記者獲悉，國務院國資委近日已內部下發《國企改革“雙百行動”工作方案》，“雙百行動”入選企業名單也已確定。據悉，有近400家企業入圍，其中央企有近200家，地方國企有200多家。國資委要求，入選企業於9月底之前上報各自綜合改革方案。
近日，多家上市國企紛紛公告入選“雙百行動”名單。
小貼士：雙百行動
今年3月，國資委發佈《關於開展“國企改革雙百行動”企業遴選工作的通知》，國務院國有企業改革領導小組辦公室決定選取百家中央企業子企業和百家地方國有骨幹企業(以下簡稱“雙百企業”)，在2018-2020年期間實施“國企改革雙百行動”(以下簡稱“雙百行動”)，深入推進改革。
改革將在以往混改的基礎上進一步擴圍，如在同一家企業同步推進職業經理人試點、董事會職權試點等。
“雙百企業”遴選標準有三條：一是有較強的代表性。二是有較大的發展潛力。三是有較強的改革意願。
入圍“雙百”企業有三特點
“企業參與的熱情比較高，每家央企報2-3家，每個省報5-6家，報上去的企業除了一些財務指標特別差、社會信譽度不高的基本上都進入了試點，最後確定的名單實際上有400家左右，目前入選的企業已陸續得到了通知。”一位知情人士表示。
該知情人士介紹，納入國企改革“雙百行動”名單的企業有三個特點：一是上市公司，試點內容主要集中在混改，員工持股等；二是此前做的比較好的試點企業，比如“十項改革試點”等企業也進入了雙百行動名單。從此前的單項試點轉向“一企一策”制定綜合改革試點；三是經營困難的企業。這類企業的試點主要集在如何擺脫困境解決歷史遺留問題。
國資委要求入圍“雙百行動”的企業要實現“五大突破、一個堅持”，即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題要實現突破，同時要堅持黨的領導。
中國企業研究院執行院長李錦表示，從深化國企改革1+N系列文件的下發到四項改革試點，從十項改革試點再到“雙百行動”，這些改革都是一脈相承的。“雙百行動”將使得改革由點向面全面鋪開，下半年試點進一步擴圍並向縱深發展，更多的地方國企進入試點，重心下移趨勢越發明顯，改革局面進一步活躍。
地方國企改革聚勢突圍
近400家入圍企業中，地方國企超200家，廣東、安徽、河北等一些省市已明確了入圍企業名單以及上報企業情況。
廣東省入選的7家企業分別是粵海控股集團、廣州汽車集團、廣東華隧建設集團、廣東無線電集團、廣業清怡食品科技、廣東省長大公路工程有限公司以及廣東省產權交易集團。安徽省入選的是 安徽銅冠銅箔公司等五家企業。河北省是河北省資產公司、唐鋼公司、華北醫療健康產業有限公司等六家企業。山東省、遼寧省則分別選取了6戶和4戶省內國有骨幹企業上報國務院國有企業改革領導小組。
同時，近期江蘇、天津、山西等多地的國企改革舉措密集落地。
近日，徐工集團與華泰證券被納入江蘇省第一批混改試點企業名單。
天津市第二批集團企業日前啟動混改招商，天津市旅遊(控股)集團有限公司、天津一商集團有限公司等天津市國資委下屬16家擬混改國有企業，天津津聯控股、天津泰達控股、天津津誠資本、天津津投資本4家平臺公司與北京房地集團有限公司、北京首創股份有限公司等北京市央企、大型國有企業、行業龍頭企業、知名投資機構進行深入交流、對接。
山西省提出，下半年將重點推進燃氣集團、現代化工集團、山西煤機集團重組，抓緊啟動民爆行業實質性重組，進一步向央企、民企開放股權，加快建投集團、汾酒集團混改步伐，加快“騰籠換鳥”股權轉讓項目成交落地。
廣州市政府也在日前明確了市屬國企“混改”時間表：力爭到2020年，競爭類國有企業基本完成混合所有制改革，準公益類國有企業中符合條件的實現混合所有制改革發展新突破，混合所有制企業主要效益指標貢獻度達到85%。
改革提速A股市場起波瀾
廣發證券的統計顯示，截至2018年7月底，上市國有企業共發生重組事項580件、股權轉讓120件。進入下半年後明顯加速，7月A股國企發生重組192件、股權轉讓38件，接近今年以來案例總數的1/3。其中，化工、機械設備、地產、汽車、電力、交運等板塊上市國企股權轉讓及重組實施案例較多。
廣發證券首席策略分析師戴康認為，國企改革在新的內外部環境下有望在下半年加速進入新階段，試點企業經驗推廣由“點”及“面”加速鋪開。下一步國改縱深佈局包括以下三個方面：一是“十項改革試點”擴圍和深化；二是以“雙百行動”全面推進一線國企改革；三是開展“區域性綜合改革”。
戴康認為，國企改革在我國轉型期具備中長期主題投資價值，伴隨政策邊際變化，下半年改革提速預期增強，建議關注以下三條主線：一是國企重組整合主線。重點關注煤電、化工等近期重組、股權轉讓案例增多領域。二是國企混改主線。下半年第三批31家混改試點有望提速，重點關注盈利迫切性較高的鐵路、軍工等領域。三是國有資本投資、運營公司平臺主線。國務院《關於推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》出臺意味著國有資本投資、運營公司試點數量將擴圍，重點關注江蘇、廣東等近期組建動作較大的地方國企。
華泰證券認為，在當前經濟形勢下，國企混改有望成為下一階段政策的重要任務。國企混改是值得重點關注的主題，尤其是民營經濟相對發達的廣東、江浙、天津等地，有望率先取得突破。
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