焦點|新疆首家農村集體產權制度改革股份合作社成立,深化農村集體產權制度改革取得新進展

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黨的十九大報告提出的深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟在新疆有了新進展。新疆首家以農民參股、村集體定期分紅模式為主的股份制農民合作社掛牌成立之後,使昌吉市中山路街道辦事處小渠子一村全村407名農民成為集體經濟股份合作社新股東。

焦点|新疆首家农村集体产权制度改革股份合作社成立,深化农村集体产权制度改革取得新进展

緊緊捏著剛剛拿到手的股權證,64歲的郭榮正轉身雙手舉過頭頂,給大家展示自己的新身份。

郭榮正:我是大股東了,村裡的主人,我有8個股,現在分的錢也多了,收入也一年比一年好,集體發展我們也得到實惠了。我就盼的我們村發展越來越好,分紅越來越多。

和郭榮正一樣興奮地還有白玉芳。如今全家人都成了股東,一家人做個生意,打個零工,每年的收入很不錯。白玉芳:

白玉芳:今年的一股拿了2240塊錢,我們家三個人都有股。

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小渠子一村地處昌吉市寧邊西路,隨著城市規模的擴大,這個村成了典型的城中村,土地被徵收,村民收入也越來越少。回想起當時的情景,村黨支部書記、村委會主任楊炳榮記憶猶新。

楊炳榮:全村收入在2002年、2003年的時候,才是6000元,是一個負債村。我(剛上任)走家入戶,有些人家燒的是苞米芯芯子,作為村上的領導,我到周圍的企業要煤,給我們扶貧上一些煤,窮怕了。

窮則思變。村兩委決定,利用村集體資產,租用土地,發展養殖業、種植業、不斷壯大集體資產規模,可村民們卻並不買賬。

楊炳榮:2006年全村集體資產達到了380萬,當時農民要把這380萬一再要求分掉,因為我們村貧困嘛,負債村,趕快分掉,債還掉,村就算了,不存在了。

2013年小渠子一村全疆首家多種經營農村股份合作社破繭而出,通過深化農村集體產權改革,依靠土地拍賣託管、創業基地、養殖區和商鋪等5個產業,包括新生兒和耄耋老人在內,全村407人全部成為“股東”,按照相應入股比例分紅,每年村民都能人均分到幾千元不等的紅利。除此之外,商鋪出租收入又能每月給老人、小孩相應補貼。2016年3月,小渠子一村被確定為自治區農村集體產權制度改革試點村。小渠子一村抓住深化農村集體產權制度改革的牛鼻子,積極保障農民財產權益,集體經濟股份合作社橫空出世。

楊炳榮:我們堅持要把集體壯大,走到了現在。380萬賺到了5000萬,現在農民再不說分了。好好發展,給我們老了都有希望,我們的收入一年比一年高。

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通過深化農村集體產權改革,村裡出租2400平方米商業辦公樓,託管1100畝再就業創業基地,反租8600平方米商鋪等方式,使村集體經濟年收入由2005年的不足2萬元,增加至現在的100萬元以上,村集體資產也發展到現在的5000多萬元。讓土地缺乏的村盤活了集體資產,打通了增收渠道,增加了農民收入。今年2月,這些村民就領到了農村集體產權制度改革的紅利85.6萬元。

46歲的楊建方當時土地被徵收後,跑過車、到外地打過臨工。為了維持生計,他也曾主張把集體資產分了。後來看到村裡發展越來越好,楊建方也回到了村裡創業,合作社幫他協調了貸款搞起了養殖牛羊育肥,還開了家老年活動中心。

楊建方:以前人人都說小渠子一村特別窮,現在我們小渠子一村最富的一個村子。我出去說我是小渠子一村的人,感覺我很自豪。

隨著小渠子集體經濟股份合作社、監事會的正式掛牌成立,村民變成了股民,權益有了法律保障,合作社的經營模式也更加多元。全票當選小渠子集體經濟股份合作社理事長的楊炳榮打算帶著全村407名村民就地務工創業,通過出租村集體的商業辦公樓、託管再就業創業基地,返租商鋪、打造物流倉庫,發展悠閒觀光農業和綠色食品加工業,走出一條發展三產的新路子。

楊炳榮:小渠子村集體經濟股份合作社揭牌,我們合法經營就有了方向,就業渠道更多了,經營的範圍更多了,抱成團很有信心幹好。計劃在2019年,村上的集體資金要過億,農民收入要翻兩番到三番。按照我們這樣的打造,我們股民每年增收15%的速度,再5年我們每一個人可以拿到8000到10000塊錢,每戶可以拿到4-5萬塊錢。

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據瞭解,2017年9月,新疆的昌吉市被確定為國家農村集體產權制度改革示範縣市,同時,沙灣縣、阿克蘇市、特克斯縣等也先後被確定為國家級試點。新疆維吾爾自治區農經局局長王勇說,通過這四個縣市的先行改革工作,將為全疆推進這項工作奠定基礎,打好樣板。

王勇:通過這樣的示範和改革的試點,積累經驗,得到了一些解決辦法,使我們全疆少走彎路,咱們有84個行政村、210個村民小組今年都要完成這項工作,全區將近9000個村清產核資在明年的6月30號就要結束。在5年內2021年,全區的農村集體產權制度改革就要完成。

記者:吳卓勝、晁向榮

新疆昌吉臺朱麗君、常誼誼


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