农村集体土地确权是2013年1号文件提出的,计划利用5年在全国范围内完成,2018年是这项工作的最后一年。
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随着土地确权工作的收尾,各项新政策、新方案也出来了,如今在土地确权的基础上衍生出了4个“新花样”,这都是为了农民好吗?
(1)确权确股不确地
明确村里有你家的多少亩地,但不明确你的地在哪儿、地界在哪儿。
这种方式适用于人均耕地较少、因地貌变化地界判别不清、土地已经连片集中流转等情况。
不确定地在哪,如何获益?
一般这种土地都是当地整体集中经营,会按照股份分红的方式给你收益。当然,土地集中经营,必须征得农民群众同意。
(2)土地集中、一户一田
鼓励农民将田地互换、互调,让每一户的土地集中,然后进行确权。
这主要是针对农户土地零散的农户,有的一家几亩土地分散在五、六个地方,不利于机械化耕作和规模生产。
“一户一田”是强制执行吗?
不,该政策采取双方自愿的形式。毕竟土壤除了面积还存在肥力、地势等差异,无法做到完美的“等价互换”。
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(3)承包地永久“有偿退出”
针对进城落户、在城里有比较扎实生活基础的农民,将农村的承包地以转让的方式永久退出,自己得到一笔转让费用。
大部分进城落户的农村人很少会回来料理自己的承包地,既浪费土地资源,也影响土地集中连片耕种,承包地“有偿退出”则可以有效解决这种问题。
“有偿退出”全国都有吗?
宅基地“有偿退出”在各地已经比较成熟,承包地“有偿退出”也在积极探索之中,仅在个别地区有试点。
(4)土地托管
为一些不愿耕种或没有能力耕种的农户把土地托付农业经营企业或种植大户,提供耕种管理服务。这也是进城落户村民的另一种选择方式。
通过集中统一采购种子、农药、化肥等农资,实施机械化生产,能够有效解决土地碎片化问题,提高农业产出率,同时也能让农民从土地上解放出来,增加增收致富渠道。
但,土地托管需要由第三方进行承接,目前这类企业或公司并不多,如果国家鼓励土地托管,或许将会成为乡村另一新型行业。
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