近日，寧鄉市檢察院聯合寧鄉市國土資源局及各載體單位召開專題座談會，就該院近期辦理的國有土地使用權出讓領域系列行政公益訴訟案件的處理與推進進行專題探討研究。寧鄉市檢察院黨組書記、檢察長鍾孝明，寧鄉市國土資源局黨組書記、局長羅億清出席會議。
會上，寧鄉市國土資源局副局長鄧四紅介紹了寧鄉市歷年已成交項目欠繳土地價款及違約金處理措施情況。寧鄉市檢察院民事行政檢察科公益訴訟辦案組成員分別就在公益訴訟案件辦理中發現的，相關企業未依法簽訂國有建設用地使用權出讓合同、違法使用土地等問題向相關負責人瞭解情況。
經過2個多小時的交流研討，各方對如何追繳國有土地使用權出讓金及以後工作的推進達成共識。羅億清局長表示寧鄉市國土資源局對追繳國有土地使用權出讓金問題高度重視，將積極履行好職能職責，做好與企業的協調工作，嚴格按照法律法規對歷年欠繳的土地出讓價款予以收回。同時，希望各載體單位積極配合，以實際行動支持檢察機關履行檢察公益訴訟職責，支持國土部門將土地出讓價款及時收繳到位。
鍾孝明檢察長首先圍繞習近平總書記關於檢察機關公益訴訟工作的系列重要指示為大家介紹了檢察公益訴訟制度的產生與發展情況。一是探索階段，在十八屆四中全會上提出探索建立檢察機關提起公益訴訟制度；二是試點階段，在中央深改組第十二次會議上審議通過《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》，隨後全國人大常委會授權檢察機關開展為期兩年的公益訴訟試點工作；三是立法階段，在中央深改組第三十五次會議上審議通過《關於檢察機關提起公益訴訟試點情況和下一步工作建議的報告》，指出正式建立檢察機關提起公益訴訟制度的時機已經成熟。隨後以立法形式正式確立檢察機關提起公益訴訟制度；四是公益定位階段，在第二十二屆國際檢察官聯合會上提出“檢察官是公共利益的代表”的重要論斷，對檢察機關提起公益訴訟進行了定位；五是設立專門組織全面推進階段，在中央深改委第三次會議上審議通過《關於設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳的方案》，強調要為更好履行檢察公益訴訟職責提供組織保障。
鍾孝明檢察長強調，從中央到地方，全國各地各級黨委政府都高度重視檢察機關提起公益訴訟制度，寧鄉市委、市政府，特別是周輝書記多次就公益訴訟工作作出重要指示。希望各相關單位相互配合、積極落實各自職責，努力實現雙贏、多贏的工作效果。
對於今後的工作，鍾孝明檢察長提議，一是要進一步明確共識，相互支持，希望各園區、鄉鎮、國土部門等行政機關和部門依法行政，檢察機關將依法監督；二是要進一步明確工作重點，就國土領域而言，檢察機關將突出國有土地出讓、容積率調整、徵收土地拆遷以及生態資源保護等重點領域開展公益訴訟或督促履職工作；三是要進一步完善工作機制，希望檢察機關與國土部門圍繞重點領域進一步完善線索提供、信息互通、辦理結果雙向反饋等機制；四是要進一步提升工作效果，希望通過檢察機關與行政機關的協作配合與共同努力，依法妥善辦理相關案件，共同保護國家利益和公共利益，切實提高公益訴訟的法律效果、政治效果和社會效果。
據悉，自2017年7月1日檢察公益訴訟制度經立法確認正式實施以來，寧鄉市檢察院認真學習、深刻領會、精心部署、積極貫徹，取得良好效果。截止目前，該院立案辦理的國有土地使用權出讓行政公益訴訟案件高達31件，向國土資源局發出訴前檢察建議31份，位居長沙市前列。該院在積極爭取寧鄉市黨委、人大、政府的肯定和支持的同時，多次與國土部門召開聯合會議，已成功督促寧鄉市國土資源局收回國土出讓金等費用6600餘萬元，另有8億餘元的出讓金正在積極籌措繳納中。
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