一段時間以來，領導幹部落馬後，案發地區、部門和單位領導班子都會召開專題民主生活會。肯定有人好奇：為啥要開這個會？
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召開專題民主生活會已成“規定動作”
民主生活會是黨內政治生活的重要內容，是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。不同於每年1次、第四季度召開的民主生活會，專題民主生活會在召開時間、安排等方面更加靈活。黨的十八大以來，一些單位在巡視反饋以及發生嚴重違紀違法案件後，常常會召開專題民主生活會。
今年，中央紀委二次全會工作報告更是明確要求：“提高警示教育的政治性，凡查結的黨員領導幹部違紀違法案件，都要在本地區本部門本單位開展警示教育，用好反面教材，召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀，讓黨員幹部引為鏡鑑。”
現在，案發地區、部門和單位領導班子召開專題民主生活會，已成“規定動作”。安徽省副省長陳樹隆、楊振超、周春雨落馬後，不止省常委會班子、省政府班子，安徽省四套班子及其他省直單位、省屬高校、省屬企業黨委（黨組）、地方各部門各單位都紛紛召開了“講忠誠、嚴紀律、立政德”警示教育專題民主生活會。不光“大老虎”，其他級別的領導幹部落馬後，案發地區、部門和單位領導班子也開會。
這樣一場專題民主生活會，何時開、如何開，其中有何“講究”？盤點各地做法：在開會時機上，一般選擇影響大、具有重要警示意義的典型案件，在其黨紀處分決定作出之後不久進行，做到趁熱打鐵、乘勢而上。在開會範圍上，主要根據違紀者職務、組織關係、分管工作、主要違紀事實發生地等情況確定。例如，張傑輝落馬後，因其案發地主要在河北、遼寧，兩省相關部門和單位都召開了專題民主生活會；李貽煌長期任職江西，會議則在當地進行。
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把自己擺進去“紅臉”“出汗”，讓黨內政治生活嚴肅起來
或許有人會想，專題民主生活會只是念念稿、表表態，不一定有多大實效。當然不是！
“蔣某某擔任縣委書記期間，把跟他有不正當關係的售樓小姐提拔成了縣住建局副局長。圍繞這個問題，縣委班子成員談了對蔣某某的看法、自己當時的態度以及是否存在失職失責等問題……”談起不久前親歷的那場專題民主生活會，江蘇省宿遷市紀委監委第二紀檢監察室主任徐保明直呼“震撼”。會前，宿遷市紀委監委明確要求參會人員做到“四個談清楚”：談清楚對被調查人的認識，談清楚自己與相關涉案人員的關係，談清楚自己在被調查人所犯錯誤裡有沒有責任，談清楚自己有沒有問題需要向組織交代。“每個人都把自己擺進去，自我剖析有‘乾貨’，警示震懾作用就出來了。”徐保明說。
專題民主生活會的威力，還在於班子成員之間的批評與自我批評。例如，安徽省委常委會“講忠誠、嚴紀律、立政德”警示教育專題民主生活會突出“兩個堅持”：堅持問題導向，省委常委班子對照檢查材料中，查擺問題和剖析原因部分佔總篇幅的87%；堅持紅臉出汗，相互批評“乾貨”達50多條。“每個人都臉紅了，有的臉紅了多次。”班子成員對照身邊的前車之鑑，對自身存在的問題作自我批評，並互相進行坦誠、有辣味的批評，有利於“去灰”“除塵”“治病”“拒腐”。
“以前看到領導幹部違紀被查，翻一下就過去了。參加專題民主生活會，觸摸身邊人從好同志到階下囚的墮落軌跡，直擊靈魂、感同身受！”一位參加過專題民主生活會的領導同志解釋說：“人都有僥倖心理，覺得法紀離自己很遠，出事者有其問題爆發的客觀原因，自己只要注意點，未必就會被發現。但是，當活生生的案例發生在身邊，這種虛幻就會被打破。”
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回到“事故現場”找原因、補漏洞
“理想信念動搖，早晚要出問題”“貫徹黨中央決策部署要真抓實幹，來不得半點虛假”“作風要正派，否則抓工作就直不起腰桿來”……這些話語，都來自甘肅省委常委會肅清王三運惡劣影響專題民主生活會。
“爛樹”不能一拔了之。回到“事故現場”找原因，把反面典型跌入違紀違法深淵的教訓給黨員幹部說深說透，有助於實現處理極少數、教育大多數的目的。
民主決策代替了“一言堂”，陽光采購取代了“暗箱操作”，25人“吃空餉”被清查，煤炭銷售的“中間環節”“空手套白狼”被攔腰斬斷……遼寧撫礦集團原黨委書記、董事長尹亮被查處後，集團黨委組織召開了以“深刻吸取尹亮案件教訓、促進企業健康發展”為主題的專題民主生活會，班子成員深刻進行黨性分析，共查擺問題90餘個，對38個重要事項重置監督環節。以此為契機，老牌國企打出正本清源“組合拳”，逐漸重煥生機。
這樣的努力，在全國並非個案。安徽省委常委會召開“講忠誠、嚴紀律、立政德”警示教育專題民主生活會，省委常委班子在對照檢查中圍繞對黨絕對忠誠、堅定理想信念、嚴守紀律規矩等6個方面，深入查找了21個問題；貴州開展“一案一整改”工作，通過觀看懺悔視頻、上警示教育課、召開專題民主生活會等方式，做好審查調查“後半篇文章”，以案明紀、以案促改；作為張傑輝案發地區，鞍山召開市委常委會、專題民主生活會等會議，制定出臺《關於進一步淨化修復政治生態開展政治性警示教育 加強黨風廉政建設的實施意見》，以案為鑑，防止重蹈覆轍……
“腐敗分子鑽的制度漏洞，就是廉政風險點，就是查漏補缺的方向。召開專題民主生活會，為以案促改提供了切入口和動員令。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說。（中央紀委國家監委網站 韓亞棟 | 美術設計 王嬋）
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