2018-08-15 14:43 | 浙江新聞客戶端 | 記者 沈燁婷 通訊員 黃愛麗 柴天明
企業違法排汙、生產銷售有毒有害食品、對生態環境造成破壞……這些看似沒有損害個人利益的行為，其實都在損害公眾利益。
8月15日上午，海寧市檢察院召開公益損害與訴訟違法舉報新聞發佈會暨公益訴訟檢察開放日活動，同時還邀請了海寧市部分機關單位領導、人大代表、政協委員、人民監督員。
“海寧市檢察院公益損害與訴訟違法舉報中心自6月29日成立以來，已接收舉報線索36件。”海寧市檢察院黨組成員、副檢察長沈其宏說，其中公益損害舉報線索10件，佔27.8%; 訴訟違法控告線索7件，佔19.4%。
36件線索中，舉報中心審查後，認為屬於檢察機關管轄的舉報線索共計17件，佔接收總數的47.2%。隨後，移送偵查監督部門3件，移送公訴部門4件，移送民行部門10件，其中，移送民行部的線索數量佔移送線索總量的58.8%。
“以前，民事公益訴訟、行政公益訴訟的線索限於檢察機關在履行職責中發現。”海寧市檢察院民行控申檢察部主任何萌說，“履行職責”包括履行批准或決定逮捕、審查起訴、控告檢察、訴訟監督、公益監督等職責。實踐中，檢察人員主要是從刑事案件、從行政執法與刑事司法兩法銜接平臺，從群眾申訴舉報發現線索，也有在平時生活中通過多觀察、多留心、多走訪發現的線索。
公眾如果實名舉報，會不會遭遇報復，有不少人存在這樣的擔憂。“檢察院將嚴格做好保密措施，依法保護舉報人的合法權益。對舉報、控告內容以及舉報人、控告人的姓名、住址、電話等個人信息嚴格保密，嚴禁將舉報、控告材料轉給被舉報人、被控告人或被舉報單位、被控告單位。”沈其宏說，同時，舉報中心在線索管理中發現檢察人員有違法違紀情形，如利用舉報線索進行敲詐、扣壓舉報線索或者遺失舉報線索、故意洩漏舉報事實等違法違紀情形的，將移送派駐紀檢監察部門處理。
“對於查證屬實的舉報線索，我們還將對舉報人進行相關獎勵。”沈其宏說，舉報中心負責對辦結的舉報線索進行評價。對於舉報人提供重要線索經查證屬實，將酌情給予一定的精神或物質獎勵。
檢察機關全面開展公益訴訟工作後，更加註重通過訴前程序發揮作用，一年來，海寧市院通過訴前檢察建議共督促追回國有資產4647萬元，收回國有出讓土地面積216畝，督促沒收違法所得或罰款94萬餘元。1件案件被評為全省公益訴訟精品案件。
公益保護任重道遠。“舉報中心工作是深化法律監督的重要支點。”沈其宏說，在今後的工作中，海寧市檢察院將確保舉報工作規範有序開展，也將進一步加強與法院、公安、司法、環保、食藥監、國資、國土等單位溝通協作，建立健全外部協作機制和信息共享機制；同時，探索實踐符合司法責任制改革背景下檢察權運行規律的配套機制，推動形成檢察機關內部維護公益、強化訴訟違法監督的合力。
【浙江新聞+】
檢察院公益損害與訴訟違法舉報中心受理的舉報、控告事項主要有七大類：
（一）在生態環境和資源保護、食品藥品安全領域有侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益行為的；
（二）在生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士保護等領域中，相關負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或不作為，致使國家利益或社會公共利益受到侵害的；
（三）公安機關刑事立案活動或偵查活動存在違法情形的；
（四）人民檢察院辦理案件中存在違法情形的；
（五）人民法院審判活動或執行活動存在違法情形的；
（六）監獄、看守所等機關在收押、監管、減刑、假釋、暫予監外執行等刑事執法活動中存在違法情形的；
（七）其他依法屬於人民檢察院管轄的公益損害及訴訟違法的舉報、控告。
群眾可以通過哪些方式進行舉報？
為方便群眾舉報，我省檢察機關開通了12309舉報受理熱線電話，並設立公益損害與訴訟違法舉報受理大廳。除現場來訪舉報外，群眾還可通過來信、12309網絡服務平臺提供舉報線索。
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