“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。习近平总书记在2018年的新年贺词中，再次强调了党中央对贫困人口安全住房的关切。近年来，盘州市聚焦党建引领促脱贫，围绕“五个一批”脱贫攻坚思路，积极探索开展易地扶贫搬迁党建工作，以“支部共建、产业共谋、服务共抓、治理共商、生活共享”破解搬出难、致富难、服务难、治理难、教育难“五难”问题，保质保量地完成搬迁任务，让搬迁群众住上好房子、挣得红票子、过上好日子。截止目前，盘州市完成28个安置点建设，成功安置了8275户29490人，其中贫困户6751户23890人。
支部共建——聚焦堡垒、统筹推进
一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒，不断发挥全体党员的先锋模范作用，使党组织成为易地扶贫搬迁坚强的战斗堡垒。一是组建“联居”党委。按照移民住户超过200户的要单独成立党组织、住户不足200户的党员组织关系转入安置点所在村（居）党组织的标准，盘州市委指导各乡（镇、街道）在易地扶贫搬迁安置点成立移民社区党支部，分别与搬出地行政村党支部和安置点所在地行政村（居）党支部成立联居党委，形成了“横向到边、纵向到底”的推进机制，最大限度发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二是建立规章制度。联居党委通过制定三方联席协调会议制度、党员教育学习共同参加制度、议事决策共商工作制度等机制，协商处理移民搬迁中遇到的突出问题，统筹安排好人事安排、矛盾调解、服务协调等事务，实现互帮互促互进，让群众愿意搬、放心搬、安心搬。通过“老”帮“新”的方式，帮助搬迁安置点（社区）党支部尽快理顺工作机制。三是打造活动阵地。按照便民服务大厅、小食堂、小浴室、图书室、文体活动室、驻村干部寝室、卫生间“一厅六室”的标准，打造党支部活动阵地。结合机关党员到社区开展志愿服务工作，发动知识青年和搬迁群众组建“支部+党员+群众”的易地扶贫搬迁志愿服务队，以党建帮扶引领实现搬迁入住。
产业共谋——聚焦支撑、防止反弹
习近平总书记在安徽考察时强调：“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”。一是用好“三块地”。在搬出地作好承包地、山林地和宅基地“三块地”文章，采取“平台公司+合作社+农户”的方式，引导5家平台公司牵头发展刺梨、核桃、软籽石榴等8个农业主导产业，覆盖所有搬迁群众。引导搬迁农户以土地入股的方式将土地交由合作社统一经营管理，每年可获得保底分红，组织搬迁群众参加产业管护等劳动获取务工收入。二是用好“三个场”。在搬入地，坚持以新型城镇化建设为依托，采取易扶+城市“三变”的模式，用好停车场、农贸市场、商场“三个场”，让搬迁群众共同参与经营，7000余名搬迁群众在“新”家门口实现就业。从保田镇枯鲁底村大寨自然寨搬到安置点的王兴芳一家，原来的住房不安全，家里的收入更是“一年挣的只够半年用”。如今，在联居党委的帮助下，王兴芳开了一个果蔬店，现在每天生意很不错，他家的生活彻底变了样。三是用好“三类钱”。整合财政帮扶资金、金融系统发展资金和村民闲散资金，解决搬迁群众创业资金困难。目前，共发放“特惠贷”“惠农易贷”“三个十五万”等资金8000万余元，支持搬迁群众发展葡萄、樱桃、蜂糖李等特色产业1.2万亩，创办养牛、生态鸡、黑山羊等养殖场20个，创办小微企业（家庭工厂）5个，带领112户成功创业，带动就业300余人。在大山镇嘎拉河安置点，居民司福艳联合本村具有“绣”技能的6人，创办了一个“绣”工厂，如今，他们每月平均有2000月左右的收入。
服务共抓——聚焦民生、温馨入住
为确保搬迁群众尽快的安定下来，盘州市在“搬迁选址、配套建设、办事服务、培训就业”上做文章，以全程、一流的服务解决搬迁“水土不服”的问题。一是“VIP”式建设。按照附近有企业、有学校、有医院、有车站、有农贸市场“移民五有”的标准，科学选定易扶搬迁安置点，配套建设休闲广场，停车场、娱乐室等基础设施，让搬迁群众搬了就能就业、上学、休闲、出行和就医。二是“VIP”式办事。按照“规模适当、功能齐全、科学实用”的原则，在安置点建设集便民服务、就业咨询、群众议事、文体活动、医疗服务等为一体的综合服务中心，为搬迁群众提供多功能、一站式服务，着力解决搬入地与搬出地户口迁移、养老保险、社会救助等工作的衔接，让群众能尽快地适应和融入城市生活，缩短从农民到市民的进程。三是“VIP”式就业。将移民搬迁群众劳动技能、就业情况录入劳动力就业统计平台，摸底建立、完善“已就业人员台账”“就业培训需求台账”“就业推荐台账”三个工作台账，适时更新、动态管理。创新开办社区职校，市直部门、职业技术学校、龙头企业等定期组织开展全员技能培训180余期，组织6场招聘会，以红果城区为中心向曲靖、兴义等城市辐射，输送保安、洗车员、月嫂等实用人才1.5万余名。
治理共商——聚焦和谐、安定有序
盘州市以“多元共治”思维，构建了党委领导、社区负责、群团协同、居民参与的社会治理体制，切实提高移民社区社会治理的专业化水平。一是推行“层级”管理模式。将移民社区划分为“社区-网格-楼宇”三个管理层级，选优配备社区工作人员及网格员，推选出居民信任的楼长，推行“网格长+网格员+楼长+居民”的网格化管理模式，发挥楼长的引领作用和居民的自治作用，组织群众参与制定社区公约，发动群众主动参与小区管理，设立文明监督互助队，督促群众自觉遵守公约。二是推行“楼长+”模式。明确楼长基本信息核查、维持楼宇秩序、社区容貌巡查反馈等6项职责，实施楼长+物业+业主“三位一体”管理模式，最大限度地发挥物业公司的主体责任和业主的直接责任。三是推行“党建+警务”模式。在安置点设置警务室，组织社区党员与警务人员“配对”开展排查、防控、走访等工作，加强对小区居民防火、防盗、交通等安全知识宣传，做好隐患排查、应急处置等工作，提高搬迁群众的安全感和满意度。
生活共享——聚焦未来、移民小康
搬迁群众与安置点行政村（居）群众共享医院、银行、餐饮、快递、超市等民生资源。一是“搞”活动联心。联居党委结合搬迁群众的民族民俗、人员结构、群众喜好等情况，联合周边党组织开展多样化文体活动赛事。如今，相继“周末广场舞大比拼”“七·一党支部活动”“关爱老人”等文化活动活动，进一步融洽了邻里关系，让搬迁痕迹逐步消失。二是“送”文化舒心。市直相关部门，组织力量开展“送文化进移民社区”活动，把农民工维权、社交礼仪等知识送到社区，引导群众讲卫生、讲文明、讲团结，促进思想观念、生活习惯、文明意识全面转变。目前，全市组建了文艺队3个，已开展文体演出60余场次。三是“抓”宣传暖心。依托社区讲习所等平台，开展感恩教育、道德教育和法律教育，重点针对就业养老、医疗卫生、社会保障等惠民政策进行深入讲解，提高群众政策的普及率、知晓率。通过电视、微信、显示屏，以及张贴标语、发放宣传册等方式，加强对搬迁群众思想引导和心理关爱，引导搬迁群众从内心深处感党恩、颂党情。
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