前幾天，《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案千呼萬喚始出來，通州再一次成了全國關注的焦點。國外城市副中心建設的主要教訓，會對北京城市副中心的建設有很多值得參考的地方。
國外城市副中心建設的主要教訓：一是集聚效應弱，行政效率低。部分首都副中心建設因搬遷的機構有限，難以形成規模集聚效應，增加了行政辦公的交易成本，降低了行政效率。韓國首爾的城市副中心世宗市，遷入了總理辦公室在內部的十幾個政府行政部門，但是總統府、國會、財政部等核心部門還在首爾市。
另外，根據首爾城市副中心的規劃，世宗市將重點建設科教新城，然而研究型大學和科研機構的項目進度進展緩慢，幾乎很少有相關的企業入駐。原本規劃建成首爾城市副中心的世宗市成了雞肋，不僅無法發揮很好的集聚效應，反而在兩地奔波中降低了行政效率。
二是軌道交通系統不完善，出行不便捷。有些城市副中心在建設的時候，沒有認真規劃軌道交通系統，造成出行不便捷的問題。韓國世宗市距離首爾約120公里，在沒有完善的軌道交通系統的情況下，絕大部分行政人員只能依靠汽車出行。由於部分行政人員早年便在首爾安頓好家庭，因此他們不得不每天花5小時左右往返首爾和世宗。同時，在上下班高峰時間，出城和進城的交通量暴，反而造成了首爾和世宗交通的擁堵。
三是配套設施不完善，導致“候鳥”式生活。馬來西亞副中心布城，除了匯聚了一部分行政和司法部門，商業服務設施、文化娛樂場所等公共服務設施的缺失，讓這座城市失去了活力。尤其是到了晚上，很多行政人員下班離開後，新城變得十分荒涼。因此，大型購物商場、電影院、圖書館、醫院、學校等公共服務設施的完善，是留住行政人員安居樂業，支撐城市副中心健康繁榮可持續發展的重要因素。
對北京城市副中心建設的啟迪：一是明確北京行政副中心的定位。借鑑首爾城市副中心和東京城市副中心的經驗教訓，統籌規劃行政部門的搬遷進度，科學合理地讓行政機構集聚，從而形成通州的城市集聚效應。另外，通州區作為北京的城市副中心定位明確，即北京的行政副中心，因此要著重圍繞這個主題開展工作，把通州行政功能的優勢充分發揮出來。同時，還要引進相關的配套工程，吸引相關企業入駐。
二是完善軌道交通體系，方便市民出行。避免出現首爾城市副中心在交通規劃上出現的弊病，構建立體多元的交通網絡體系，加強北京中心城區和通州城市副中心的交通聯繫。兩地的交通聯繫，不僅要打通斷頭路，還要增加往來兩地的通勤班車，通往北京中心城區的多條地鐵線路延伸至通州境內，達到交通順暢、人才交流密集的共贏局面。
三是優化公共服務，實現宜居宜業。住房方面，為遷移到通州的行政人員提供低廉的公租房，並通過購房補貼等政策鼓勵行政人員安家落戶，實現宜居宜業。教育方面，加強與北京中心城區優質教育資源的合作，爭取優質的教育資源流入通州，特別是要加強教育薄弱地區學校的幫扶提升，整體上提高通州的教育質量。
在醫療方面，重點改造通州醫療水平落後醫院，鼓勵更多的三甲醫院到通州建立分院，全面提升通州醫療水平和服務質量。在文化服務與就業方面，充分挖掘通州本土的歷史文化積澱，興建圖書館、博物院、主題公園等，還要吸引北京的文化創意產業落戶通州，滿足市民日益增長的文化消費需求。
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