2018-07-29 15:05 | 丽水清风
“表面上看，这次工程招投标符合程序。实际上，却有村干部在背后变着法儿为自己谋利，从中‘捞油水’。这种损公肥私的‘买卖’，党员同志做不得。”
近日，莲都区黄村乡纪委在和垟村全体党员大会上，通报了该村原支部书记陈如平等人的违纪问题，并开展警示教育。
时间拨回到去年6月，莲都区农村基层作风巡查组的一次群众接访。
“同志，村干部参与和垟村垦造耕地项目工程建设，从中获利十多万，请你们一定好好查查！”巡查组进驻不久，便有村民主动来访反映问题线索。
村干部插手本村工程建设？这一线索立即引起巡查组的重视，并迅速联合黄村乡纪委展开调查核实。
“我就是在村里运砂石料的小包头，哪做得了几十万的工程。当时和垟村村支书说自己不方便出面，让我替他们承包村里垦造耕地项目，并承诺项目的砂石料都让我运,我赚的是辛苦钱，可没犯什么法！”调查组找到工程中标者陈丽明了解情况时，陈丽明直言不讳，还答应向调查组提供“幕后”承包人当年入股的转账记录。
调查如此顺利，令调查组喜出望外。但是，接下来的几天，陈丽明不仅迟迟未提供转账记录，还以工作忙或出差为由借故推拖。再过几日，手机停机，就此消失无踪。
“我很忙，工程上的事我什么都不知道！”“我还要在村里生活的，麻烦不要再打电话给我了！”调查组转而向相关村民了解情况时也四处碰壁，调查陷入困局。
村民越不配合，越说明其中有“猫腻”！随后，调查组一方面联合乡信访办等群众工作经验丰富的人员，多次上门走访可能知情的村民，寻找突破口；另一方面从查阅该项目的立项材料、会议纪要、工程合同和项目验收等相关资料入手，深挖细查收集项目违规承包的证据。
最终，在调查组耐心细致的走访谈话和调查核实中，问题逐渐浮出水面：该项目名义上由该乡黄村村村民陈丽明承包，实际承包人却是本村的陈如平、陈连仁等7人，其中4人为时任村双委干部。
“刚开始村里按要求组织了公开招投标，但是第一次流标后，我感觉这个工程应该有赚头，就联合几个村干部动起了歪脑筋！”在大量证据面前，陈如平交待了违纪事实。
2015年8月，和垟村西边地块垦造耕地项目向社会公开招投标，因无人投标流标后，陈如平不忍放过这块嘴边的“肥肉”，心生一计，托亲戚找到邻村的村民陈丽明，私下达成由其出面中标，实质由陈如平等7人合伙出资承包的共识，并承诺由陈丽明负责运送砂石，事后再多付给陈丽明5000元“辛苦费”。
经查，该项目造价为85万余元，陈如平、陈连仁各占股25%，其余5人各占股10%，各合伙人按每10%股份出资2万元作为项目启动资金。2016年工程完工验收后，赢利的18万元以分红形式按股份占比落入7人腰包，其中陈如平、陈连仁各分得4.5万元。
问题还不止于此。随着调查的深入，工作人员发现，陈如平和时任村民主任陈连仁两人实际上在项目承包中并没有出过一分钱，均以入“干股”的形式坐享其成。而且，在项目施工过程中，除陈连仁因腿脚不便未参与外，其余“股东”还以投工投劳的形式参与项目施工，并领取数千至上万元不等的劳务费。
今年5月，陈如平、陈连仁两人因违反廉洁纪律和国家法律法规规定，受到开除党籍处分。
（据丽水清风，原标题《从村工程中“捞油水”的幕后“黑手”，栽了……》。编辑吴慧慧）
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