為進一步貫徹落實黨的十九大“以人民為中心”的發展思想，不斷提升信訪工作效能水平，溧陽市信訪局解放思想、創新機制，提出“
馬上辦、提速辦、認真辦”的工作要求，通過簡化程序、提升效能、規範業務，努力把初信初訪反映的問題，解決在初始階段，把矛盾化解在當地，切實維護群眾合法權益，不斷推動溧陽信訪工作高質量發展走在前列。一、簡化程序，推進 “按常規辦”向“馬上辦”轉變
按照《信訪條例》規定，行政機關需在收到信訪事項的規定時限內分別出具書面受理告知書、書面答覆意見書，並寄（送）至信訪人，繁瑣程序使得矛盾不能快速解決，既制約了基層信訪幹部集中精力聚焦信訪矛盾化解，也增添了信訪人來回奔波之苦。
為此，溧陽市信訪局按照《信訪事項簡易辦理辦法》有關規定，對事實清楚、責任明確、易於辦理的信訪事項，創新提出“信訪事項簡易辦理工作法”，並精心設計了《信訪事項簡易辦理報告單》，通過一張表格在信訪部門、責任單位、信訪人之間閉環流轉五次，讓一件信訪事項用不超過十五天時間高效辦結，當面及時化解了矛盾，贏得了信訪群眾的廣泛讚譽，也實現了讓信訪群眾“最多隻跑一次”的小目標。
二、提升效能，推進 “按條例辦”向“提速辦”轉變
按照《信訪條例》規定，行政機關需在收到信訪事項之日起十五日內出具受理告知，受理後，六十日內出具答覆意見，這對於大多數信訪事項而言，辦理時限相對寬泛，容易造成有權部門辦事拖沓，而群眾訴求得不到快速回應也容易使得問題積累，矛盾上行。
溧陽市信訪局著力謀求為處置群眾訴求加速度，提出了“轉交到責任單位的信訪件，無特殊情況，各個程序的辦理時限比《信訪條例》要求時間縮短一半”的工作要求，責任單位需在收到信訪事項七日內出具受理告知，已經受理的，三十日內出具答覆意見。市信訪局通過江蘇陽光信訪系統對全市信訪事項實施跟蹤、催辦，定期通報各部門的平均辦件時間排名情況，並將結果納入年終考核，使得責任單位平均辦結時間大幅縮短。
三、規範業務，推進 “按傳統辦”向“認真辦”轉變
長期以來，廣大基層信訪幹部工作任務重、壓力大，難免會出現接待群眾耐心不夠、信訪信息掌握不全、答覆後的解釋跟進不到位等現象，而由於各單位人事調整，新老信訪幹部工作銜接不及時，信訪事項辦理不規範的情況時有發生，導致了矛盾的激化升級，影響了政府在群眾中的良好形象。
溧陽市信訪局一是要求責任單位對於所有初次提出的信訪事項，統一填寫統一印製的《送達回證》，倒逼信訪幹部當面送達受理告知和答覆意見，通過兩次當面送達，深入聽取信訪群眾意見，全面掌握信訪訴求，針對答覆意見做好答疑解惑等工作，二是主動編印《陽光平臺實務操作手冊》、《信訪工作業務要求彙編》等資料幫助各單位規範系統辦理操作、明確各類辦理要求、統一各類文書標準，全程實行精細化管理，將各項程序性、規範性要求貫穿於信訪事項辦理的全過程，使得信訪事項複查率明顯降低，群眾滿意度不斷提升。
（ 溧陽市信訪局 辦信科）
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