一群人着装整齐，列队井然有序，聚精会神地听着上一天的工作总结，用心记下新一天的工作安排。即便前一天加班到深夜，脸上难掩倦容，但精气神依然饱满。
每天一早，走进南湖公安的任何一个派出所，这样的场景总会映入眼帘。
“虽然穿的不是人民警察的制服，但这一身辅警的制服也让我很是自豪。”53岁的王元中在辅警的岗位上一干就是10年，言语间透着笃定。
近年来，南湖公安在对警务辅助人员管理方式方法上不断探索和创新，攻坚克难，完善体系，使这支日益壮大的辅警队伍日渐成为警营中不可或缺的力量和警察队伍的“好帮手”“黄金搭档”，为社会治安形势持续平稳向好发挥了重要作用。
“我们有着同样的信念、共同的目标”
“年轻时想参军想当警察，觉得那样神气，可惜都没当成，但这个情结一直在。”2008年，在43岁这个年纪，王元中成了新兴派出所的一名辅警，他从上到下打量着一身制服，觉得很满足。
2013年，南湖公安参照《保安服务管理条例》，率先将全区公安机关各类协辅警人员统称为社区保安，在明确协辅警身份地位上迈出了探索性的一步。2016年国务院办公厅下发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》后，南湖公安又第一时间明确警务辅助人员正式身份定位，为这支队伍的规范化管理夯实了基础。
“别小瞧一个称呼的改变，它在我们心里，更有一种归属感了。”从“保安”到“辅警”的转变，曾一度让王元中兴奋了好几天，“可能只有在这个岗位上的人才能体会，就是感觉离‘警察’更近了点。”
为了增强辅警队伍的归属感，2013年，南湖公安专门成立保安支队作为专门管理部门，并在11个派出所、交警大队、巡特警大队和局机关本部建立大队，大队下设中队，中队下设班组，其中副大队长、中队长从优秀辅警中通过公开竞聘产生，形成三级四层的辅警队伍管理架构。
得益于这样的改革创新举措，王元中用能力证明了自己，现在，他不仅是新兴派出所辅警大队的一员，还担任了大队副大队长。
制度创立带来的身份转变，也激发了更强的责任意识。日常管理、基础训练、巡逻处突、执行任务……虽然每天忙得团团转，但王元中从不懈怠，处处以身作则，“我不在乎别人叫不叫我一声‘队长’，在乎的是能不能更好地做好工作，否则叫我一万声‘队长’又怎样？”
新兴派出所辅警大队现有89名队员，除了分配在9个警务室的30名队员，其余59名队员，分成特勤、专职巡逻、巡处3支小分队。
在新兴派出所所长陈明眼里，这是一支凝聚力强、作风硬朗的队伍。“一次执行任务，凌晨1点通知老王(王元中)，凌晨5点全体队员要到所里集合，到时间点名时，一个都没迟到，看到他们整齐列队站在那里，心里很感动。”
让陈明感动的还有很多：队员董强训练中扭伤了脚，医生让他在家休息，他却执意要去执行任务，就想为其他队员分担一点；队员许权华，妻子即将分娩，他还在加班，直到医院来电话才肯离开岗位……
“警察和辅警的关系，就像医生和护士，救死扶伤，医生离不开护士，守护平安，警察离不开辅警，在大警种的概念下，我们是‘一家人’，我们有着同样的信念、共同的目标。”南湖公安分局政治处辅警办主任沈玲媛说。
做好队伍管理，提升“战斗力”
作为公安机关的一支重要力量，近年来辅警队伍在整个公安工作中发挥着越来越重要的作用。在此背景下，如何做好队伍管理、提升“战斗力”，显得尤为重要。
对此，南湖公安主动求变，创立了分类分层、抓好“着力点”的一套新管理模式。
出台辅警管理办法、绩效考核办法、等级评定(评聘)办法，建立相关退出机制，通过一系列规章制度的制定，形成完备的管理制度体系。
在分类管理的基础上，推行不同的层级管理制度。普通辅警层面，分为特级、一级、二级、三级和不确定等级五类，每一级之间每月收入级差在100～300元。根据辅警专业分工，专门组织开展每季辅警之星评比和辅警抓现行协破案奖励竞赛、基础信息采蜜竞赛、视频研判竞赛、技防推广竞赛、零发案社区竞赛等一系列竞赛活动，多劳多得、拉开差距。
专门建立了“即时晋级、即时降级”制度，对在工作中作出重大贡献的辅警即时晋级，对累计扣分达到一定分值或出现违纪违规等问题的辅警即时降级。
多管齐下，解决“好的招不到、留不住”
管理日趋精细化，辅警队伍也越来越正规化。和王元中一样的“老辅警”，欣喜感叹于这样的变化，更能从中感受到“大家庭”的温暖。
不过，“‘好的招不到、好的留不住’，这也是一段时间以来，困扰南湖公安和其他公安机关在辅警队伍建设过程中的一大突出问题。”南湖公安分局党委委员、政治处主任王燕萍说。怎样招到好的，怎样留住好的，南湖公安自2013年开始，一直在用探索和创新寻求突破。
比如在最“现实”的工资、福利等待遇方面，建立警务辅助人员工资待遇动态调整机制，在2014～2016年增长10%的基础上，2017年同比再增10%。同时，为所有警务辅助人员缴纳“五险一金”，统一组织开展健康体检并建立健康档案，全面兑现超时加班、高温、交通等补贴。
为畅通局内成才渠道，在警务辅助人员参加公务员考试前，南湖公安为其“配置”考前休假复习时间；在推选优秀警务辅助人员晋升中，南湖公安通过警企警商合作模式输送优秀辅警人员……2013年以来已先后有20名警务辅助人员通过公务员和事业编制招录，有12名警务辅助人员输送到相关单位担任保卫干部或村(社区)干部。
今年5月22日，南湖公安专门邀请嘉兴日报、南湖晚报和市局公关办等部门业务骨干，组织内外宣通讯员的业务培训。据悉，南湖公安在常抓辅警队伍能力提升方面，一方面通过系列培训机制不断提升队伍整体素质，同时将培训考试成绩纳入辅警等级评定，并作为推优评先参照之一。另一方面从辅警中选聘文职担任一些非勤务的民警岗位，参照“准警察”的标准在上岗前参加为期一个月的初任培训，系统接受“准警察”意识培育和相关业务、技能培训。
有了人才的培塑政策，南湖公安还不忘对辅警队伍的人文关怀。不仅落实各项抚恤优待政策，还推出了战时慰问、战时优抚、困难救助、健康体检、意外保险等工作机制。在南湖辖区12个派出所内，还以警营文化建设为契机，对所内硬件设施建设不断完善，开辟学习天地、健身区域等，提升警务辅助人员的工作环境。
日前，南湖公安正在招贤纳士，面向社会招聘特勤队员，“以警之名，并肩作战”，期待嫉恶如仇、一身正气的热血男儿加入，共同维护社会平安稳定！
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