國企改革
制定出資人監管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，持續瘦身健體，提升主業核心競爭力，推動國有資本做強做優做大。穩妥推進混合所有制改革。落實向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度。國有企業要通過改革創新，走在高質量發展前列。
——摘自2018年《政府工作報告》
近年來，我國堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強。根據《政府工作報告》，五年裡，我國國企國資改革紮實推進，公司制改革基本完成，兼併重組、壓減層級、提質增效取得積極進展。國有企業效益明顯好轉，去年利潤增長23.5%。深化能源、鐵路、鹽業等領域改革。放寬非公有制經濟市場準入。建立不動產統一登記制度。完善產權保護制度。財稅改革取得重大進展，全面推行財政預決算公開，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，中央對地方一般性轉移支付規模大幅增加、專項轉移支付項目減少三分之二。在本次兩會上，李克強總理在做《政府工作報告》時表示，2018年我國將繼續推進國資國企改革。
全國政協委員、國務院國資委副主任黃丹華指出，今年國企改革的重點是混改，央企重組改革等，市值管理也是監管的重要內容。她表示，下一步國企通過改革創新走在高質量發展前列是篇大文章，是國企應盡的責任。國資委要進一步推動供給側結構改革、國企創新、國資佈局結構調整、激發企業活力和創造力、落實好國資國企改革。此外，國資委也要深化國有資產管理體制的改革。
中國人民大學經濟研究所聯席所長、一級教授楊瑞龍認為，兩會後的國企改革將從五大方面展開。一是將進一步深化國有企業的分類改革原則，加快國有經濟佈局優化、結構調整和戰略重組，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業。二是國有企業或將分類推進國有企業混合所有制改造。三是國有資產管理體制將進一步改革。四是進一步完善國有企業的治理結構，優化激勵機制。五是結合供給側結構性改革，加大國有企業去槓桿進程。
全國人大代表、上海華誼集團股份有限公司總裁王霞從華誼集團近年來的改革經歷延伸到國資國企改革過程中普遍存在的問題，結合自身改革實踐，提出建議。她表示，要加快推進競爭類企業員工持股改革，實現企業和員工利益共享，風險共擔，“給股權已經成為企業招聘人才的利器”；加快政府信息聯網，提高行政效率；總結審批權下放實踐、員工持股改革實踐等經驗，推動國有資本做強做大，打造具有核心競爭力的世界一流企業。同時，她還建議，監管政策出臺要考慮政策時效性與現有政策的平穩銜接，要考慮對市場主體操作的困難，避免簡單一刀切。
據瞭解，“混改”是本輪國企改革的熱詞，是國有企業改革的重點內容。據國務院國資委產權局提供的數據，截至2017年底，國企混改已經確定了3批共50家試點企業。前兩批共19家，目前7戶已經完成引入戰略投資者、重組上市、新設公司等工作，引入各類投資者40多家、資本超過900億元。2017年底新確定了第三批試點企業，包括10戶中央企業和21戶地方國有企業，目前企業正在制定實施方案。
由於涉及到混改試點企業上市、借殼或入主上市公司等問題，試點企業單名並未公佈。但分析人士表示，從各家央企2018年工作部署中可窺探一二。中國石油、中國兵器工業集團、中國電科、五礦集團、國家電網、中國電建、國家能源集團（中國神華與國電集團合併）、中國華電集團、國家電投（混改試點）、鞍鋼集團（混改試點）等多家央企提出了混改計劃，並且不少都是首次官方披露。
除了混改，2018年央企還將繼續推進重組工作的部署。國務院國資委主任肖亞慶在1月15日的國資委年度會議上提出，要穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰略性重組。同時，以擁有優勢主業的企業為主導，發揮國有資本運營公司專業平臺作用，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合。
國務院國資委研究中心副研究員周麗莎認為，2018年我國將以重組整合為契機，深化企業內部改革和機制創新，放大重組效能。結合國家重大專項、行業體制改革等，圍繞重點領域整合現有優質資源，適時培育孵化新的產業集團公司。
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