《民主與法制時報》
2018年7月29日
總第1993期
頭版 FOCUS
整治“死不起、葬不起”
策劃人 / 薛應軍
內容梗概
近年來，天價墓、活人墓、墓地炒作等殯葬亂象成為社會治理的一大“痛點”，“死不起、葬不起”的怪象屢屢引發公眾熱議。
與此同時，部分地方政府積極推行殯葬改革，但有的罔顧民意，適得其反。比如：2012年鬧得沸沸揚揚的河南周口平墳，今年4月引發眾多爭議的江西上饒強行收棺、焚棺……一邊是天價墓、活人墓，一邊是部分政府強行收棺、平墳。殯葬行業怎麼了？
無回扣，不流通？
疫苗行業裡的“賄賂風”
本社記者 / 李曉磊
內容梗概
由於“長春長生疫苗”事件不斷髮酵，疫苗行業再次遭遇信任危機。7月23日，國務院調查組趕赴吉林，開始對其進行全面調查。
國務院調查組組長、市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉在主持召開調查組第一次會議時，聽取了吉林省人民政府、藥監局檢查組的工作彙報。與此同時，中央紀委國家監委、公安部、國家衛生健康委、證監會通報了前期工作開展情況。據悉，國家藥監局正抓緊組織全國監管力量，對全部疫苗生產企業進行全流程全鏈條檢查。
深 度 ANALYSIS
殯葬業“多龍治水”局面亟待突破
高壟斷引發墓地價格飛漲
本社記者 / 薛應軍
內容梗概
墓地的稀缺性造成了價格飛漲。其根源在於行業准入門檻過高形成的高壟斷。高壟斷背後又是“裁判員兼運動員”的雙重身份，即政企不分以及現行立法的不完善。
距市中心20公里，最低價7.2萬元起；距市中心70-80公里，最低價9800元起；距市中心80公里以上，最低價3.85萬元起……
全國開展整治殯葬領域突出問題專項行動
本社記者 / 任文岱
內容梗概
多年來，全國自上而下整治殯葬行業秩序一直都在進行。去年民政部辦公廳還印發了《全國殯葬綜合改革試點方案》，確立了80個殯葬綜合改革試點地區。
近日，民政部、發改委、公安部、司法部、自然資源部、住建部、國家衛生健康委員會、市場監管總局、國家宗教事務局等9個部門，又聯合印發了《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》（簡稱《方案》）。
《方案》規定從6月下旬至9月底，在全國範圍內重點整治公墓建設、運營及殯葬服務等殯葬領域民眾反映最強烈、媒體曝光最集中的突出問題。
“灰色墓地”成殯葬業治理最大難題
學者建議，強化部門協作、重視綜合治理，將《殯葬管理條例》上升為法律
“如果是商業墓地，天價墓、活人墓都不是亂象，但公營墓地不能商業化。”日前，民政部等9部委聯合印發《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》（簡稱《方案》），對此，中國行政體制改革研究會行政文化委員會副秘書長、北京大學政府管理學院副教授白智立說，商業墓地屬於市場行為，可以市場說了算，但公營墓地必須充分體現公共性。
殯葬改革負重前行
本社記者 / 趙春豔 實習記者：金民航
內容梗概
當骨灰變成一枚晶石戒指，這不是想象。2016年，我國首家“生命晶石”工作室在上海益善殯儀館掛牌服務。生命晶石即骨灰晶石，是通過壓力高溫昇華等高端技術製作出的晶石。經晶石化後的骨灰，因所含微量元素的不同而顏色迥異。據上海市殯葬管理中心殯儀部負責人劉鳳鳴介紹，製作一份生命晶石不足2萬元，相比墓地，大幅降低了市民的喪葬負擔。
無人認領的遺體
本社見習記者/ 孫夢凡
內容梗概
北京市通州殯儀館的遺體登記流水冊，記錄著一頁又一頁的遺體信息。這本登記冊的信息每天都處於更新流動中，一天可能增加10個左右。如果有屍體被人認領送去火化，工作人員就會用紅線把登記冊中的名字劃掉。但還有一大部分遺體信息，已經在這本登記冊上存留了數十年之久。
國外那些不同喪葬儀式
特約撰稿 / 張 濤
內容梗概
在國外，各國的喪葬儀式各不相同，如美國的葬禮講究隆重的儀式感，而在歐洲各國，根據本國國人的信仰不同，喪葬儀式也不盡相同，當然還有一些“重口味”的葬禮，讓人意想不到。
拍 案CULTURE
是經濟糾紛，還是涉嫌詐騙
鉅額借款背後的較量
本社記者 / 劉 洋
內容梗概
雲南省曲靖市麒麟區珠江源小額貸款有限公司股東蔣偉，與貴州省畢節市金沙縣鴻泰房地產開發有限公司法定代表人向洪武因一起經濟糾紛而對簿公堂，歷經民事一審和二審，後又在執行階段轉為刑事偵查。從一名債權人到犯罪嫌疑人，蔣偉的人生充滿了戲劇性。
頻頻提起訴訟
“斗山機械”與代理商“掰手腕”
本社記者 / 趙 鋒
內容梗概
大型工程機械製造企業斗山工程機械（中國）有限公司在全國針對代理商提起多起訴訟引發關注。
2017年初，在甘肅工程機械市場上摸爬滾打10餘年的楊春蘭怎麼也沒有想到，她擁有獨家代理權的斗山工程機械（中國）有限公司（簡稱斗山中國）向法院起訴了她的公司——甘肅斗山機械設備集團有限公司（簡稱甘肅斗山）欠款不還。
斗山中國針對其代理商的訴訟，遠非甘肅斗山這一起。公開資料顯示，斗山中國在中國已經涉及約16家代理商的訴訟。有代理商的律師指出，在由斗山中國發起的眾多訴訟中，有標的被肆意誇大，已涉嫌虛假訴訟。
法 治 INVESTIGATION
P2P爆雷牽扯京東“0元購”
投資者被套數億資金
近來，伴隨P2P行業最多的一個詞，就是“爆雷”。而其中，聯璧金融的爆雷因牽扯知名電商平臺京東和斐訊的“0元購”活動，備受關注。以“80後”“90後”年輕群體為主的投資者數億資金被套。在投資者看來，這是一場斐訊、聯璧和京東精心佈置的騙局。
歌手同名“烏蘭託婭”引姓名權糾紛
記者 / 趙春豔 □何悅
內容梗概
原告軍旅歌手烏蘭託婭主張被告《套馬杆》原唱者烏蘭託婭公然使用其姓名，利用其知名度，並惡意盜用、冒用其姓名，侵犯姓名權，訴至法院，要求被告停止使用其姓名並賠禮道歉、賠償損失。一審法院判決駁回其訴訟請求。原告烏蘭託婭不服，上訴至北京一中院。近日，該院二審維持原判。
作者 / □林平
內容梗概
“在101件涉品牌侵權案中，權利人勝訴佔了99件，勝訴率達98%。”7月24日，北京市石景山區人民法院在通報涉知名品牌知產侵權案件情況時指出，2016年以來，該院受理的侵害商標權糾紛案，絕大部分涉及國內外知名品牌，案件索賠數額明顯提高，其中一起訴訟標的高達4000萬元。
與此同時，針對國際知名品牌開展大規模的製假售假活動被訴的侵權案，侵權人還容易涉嫌刑事犯罪。
法院牽手高校
“專家調解”與“學生實踐”擦出火花
本社記者 / 李卓謙
內容梗概
近年來，北京市昌平法院充分利用轄區內高效資源豐富的優勢，與中國政法大學合作，建立了中國政法大學專家調解組，“讓專家來調解”“讓學生來參與”，充分發揮專家教授學術優勢，結合昌平法院法官司法實踐方面的優勢開展訴前調解工作。既提高了學生的司法實踐能力，又充實了法院專家調解力量和法律志願者服務團隊。
江蘇海安：建設過硬政法隊伍 精兵勁旅書寫平安
記者 / 顧 娟
內容梗概
巡特警隊員的“盾牌操”方陣表演,英氣威武、氣勢恢宏；以虛假銷售為由頭的健康講座演示，生動形象、引人深思；政法幹警自編自演的小品，詼諧幽默、寓教於樂……6月4日，“幸福村居·警民守望”全縣平安法治進村居暨社區民警“五進”送平安系列主題宣傳活動在江蘇海安體育中心舉行，一個個精彩的節目，盡顯政法幹警的颯爽英姿。
人 物 INVESTIGATION
一名基層民警的精準扶貧路
——記貴州省思南縣公安局人民警察黎仕剛
本社記者 / 劉國彬
內容梗概
“黎書記，謝謝你啊，沒想到我這靠低保吃飯的貧困戶，如今在你的帶領下致了富，過上了奔小康的幸福生活。”村民握著黎仕剛的手激動地說。
2015年3月，黎仕剛由思南縣公安局派駐到甕溪鎮湯家壩村，擔任湯家壩村第一書記。三年多來，他早已和村民們打成一片，並用自己的智慧和汗水幫助村民走出了一條脫貧致富路，贏得了村民的敬重與信任。
禁毒尖兵林文光：能用鼻子嗅出毒窩
本社記者/ 陳創中
內容梗概
在廣東省惠州市惠東縣公安局禁毒大隊，有一個人的鼻子居然比警犬還好使，他就是林文光。26年前加入警隊，先後當過8年治安民警、10年刑警，2011年起擔任禁毒大隊副大隊長。因為靠著靈敏的嗅覺屢端製毒窩點，同事們都說他有個“狗鼻子”。
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