作為改革開放的產物，30多年來，經濟技術開發區(下簡稱經開區)成為了中國經濟發展最快，吸引外資最多、投資環境最優、技術水平最高的現代化產業集聚園區，是中國經濟重要的增長極。隨著人力、土地等昔日紅利的不斷減弱，經開區也面臨轉型壓力。
近日，商務部完成了2017年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價工作，對全部219家國家級經開區進行了全面“體檢”和量化評價。其中，杭州經開區、嘉興經開區、寧波經開區分別排名第13、17、18位，均躋身全國前20名。
“大考”脫穎而出的背後，浙江這三家國家級經開區蘊藏了哪些奧秘？
杭州：科技創新就是生產力
此次考評體系，設定了產業基礎、科技創新、區域帶動、生態環保和行政效能五大類一級指標和53項二級指標。據商務部數據顯示，杭州經開區總體發展表現較好，特別在產業集聚，科技創新，生態環保方面,處於全國領先水平。
除了注重經濟體量的產業集聚，據觀察，杭州經開區在創新創業上獨具特色。依託經開區內浙江省最大規模的下沙高教園區，在產學研合作上，杭州經開區先後建成12個大學科創園，10所高校創業學院，實現合作項目200多個，建立1500家大學師生創辦企業。在高端平臺引入上，引進了搜狗研究院、中科院理化所杭州分所、奧克蘭大學中國創新研究院院等10餘個國際化高端創新平臺，形成了集孵化到產業化於一體的創新創業支撐體系，有效推動了區域創新發展。
下沙高教區
創新就是生產力，2017年下沙地區生產總值652億元，財政總收入134.4億元。目前，開發區國家高新技術企業累計已達198家、市級以上研發機構累計達296家，高新技術產業產值佔比達46.3%。
嘉興：接軌上海帶來新機遇
值得一提的是，2016年嘉興經開區排名21，這次又前進4位，名列第17位，這也是嘉興經開區首次進入全國國家級經開區前20。
其實，嘉興這個“新秀”也曾經資質平平。嘉興經開區2010年才升格為國家級開發區，在國家級開發區方陣中還是一員“新兵”。升格之初，嘉興經開區在全國國家級開發區方陣中，排名接近第60名。短短几年間，嘉興經開區躍升“排頭兵”行列。如何做到的？
嘉興經濟技術開發區。
追溯原點，似乎離不開主動接軌上海。嘉興經開區管委會相關負責人曾向媒體表示“近年來，經開區的快速發展，特別是招大引強，很大程度上藉助於上海、得益於上海。”上海對嘉興的溢出效應帶來了機遇。抓住機會擴容自身，近年來，嘉興國際商務區、嘉興先進製造業產業基地、嘉興智慧產業創新園和國際金融廣場、健康食品小鎮、中德(嘉興)產業合作園從無到有，一個個拔地而起的產業大平臺，擴容了經開區的承載力，成為了經開區又一輪發展的新支撐。
德國寶沃長三角製造基、上海睿銀盛嘉資產管理公司、上海紅房子嘉興婦兒醫院項目、美國瑪氏、美國雅培、日本住友電工……截止目前，嘉興經開區已吸引600多家外商投資企業、26家世界500強企業投資，大平臺讓一個個“大好高”項目的紛紛落地。
寧波：完善服務保持區位優勢活力
除了“綜合卷”，這次“大考”還設立了“單科測驗”。寧波經開區和嘉興經開區在“利用外資”一項的表現讓人眼前一亮：分別排在第4和第9位；寧波經濟技術開發區還在“對外貿易”的單項排名中位居第8位。
事實上，早在今年1月份召開的浙江省全面深化改革大會上，寧波作為2017年度浙江省外貿十強縣(市、區)被予以了表彰：寧波市鄞州區、北侖區、餘姚市、海曙區、慈溪市佔據了2017年度浙江省外貿十強縣(市、區)榜單的半壁江山，寧波經開區所在地北侖區更是位列全省前三。
從統計數據看，寧波經開區去年實現外貿進出口總額1368.52億元，成為寧波市首個突破200億美元的縣(市)區。可見，作為1984年全國首批開設的國家級開發區之一、地處北侖港後方的寧波經開區多年來在利用外資和對外貿易的傳統優勢上始終保有活力。
活力怎樣保持？寧波經開區選擇在完善服務體系和重大外資引入項目上有所突破。據媒體報道，去年，經開區新建立境外投資合作項目庫、信息庫，新批境外項目23個，讓國際貿易更便利，行政能效更進一步；通過引進臨港產業鏈關聯度強和具有引導作用的龍頭企業，2017年，經開區引入外商投資企業新批投資總額千萬美元以上項目39個。
“大考”成績單說明了什麼？
據2016年發佈的《國務院辦公廳關於完善國家級經濟技術開發區考核制度促進創新驅動發展的指導意見》中指出：對國家級經開區進行考核評價，主要任務就是要提升自主創新能力，以推動產業轉型升級為核心，引領新產業、新業態發展方向。
說到底，就要通過嚴格的考核倒逼經濟技術開發區轉型發展。從整體看，浙江國家級經濟技術開發區依然與江蘇等地區仍有所差距。同時，應該看到，這次“大考”的浙江“成績”符合國家的改革方向，“優等生”正越來越多。
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