央廣網北京8月11日消息（記者焦瑩 何源）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，關於養老金的新政策、新舉措今年頻頻出臺。今年年初，人社部、財政部聯合印發《關於2018年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2018年1月1日起，上調退休人員基本養老金水平。這是我國連續14年調整基本養老金。
不久前，國務院印發《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》，決定建立養老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。
記者注意到，每當關於養老金的政策發佈的時候，一些涉及養老保險的話題就會在網絡熱傳。在熱議政策紅利的同時，也出現一些容易引起迷惑的誤讀。近日，人社部相關負責人接受記者採訪，回應養老金政策相關熱點。
截至2017年底，全國企業職工基本養老保險的參保人數為3.53億人，其中在職參保人數2.58億人，離退休人員9454萬人，總撫養比為2.73:1。也就是說，目前全國平均2.73個在職人員撫養一位退休人員。
根據《通知》，在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額髮放。
人力資源和社會保障部副部長遊鈞表示，隨著我國城鎮化、就業多樣化、人口老齡化加快，各地撫養比差距擴大，省際之間養老基金不平衡問題日益嚴重。一些地方養老金按時足額髮放面臨挑戰，需要從目前的省級統籌上升到國家統籌。他介紹，基金結餘主要集中在廣東、北京等地區，累計結餘最多的7個省份佔全部結餘資金的三分之二，而遼寧、黑龍江等部分省份已經出現基金當期收不抵支的情況，基金運行面臨較大壓力。
中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，中央調劑能在一定程度上分擔風險，具有再分配的性質與作用，體現了社保制度的公平性和互助互濟性。按照一定的比例進行調劑，實現基本養老保險基金的再分配，能夠確保有缺口地區按時足額髮放。
遊鈞用“前臺不動、後臺調整”形容養老保險基金中央調劑制度。他表示，全國養老保險基金當期收支總量並沒有發生任何變化，不會增加社會、企業和個人負擔，不會提高養老保險的繳費比例，更不會影響到退休人員的待遇。
遊鈞同時透露，實行過渡性的中央調劑制度，階段性推進，與我國地區發展不平衡，各地的繳費基數、費率標準、待遇水平差異較大密切相關；未來將循序漸進，儘快實現基金統收統支的全國統籌模式。“較穩妥的辦法是，從較低比例起步，先建立基金中央調劑制度，以緩解省際之間、地區之間的養老保險基金不平衡的矛盾。在此基礎上，制定出全國統籌的時間表、路線圖，儘快地實現基金統收統支的全國統籌模式。”
今年是國家基本養老金第14次連續調整，總體水平控制在2017年退休人員月人均基本養老金的5%左右。對於調整的養老金何時發放到位，人社部新聞發言人盧愛紅此前表示，各地正在結合實際制定具體實施方案，儘管發放到位時間可能不同，但是都會從今年1月1日起補發。“今年按5%左右進行調整，在保障退休人員基本生活的基礎上，能夠讓廣大退休人員合理地分享經濟社會發展成果。同時，這樣的調整也符合民生工作盡力而為、量力而行的基本要求。目前，各地都已經建立了專項工作小組，正在結合實際制定具體實施方案。”
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