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埃及是“一帶一路”倡議的地理交匯點，是深入推進“一帶一路”建設難以繞開的重要國家。10月，中國國際商會還將組織會員企業赴埃及尋找商機。如何抓住機遇，巧妙規避風險，在“一帶一路”框架下繼續紮實有效地投資埃及成為值得探討的議題。今天，我們以埃及港口建設為例瞭解一下：
1
機遇
當前，埃及是最為積極配合“一帶一路”建設的國家之一。塞西政府將“一帶一路”倡議視為自身發展的重要外部機遇，積極推動同中國進行具體項目的對接工作。
◆2016年1月，雙方簽署《中埃關於加強兩國全面戰略伙伴關係的五年實施綱要》，雙方同意在“一帶一路”倡議框架下在包括港口等基礎設施建設方面加強合作。
◆2017年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出了構建海運網絡的倡議，得到埃及的積極回應。同年9月，塞西訪華期間明確表示，支持中國提出的“一帶一路”倡議。
◆2016年2月，埃及政府出臺的《可持續發展戰略：2030年願景規劃》將“蘇伊士運河軸心發展計劃”置於首位，並將“海洋運輸發展”和“內河運輸發展”作為單列規劃項目，這為埃及港口建設與發展提供了新的動力，也為中國投資埃及港口帶來新的機遇。
2
挑戰
但是，由於埃及戰略地緣位置的特殊性和參與港口建設的敏感性，中國仍需要對其潛在風險保持清醒的認知和判斷。
地緣政治風險
埃及因其獨特的地緣位置，歷來都是域外勢力角逐之地。當前，美國、歐盟和其他國家在埃及的戰略利益和港口使用與建設方面均存在自身利益，對中埃“一帶一路”框架下的合作多有防範。此外，在地區層面，沙特與伊朗全面對峙，加劇了地區局勢緊張和伊斯蘭世界分裂，導致地區國家關係分化重組，極易引發地緣政治衝突，從而給中國參與埃及港口建設帶來難以確定的政治風險。不僅如此，埃及周邊國家包括敘利亞、伊拉克、利比亞、也門，以及巴以問題、伊朗核問題、極端組織“伊斯蘭國”等形勢發展易對埃及國家安全造成衝擊，從而對中埃雙邊貿易、投資、工程承包等合作構成安全挑戰。
經濟風險
目前埃及採取積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策，力圖刺激經濟增長。同時，埃及從海合會國家、國際貨幣基金組織等獲得大量經濟援助。短期來看，埃及的經濟風險略有下降，但由於過度依賴外部援助，埃及經濟增長還存在嚴重的脆弱性，長期走勢仍不容樂觀。一是商業環境風險較高。埃及基礎設施條件較差，特別是電力短缺的問題嚴重。另外，埃及政府通常將利潤高和風險低的港口建設項目指定給國內企業或軍方，而將難度係數大、開發利潤有限的項目向外資開放競標。二是投資風險，包括埃及政策缺乏連貫性，本幣埃鎊匯率波動帶來的利潤不穩等問題。另外，港口投資的資金回收期一般較長，投資成本相對較高。而埃及大量優質成熟的碼頭已經被國際知名碼頭運營商搶先佔有，這也是擺在中國企業面前不容迴避的現實問題。
安全風險
中國參與埃及港口建設存在的安全風險，主要包括社會騷亂和恐怖主義威脅。塞西執政以來，埃及社會矛盾有所緩和，但結構性矛盾並未消解，不時爆發各類集體抗議、罷工和騷亂。另外，雖然極端組織“伊斯蘭國”受到重創，但其仍處於“外線擴張、內部蟄伏”的態勢，短期內難以被徹底消滅，仍對埃及安全和中國在埃企業和人員的安全構成重大威脅。
法律風險
近些年來，埃及因政治動盪導致多項法律或重構或修改，加之司法腐敗嚴重，在埃投資的法律風險仍然較高。塞西執政以來，埃及政府已頒佈了包括《公司法》《招投標法》《資本市場法》《土地與不動產法》《保險法》《電力法》《海商法》《商法》《新投資法》等與投資相關的法律，但在實施這些法律過程中，埃及已暴露出外資保護意識淡薄、執法水平有限等問題。此外，埃及政府部門利益根深蒂固，相互間缺乏協調，不利於外資投資審批手續的統一與簡化。
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