玉德之城敢爲風氣先

玉德之城敢为风气先

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玉德之城敢为风气先
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雨後晴陽耀彩虹——四會市一河兩岸美麗風光 鄧小川 攝

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鄉村庭院 鄧小川 攝

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廣東四會互感器廠 龍啟忠 攝

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四會實力連桿廠 龍智康 攝

盧老回憶說,儘管經歷了不斷的探索和實踐,由於長期受計劃經濟體制的束縛,四會市國有企業沒有真正得到根本性的技術改造和應有的發展。據四會工業局1996年調查,全局國有企業總資產4.6億元,總負債5.1億元,已經資不抵債。80%以上企業嚴重虧損,經營艱難,瀕臨破產。

為了解決這批小企業問題,政府為此付出了沉重的代價。1991年至1996年,除銀行貸款外,財政拿出近2億元去挽救這批小企業,結果成了一筆爛帳,反而使政府背上了沉重的包袱。

因此,當時的四會市委、市政府決定“徹底放開放活”,對國有小企業產權進行大刀闊斧的改革!

後來,四會市以產權制度改革為核心,以一廠一策的方式徹底放開放活小企業。一方面,對一批微虧和微利、生產經營運行基本正常、產品仍有一定市場、班子較強、職工隊伍較為穩定的企業,在資產評估基礎上,實行市場化拍賣轉讓。另一方面,對負債情況惡劣,難以繼續經營、虧損嚴重的企業,實行“先關停後處置”的辦法,按政策安置職工,發給經濟補償金,有105戶這樣的企業關停後,出租資產。再者,積極實施產權轉讓。此外,對扭虧無望,嚴重資不抵債的虧損企業,如橡膠製品廠、僑東塑料廠、激光電化鋁廠、建築陶瓷廠、油脂化工廠、印刷物資公司等,在經政府批准後按照法定程序對其依法實施破產。這41戶企業破產後,卸下債務7億多元,減輕了政府包袱。

妥善安置職工,無疑是改革過程中的難點、熱點問題。四會實力連桿廠副總經理楊國文親歷了該企業從國企到私企的改革過程。他告訴記者,當時開了很多次職工大會,眾說紛紜,當時他挨家挨戶去做思想工作,最後才取得共識。

當時,四會市政府結合本市企業的實際情況,制訂出較為合理、易於操作的安置辦法,出臺了一系列文件,對解除勞動關係的職工,進行經濟補償,全市支付了一億多元的經濟補償金,並按有關政策妥善處理其社保關係。

政府還積極協助鼓勵其重新再就業,為他們再就業提供職業介紹、培訓,在管理費、證照費及稅費方面,提供優惠條件。據統計,國有企業己安置了9200多人,發放了1億多元經濟補償金。對此,省勞動部門給予了充分肯定。肇慶市勞動局為此在四會召開現場會議,推廣四會經驗。

經過改革,市場經濟的新機制開始得以確立。過去很多的企業經營決策是聽從“長官意志”,或者憑廠長、經理“拍心口”“拍腦袋”。轉制後,企業初步建立起現代企業制度,按《公司法》進行運作,企業的行為方式發生了根本性的變化。企業適應市場的能力迅速增強,對產品研發的創新投入越來越大,經營效益大大提高。

目前,廣東四會互感器廠有限公司助力中國航天事業的成就贏得各方點贊,該公司2010年以來累計納稅1.17億元;四會實力連桿廠實現了連年盈利並不斷擴產,產品供應東風汽車、福田康明斯、比亞迪汽車、吉利汽車、長城汽車、長安汽車、力帆汽車等國內知名汽車生產企業,2017年完成產品銷售收入3.7億元,改革的成效不言而喻……多家由國企轉制過來的企業,如今成為四會市稅收大戶,工業產業發展的重要組成,為發展壯大四會經濟注入了強大動力。

凡是過去,皆為序章。四會國企改革30年,篳路藍縷。邁入新時代,四會人正重整行裝再出發,在新一輪改革開放大潮中贏得先機、取得優勢,再寫新輝煌。

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