强制性贯穿到执行工作的始终！”这是曹黎丰对执行工作的要求。执行工作中“腾房让地”，法官遭遇被执行人的对抗往往十分激烈。作为刚健有力的男同志工作强项，身为女性的曹黎丰却常常挂帅出征，冲在强制执行第一线。
2018年6月15日，苏州室外气温达30多摄氏度，阳光晒得黝黑的马路一片花白，烈日当悬，姑苏法院执行局干警整装待发，准备依法强制执行一起违法长期强占国有土地的纠纷案件。说起这次行动，当时有很多议论，“这么大规模的强制拆除房屋，万一被执行人闹起来咋办啊？”“要不再协调一下，不采取强制手段？”“有新闻媒体关注并直播全过程，如果细节没弄好被别人挑毛病怎么办？”。而曹黎丰早已和负责本次执行的各个分工小组强调：“行动方案已非常完备，每一个细节都已反复论证，每一种可能发生的问题都有预案处理。已向党组报告行动计划，全程都会在现场和大家在一起，只管放手去做，出问题我来担！”结果，强制执行效果非常好，慑于法院强大的压力，被执行人未敢露面，执行干警强行破拆了涉案房产的铁锁，用挖机推倒了违建房屋，清点封存了被执行人的相关物品，将场地移交给了申请执行人。同时，通过媒体全程直播，宣传了法院执行工作，向全社会展示了法院决胜执行难的坚定决心。
“执行不仅仅是打打杀杀的事儿，我认为程序到位同样也非常重要。”曹黎丰举例说，“民商事审判的送达有问题，都可能面临发回重审的重责，执行工作中的留置送达要到位，也必须规范起来。所有时间节点在系统里都有记录，所有外出执行都必须带执法记录仪，所有文书都要精准处理。”一个执行立案，几天要分下去，几天要查财产、查人，几天要启动拍卖程序等，所有时间节点在这里都有刚性要求。“当事人喜欢提醒快点执行，这其实已是比较落后的做法了。”曹黎丰笑着说，“电脑办案系统上红绿灯时时刻刻在催着办案，我要求案件流程表上必须一路显示绿灯。作为执行局局长，曹黎丰平时有大量管理事务，其中一块重要内容是法律文书的签发。法律条文已经修改过了，干警引用的还是旧的法律条文；执行和解协议写成了合同的模样；谈话笔录字迹潦草，无法辨认……这些，在她那里都无法“溜”过去。她会当场“拒签”、当场指正，并严肃要求下次不能再犯。执行员小孙深有体会，报到曹局长那边的执行文书，对于家庭共同债务的执行裁定，笼统说句“根据婚姻法相关规定”是不行的，要精准为“根据《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条规定”，并把法律条文引出来。“这样的确说服力更强。”小孙不得不承认。
在同事的眼中，她作风硬若磐石，办事雷厉风行。在当事人心中，她刚正不阿，一心为民，敢于动真碰硬，极力维护法律权威。从进入法院工作以来，曹黎丰先当审判法官，再做执行法官。“我热爱执行工作，也了解执行工作。人民司法是实现社会公平正义的最后一道防线，执行工作是这最后一道防线的最后一个环节。到执行局工作以后，对破除挡在公平正义前的这最后一道藩篱，我有点越战越勇的感觉。”曹黎丰说。在她的带领下，执行局成立了8 个执行攻坚小组，每月最少开展两次集中抓“老赖”行动。面对一批“钉子案”，曹黎丰常对执行干警说：“老百姓如果打赢了官司，裁判文书却执行不了，司法就失去了权威。要换位思考，多替当事人考虑，多想办法。”姑苏法院的凌晨执行行动和历次集中执行行动中从未缺少她的身影。不仅如此，在每次深夜行动出发前，不仅对各行动小组工作进行逐一安排，而且还一而再，再而三叮嘱同志们的安全。行动期间，来到被执行人家中，遇到那些胡搅蛮缠、不明法理的人，她都身体力行地对当事人释法。凌晨行动结束后，她还会第一时间将同志们的“行动成果”编辑成图片并配上文字展示，发布到法院的微信公众号上，让更多的人了解到执行工作的艰辛和获得的喜人成果。当同志们把案件处理完毕回家休息后，她却默默地走进办公室开始批阅文书，一坐就是一上午。
作为执行局长和执行小组执行长，一个十几名执行团队的领头人，曹黎丰在自己办好案件的同时，还肩负着带领团队砥砺前行的管理责任。为了打赢“基本解决执行难”这场攻坚战，她坚持定期组织执行员对各自在办案件逐一梳理，帮助他们理清执行思路，研究制定执行方案，也便于摸清底数、查缺补漏，有针对性地改进各执行小组工作，确保做到规范执行、穷尽执行。在执行碰到问题时，无论个案的办理还是执行工作的整体推进，她都善于听取团队的意见，在把握原则的前提下尊重执行员的处理方式，营造了团结一致的工作氛围，充分激发了团队的工作合力。
曹黎丰局长就用自己的实际行动展现了新时代人民法院干警敢为人先、奋勇前行的精神面貌，树立了法院执行人公正高效、廉洁文明的良好形象，诠释了人民法官“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的初心。
（姑苏法院：陈伟 供稿）
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