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8月16日

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《江西省禁毒條例》(下稱《條例》)新聞發佈會在南昌召開,省禁毒委副主任兼省禁毒辦主任、省610辦主任、省公安廳副廳長塗建生介紹了《條例》出臺的背景和亮點。省人大常委會法工委副主任楊潤華,省政府法制辦立法一處處長閔輝,省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長楊金平等出席。與會人員還回答了記者提問。

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《條例》9月1日起施行

塗建生說,在2015年度全國禁毒工作考評中,我省綜合排名第15位、緝毒執法排名第9位;在2016年度,綜合和緝毒執法均排名第8位;在2017年度,綜合排名第6位、緝毒執法排名第4位;禁毒工作邁入全國先進行列。我省同全國一樣,毒情形勢依然嚴峻複雜。

為建立預防和懲治毒品違法犯罪的長效機制,省委、省政府高度重視禁毒地方立法工作,將《江西省禁毒條例》作為2017年立法工作計劃的地方性法規確保項目。2017年9月1日,省政府第86次常務會議審查通過了《條例》草案。2018年4月2日,省十三屆人大常委會第二次會議全票表決通過了《條例》,定於9月1日起正式施行。

違規導致收寄毒品 快遞企業要受處分

《條例》強化了禁毒宣傳教育責任,省、市、縣三級政府都要建立禁毒教育基地,有條件的學校要建立禁毒教育園地。強調重點群體和重點場所禁毒教育工作。

縣級以上人民政府要加強對麻醉藥品、精神藥品、易製毒化學品管理工作的領導和協調,建立公安、食藥監等部門的聯合管理制度。藥品零售企業必須嚴格執行含麻黃鹼類複方製劑實名登記、限量銷售、專櫃專人管理規定。違規的,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。藥品生產、批發企業發現出售的含麻黃鹼類製劑被用於非法目的的,必須立即停止銷售,並向食品藥品監督管理部門和公安機關報告。違規的,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

郵政、快遞、物流企業必須配備必要的技術裝備和設施,實行收寄驗視制度和寄遞實名收寄制度。郵政、快遞企業違規導致收寄毒品的,可以對郵政企業負責人給予處分,可以依法吊銷快遞業務經營許可證。物流企業違規導致承運毒品的,由公安機關處一萬元以上五萬元以下罰款。

娛樂場所須建立禁毒管理制度

娛樂場所和經營服務場所必須建立禁毒管理制度,未建立制度致使場所內發生嚴重毒品違法行為的,可以依法吊銷經營許可證,並對負責人處一萬元以上二萬元以下罰款。規定住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業服務企業和農村土地承包人發現出租房屋、土地內有涉毒違法犯罪活動的,必須向公安機關報告。

《條例》要求對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預,納入網格化社會管理服務體系,並錄入信息系統實行動態管控。禁止吸食、注射毒品後駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。三年內有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,不得駕駛機動交通運輸工具。各級人民政府及其有關部門應當加強戒毒康復人員的就業和社會保障工作,將符合就業困難條件的納入就業援助對象範圍。在強制隔離戒毒方面,公安機關、司法行政部門應當在強制隔離戒毒場所內開闢專門區域,或者設立專門的強制隔離戒毒場所,收戒病殘吸毒人員。

舉報涉毒案累計發放獎金200餘萬元

據楊潤華介紹,為了救治、幫扶吸毒成癮人員,打破吸毒、戒毒、復吸、再戒毒的怪圈,《條例》專設一章“戒毒管理和服務”。其中,第32條規定“各級人民政府應當建立自願戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復相互銜接的戒毒工作機制,並對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預,納入網格化社會管理服務體系,幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員”,這是對我省創新性的戒毒工作體制、機制的精準表述。

同時,《條例》第48條規定,“社區康復人員拒絕接受社區康復或者嚴重違反社區康復協議的,公安機關可以責令其接受社區戒毒”,這樣就將自願戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復聯成一個完整的閉環,將有力地推動我省的戒毒工作。

閔輝介紹說,《條例》第9條規定“各級人民政府和有關部門應當建立健全舉報獎勵和舉報人保護制度,對舉報毒品違法犯罪並經查證屬實的人員給予獎勵,並對舉報人的身份信息予以保密,對舉報人予以保護”。

《江西省公安機關舉報涉毒違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》規定“對舉報製毒犯罪有功人員,給予5000元至50000元的獎勵;對舉報聚眾吸毒有功人員,給予2000元至20000元的獎勵;對舉報其他涉毒違法犯罪有功人員,給予500元至20000元的獎勵”。該辦法實施以來,據不完全統計,我省公安機關依靠群眾舉報破獲的毒品刑事案件的比例由15%上升至了25%,累計發放的獎金達到了200餘萬元。


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