湖北丹江口:用活问责与激励“两把刷子”纠治形式主义官僚主义

履职不走心、问责促上心、激励拾信心。湖北省丹江口市大力纠治形式主义官僚主义,既通过问责利剑戳破工作“花架子”,又通过教育激励为担当尽责“让路子”,努力营造干部积极作为、勇于担当的政治生态。

浪河镇青莫村党支部副书记陈定国在扶贫搬迁工作中不正确履行职责,审核把关不严,致使5户贫困户违规享受扶贫搬迁政策,受到党内警告处分。新港经济开发管理处双泉山社区党支部书记、主任陈丹丹在城市低保审核过程中审核把关不严,致使4户居民违规申领城市低保金,受到党内警告处分......

近日,丹江口市纪委监委通报了几起履职不认真,搞形式主义、官僚主义典型案例,这是该市明确着力纠正履职不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”行为以来进行的“战果”通报,同时表明了向形式主义、官僚主义“宣战”的态度和决心。

为着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,持续深入巩固拓展中央八项规定精神成果,该市纪委突出问题导向,强化源头治理,对形式主义、官僚主义十种表现形式进行再次梳理,出台“问题指标体系”,划分36种具体表现,材料美化、上推下卸、“注水”包装、“捆绑”陪会等问题赫然在列。

形式主义是一切工作的“绊脚石”,履职“不走心”,就要严肃问责促“上心”。市纪委监委联合公安、审计、税务等部门,探索交叉监督检查方式,紧盯重点人、重点事、重点部门和岗位,对问题多发频发或整治不力的坚持“零容忍”态度,对发现的形式主义、官僚主义问题一律点名道姓通报曝光,同步追究直接责任、主体责任和监督责任。

六里坪镇堰坪村党支部书记吴某、三组组长周某在易地扶贫搬迁工作中不正确履职,对安置点施工质量监管不到位,致使出现基础设施质量问题,周某负有直接责任,受到党内警告处分,吴某负有领导责任,受到诫勉谈话处理。

“问责是手段,尽责才是目的,对于犯了错误的党员干部必须‘拉一把’,绝不能给了处分就‘由他去’。”市纪委组宣部部长朱志祥介绍,对于在形式主义、官僚主义上“载了跟头”的干部,市纪委监委根据受处分人员的个性特点和实际因人施策,靶向制定帮带方案,帮助受处分党员干部解开心结、振奋精神,切实防止干部一蹶不振、“不干事就不担责”等负面效应。

不仅要让“掉队”的干部重拾信心,还要让脱节的“责任链”无缝续接。该市陆续出台《受处分党员干部回访教育管理实施细则》《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的实施意见》等多项教育管理制度,同步建立健全容错减责免责机制,营造主动担当、积极作为的干事创业氛围。

陈光明原是牛河林区党委委员、副主任、武装部长。2016年6月,因不正确履行职责、导致国家征地补偿款52万余元被骗取等问题,陈光明受到了党纪严惩。该市为他量身定做了帮带方案,成立教育帮带小组,通过1年多耐心细致地传帮带,使他消除了思想顾虑,继续积极投入到工作中。

“对经过帮扶态度好、素质高、能力强的,处分期满后积极向组织推荐;不思改进、消极怠政的,延长处分解除期。”市纪委党风政风监督室主任何立赟介绍。

在对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作中,市纪委监委将严肃问责与建章立制“全线贯通”。在整改具体问题时,深挖根源、举一反三,堵塞漏洞,努力补齐短板。

截至目前,该市查处形式主义、官僚主义典型问题68起,问责116人,其中给予党纪政务处分30人。同时成立了45个帮教小组,开展纪律教育20余次,“靶向治疗”被问责党员干部和3个党组织,“教育转化率”达100%,其中2名干部因改革创新、工作中先行先试被适用容错减责机制并得到提拔重用,3名干部被评为优秀党务工作者。

“既通过问责利剑戳破履职‘花架子’,又通过教育激励为担当尽责‘让路子’,两手抓两手硬,不断巩固治理成效,营造干部履职尽责、勇于担当、干事创业的良好氛围。”丹江口市委常委、纪委书记、监委主任张晓洁表示。(徐天锐 吴燕子 夏君)


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