泉州市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会

8月10日，泉州市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，市委政法委副书记、市扫黑办主任徐义平通报泉州市开展扫黑除恶专项斗争情况，以及卢清洋等人组织、领导、参加黑社会性质组织案相关情况。

市纪委常委、市监委委员洪进星，市委组织部副部长杨远志，市中级法院副院长高智辉，市检察院副检察长樊美清，市公安局副局长卓庆忠等领导参加会议。市委宣传部常务副部长郑国防主持会议。中央、省、市二十几家媒体参加。

市委政法委副书记、市扫黑办主任徐义平通报泉州市开展扫黑除恶专项斗争情况:

扫黑除恶专项斗争开展以来，在全市上下齐心努力、协同作战，稳扎稳打、有序推进下，泉州市扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果。截至7月31日，泉州市共打掉黑社会性质犯罪组织5个、涉恶犯罪集团16个、恶势力犯罪团伙17个，破获九类涉恶典型案件943起，抓获违法犯罪嫌疑人2662名。泉州市纪检监察机关共摸排问题线索63件80人，从中立案20件，已查结6件14人，其中充当黑恶势力“保护伞”问题1件1人，给予党纪政务处分14人。全市在换届选举资格审核中，否决村“两委”初步候选人877名。

强化组织领导，系统谋划推动

市委、市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，第一时间成立领导小组，建强“一办五组”组织架构，制定“5+1”工作机制。市委、市政府分管领导经常深入一线督战带队调研督导，确保专项斗争各项措施的落实。同时将扫黑除恶工作列入综治、平安单位和绩效考评的重要内容，强化导向，明确责任，刚性问责。

持续精准发力，提升实战实效

市委、市政府旗帜鲜明支持査办案件，聚焦重点领域、重点行业、重大项目，以“零容忍”态度，做到有一个打一个，保持严打黑恶势力高压态势。

一是突出全面摸排。组织警力深入辖区全方位开展集中、滚动摸排，强化深度研判。专项斗争开展以来，各地公安机关主动摸排线索214条，已收到群众举报线索626条，这些线索均以督办、转办、通报的形式下发各地开展核查。二是突出打准打狠。公安机关全方位落实技术、装备、人员等各项保障，抽调25名精干警力组建专业侦查队，牵头侦办重特大、跨区域黑恶势力犯罪案件。坚持边摸排、边取证、边收网，采取专案专办、异地办案、提级侦办等措施，用足多侦同步、合成作战等手段，持续扩大战果。三是突出深挖彻查。纪检监察机关与政法部门建立了涉黑涉恶问题线索双向移送反馈工作机制。截至7月31日，政法机关向纪检监察机关移送涉黑涉恶问题线索29件，纪检监察机关移交公安机关涉黑涉恶问题线索11件。全市共摸排问题线索63件80人，从中立案20件，已查结6件14人，其中充当黑恶势力“保护伞”问题1件1人,给予党纪政务处分14人。

注重标本兼治，铲除滋生土壤

以扫黑除恶专项斗争为牵引，坚持边打边治边建，一并整治吸毒、传销、高利放贷、电信诈骗等违法犯罪问题，同步推进源头治理、综合治理。

一是强化基层组织建设。建立候选人资格联审机制，全面推行县级联审，完善乡村治理体系，铲除“村霸”滋生土壤。全市在换届选举资格审核中，否决村“两委”初步候选人877名。二是开展专项治理行动。采取项目化管理方式，加强特殊人群重点整治、重点领域集中整治和突出问题排查整治，全面开展社会治安问题专项治理三年行动。集中组织开展打击非法传销、非法集资违法犯罪、互联网金融风险治理、P2P网贷机构清理等工作，严厉打击电信网络诈骗，从源头上全面堵塞监管漏洞。

徐义平还通报了卢清洋等人组织、领导、参加黑社会性质组织案相关情况：

2月6日，泉州洛江公安分局成功摧毁卢清洋涉黑犯罪团伙，该案被省公安厅列为省目标案件，也是扫黑除恶专项斗争以来全省侦破的首起黑社会性质犯罪组织案。在泉州市公安局的统一组织指挥下，洛江公安分局成功摧毁卢清洋涉黑犯罪团伙。

今天上午9时30分，泉州市洛江区人民法院对卢清洋组织、领导、参加黑社会性质组织案作出一审判决。本案经洛江法院审理后认为，被告人卢清洋组织、领导黑社会性质组织，被告人苏世亮、王炳辉积极参加该组织，王福龙等十六名被告人为一般参加人员，行为分别构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、容留他人吸毒罪、运输毒品罪、贩卖毒品罪、非法持有毒品罪等。法院依法分别对31名被告人判处有期徒刑不等刑罚。其中首犯卢清洋被判处有期徒刑25年，31名被告人中17人被判处5年以上，7人被判处10年以上有期徒刑。

此次宣判，彰显了我市扎实开展扫黑除恶专项斗争的坚定信心与决心，壮大了专项斗争的声势，有力打击和震慑了黑恶势力犯罪。

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会上，记者就感兴趣的问题进行提问

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省广播电视台记者

下一步我市公安机关开展扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么？

市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市公安局副局长卓庆忠答复：

下一步，我市公安机关将在市委、市政府的坚强领导下，继续聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，重点打击中央确定的11类黑恶势力，突出打击威胁政治安全，特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等3类黑恶势力，充分发挥公安机关主力军作用，持续强化线索摸排、专案攻坚、打击査处等措施，稳、准、狠地打击黑恶势力犯罪，为我市的经济社会发展创造更加和谐稳定的治安环境。

2

泉州晚报社记者:

我市采取哪些措施发动群众举报黑恶势力犯罪线索？

市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市公安局副局长卓庆忠答复：

今年1月23日，中央部署开展扫黑除恶专项斗争后，市公安局和各县（市、区）公安机关立即向社会公布举报电话、举报电子邮箱和来信地址，并印制“两高两部”《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》及举报方法，在乡村街道社区、车站码头、集贸市场、机关学校、企事业单位等重点部位、场所广泛张贴，利用报纸、电视台、互联网以及微信微博公众号等新闻媒介，全方位、多角度地宣传举报途径。今年3月初，市公安局和各县(市、区)公安机关还研究制定群众举报线索奖励办法和标准，并向社会公布，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。

3

泉州广播电视台记者

泉州市纪委监委在扫黑除恶专项斗争中的查处重点是什么?

市纪委常委、市监委委员洪进星答复：

严格按照上级部署要求，坚持问题导向，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区行业和领域，重点查处以下三类问题：一是发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；三是地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。简而言之，就是重点查处党员干部和其他行使公权力的公职人员“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”三类问题。

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东南网记者

今年来，泉州市是如何抓好软弱涣散村（社区）党组织整顿工作的?

市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市委组织部副部长杨远志答复：

今年是村级组织换届年，整顿软弱涣散村(社区)党组织是开展村级换届的基础性工作。今年初，我市排查了169个软弱涣散村(社区)党组织，坚持“因村制宜，一村一策”原则，精准制定整顿工作方案，有针对性地开展整顿工作。针对村书记能力不强、班子不团结等问题，全市共选派237名驻村第书记，提前下派33名乡镇干部主持村级工作，并以村级换届为契机，坚决调整不作为、不适应、闹不团结、群众评价差的村干部，选优配强村级班子。据统计，这次换届全市村书记调整面达30%。针对组织生活不正常、开展党组织活动不经常等问题出台《关于规范党支部制度建设的通知》等文件，督促从严落实“三会一课”、党员“承诺、践诺、评诺”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，提升村党组织组织力。针对集体经济薄弱无钱办事等问题，出台《发展壮大薄弱村集体经济三年行动计划》，市级设立2500万元专项扶持资金，探索“建设农村加油站”“入股优质国有企业”等模式，有力推动村集体经济发展。今年来，全市已消除村集体经营性收入1万元以下“空壳村”135个，其余“空壳村”9月底前可全部消除。针对村级管理混乱、矛盾纠纷突出等问题，认真做好村干部任期和离任经济责任审计，督促各村坚持落实“四议两公开”和“六要”群众工作法(即党组织要引领，村民要知道、要参与、要作主、要监督、要满意)，逐村选派工作组深入摸排并化解历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题，做到先整顿后换届、未整顿到位不启动换届。目前，169个村(社区)已基本整顿到位，并全部顺利完成党组织换届。

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泉州网记者

今年是村级组织换届选举年，我市如何将开展扫黑除恶专项斗争与村级组织换届选举有机结合，严防村霸”、涉黑涉恶人员进入村级班子?

市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市委组织部副部长杨远志答复:

在村级组织换届选举工作中，我们坚决将“村霸”涉黑涉恶等不符合条件人员挡在门外，主要做到“三个从严”：一是标准从严。在严格执行“五不能六不宜”的基础上，进一步提高审查标准，对涉“黑、恶、刑、黄、赌、毒、恶意失信”的人员，一律排除在外。二是把关从严。换届前，逐一排查现任村“两委”成员受党纪政务处分、涉刑涉诉、失信等情况。换届启动后建立县级纪委监委、组织、公检法等13个部门联审机制，联审对象从村主干人选扩大到所有村“两委”候选人。截止2018年7月，全市共否决村“两委”人选877名。三是纪律从严。出台严肃村级换届纪律、责任追究、防止和查处拉票贿选行为、严禁公职人员干涉村级换届等多份文件，并加大宣传力度，开展巡回督查，营造严肃换届纪律的高压态势。同时，认真抓好来信来访调查处理工作，将涉及“村霸”、涉黑涉恶问题的信访件及时移交市扫黑办。截至8月2日，我市2508个村(社区)党组织顺利完成换届选举，一次性选举成功率百分百，未发生一起破坏、干扰选举行为，暂未发现“村霸”、涉黑涉恶势力干涉村级组织换届情况。

下一步，泉州市将以更高的政治站位、更强的政治担当，深刻认识扫黑除恶专项斗争的重大政治意义，以建立扫黑除恶专业队伍为抓手，开展专项集中行动，确保专项斗争在重点领域、关键环节有新进展、新突破，推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展，以实际成效迎接中央督导工作。具体做到“六个集中、六个更加”：

一是集中排查核查更加全面

开展“拉网式”“地毯式”排查，努力实现线索排查核查的量和质有较大提升。

二是集中精准打击更加有力

重点打击11类黑恶势力犯罪，突出打击威胁政治安全、把持基层政权、利用宗族势力横行乡里等3类黑恶势力，有的放矢开展专项打击，进一步增强打击效能。

三是集中深挖彻查更加坚决

把握着力点，找准突破口，形成震慑力。主动深挖，严查严处，掀起新一轮“拆伞破网”的凌厉攻势。

四是集中组织整顿更加扎实

深化“村霸”问题专项整治，持续加大整顿软弱涣散村党组织力度，完善候选人联审机制，坚决把不符合村干部条件的涉黑涉恶人员挡在门外。

五是集中宣传发动更加充分

集中掀起更大范围，更有声势的扫黑除恶专项斗争宣传氛围，进一步彰显党委和政府扫黑除恶的坚定信心和决心。

六是集中指导督导更加到位

坚持层层压实责任，进一步加大指导督导力度，做到自上而下指导督导全覆盖。

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