今年以來,贛州市檢察機關偵查監督部門樹立改革思維,踐行監督工作新理念,深入推進刑事偵查活動提前介入工作。1-7月,共提前介入、引導偵查
74件,辦案效果良好。更新監督理念,形成正確導向。
踐行“雙贏多贏共贏”的理念
自覺對標刑事辦案的政治效果、法律效果和社會效果,與偵查機關協同履行好法定職責,監督、支持偵查機關自辦案起始環節就把好證據關、事實關、程序關和法律適用關。
如贛州市檢察院在提前介入一起15人涉嫌組織賣淫案中,幫助公安機關對4人行為準確定性,建議補充證據8條、補正瑕疵20餘處、對涉嫌容留賣淫及通風報信等其他違法犯罪進行取證。
增強“提供優質檢察產品”的意識
重點圍繞案件定性、補充證據、糾正違法、發現漏犯漏罪等提出針對性實效性強的建議意見,有力有效引導和監督公安機關偵查活動。
如崇義縣檢察院在提前介入一起尋釁滋事案中,積極提出案件定性、完善證據以及該案涉嫌的搶劫漏罪等建議。目前該案所涉兩罪均已移送審查起訴。
緊扣社會關注,突出工作重點。
提前介入黑惡勢力犯罪案件
與公安機關聯合印發《關於辦理黑惡勢力犯罪案件檢察機關介入偵查工作的規定》,全市兩級檢察院偵監部門提前介入黑惡勢力犯罪偵查33件。
提前介入群眾廣泛關注案件
如興國縣一起非法佔用農用地案在當地引起較大影響,群眾期待有力打擊犯罪,興國縣檢察院適時主動介入偵查活動,迅速發出《提前介入偵查案件取證意見書》。
提前介入重大、疑難、複雜案件
如贛州市檢察院提前介入的一起尋釁滋事案,系公安部交辦的一起重大疑難複雜案件,涉及取證範圍、案件定性、法律適用等一系列難題,承辦檢察官應公安機關邀請提前介入,多次參加案件討論,提出包括證據收集、法律適用等方面的書面意見2次。
創新工作機制,增強質量效果。
建立雙向啟動機制,提高主動性
在依法適度的前提下,注重加強對定性難、取證難、社會關注度高等案件的主動提前介入,引導依法偵查。
如贛州市檢察院主動提前介入一起引起廣泛關注且定性存在一定問題的串通招標案偵查活動,對偵查機關未按法定程序收集辨認筆錄和電子數據的偵查活動依法予以糾正。
探索上下聯動機制,提高準確性
建立分片聯繫基層院制度,市檢察院偵監處員額檢察官對19個基層院加強點對點督導,在一些提前介入案件中靠前指導,準確監督。
如在贛縣區檢察院提前介入的一起9人涉惡案件的偵查活動中,市檢察院負責聯繫的員額檢察官先後兩次到贛縣區檢察院,對該案的案件定性、證據收集、審訊突破等提出意見,兩級檢察院形成補充證據建議14條,提交公安機關補充偵查。
靈活運用多種方法,提高實效性
因案制宜採取辦案骨幹介入與辦案組介入相結合,查看案卷、聽取介紹、參加討論與調看偵查錄像、參加現場勘查相結合等方式方法開展提前介入,引導高效偵查。
如贛州市檢察院組成提前介入辦案組,就一起串通投標案件發出8條補充證據建議,引導偵查機關及時補充蒐集了辨認筆錄、證人證言等對案件定性起關鍵作用的重要證據。
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