大唐将近三百年的统治，担任宰相的人肯定不少，为什么独独要说“前有房杜，后称姚宋”呢，其实这里面最重要的君臣之间的配合，这才是关键所在。
姚崇、宋璟固然伟大，但更伟大的是唐玄宗李隆基；房玄龄、杜如晦固然伟大，但更伟大的是唐太宗李世民。武则天去世以后留下了很多的人才，为什么唐玄宗真正亲政以后，两个月内就来到渭水，征召来姚崇？
欧阳修在编《新唐书》使特别提到“君臣之遇合”，姚崇和宋璟能够施展他们的才干，这是此刻李隆基所需要的，因为这个时候他还是个有抱负的政治家，希望励精图治，把他的开元时代打造成和贞观时代相媲美的时代。
这便是政治家独有的慧眼，主导了姚崇和宋璟在开元时代的接力。两人性格不一样，风格也不一样，但他们的终极目的是唐朝的繁荣，为了大唐他们共同使力，推进了”开元之治“的发展。
在这历史关键时期，作为天子的唐玄宗选择了顺势而为进，落实在政策措施方面，可以从4个字上寻找一下原因，那就是“严于治吏”，这也是中国所有时代繁荣的秘密之一。
说到治吏，我们想到更多的是惩治腐败，认为治吏就是打击贪赃枉法。严格说起来，惩治腐败只是治吏的一个环节，甚至是末端环节。中国传统的所谓治吏，它应该是一个系统，是一个管理工程，包括官员的培养、选拔、教育、监督、考核、奖惩，整整一套才叫吏治。
说到唐玄宗的治吏，他不仅仅在实践上，在理论上也是有创新的。
实践方面，李隆基亲征以后不断地精简机构，革除从武则天以来设置的各种冗职、冗官、冗吏，为国家节省开支，同时也提高行政效率。此外，唐玄宗继续推进由隋朝创建，唐朝继承的科举制度，从寒门和豪门里头，选拔大量的人才，来充实并改变官场的结构，扩大统治基础。
在理论方面，李隆基也进行了总结，先后让张说、李林甫对唐朝武德及贞观以来的机构设置、官员的任命、职务的职责范围、奖惩制度进行总结，最后编成了一部中国历史上划时代的政书——《唐六典》。
《唐六典》共30卷，30万字，开了中国历史上官修政书的先河，以后的朝代都因循此例，开始编著自己朝代的政书，对吏治的整套体系进行历史总结。
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