被網民戲稱“堵城”、“睡城”的回龍觀天通苑地區，在三年內有望“脫胎換骨”。
近日，北京市政府正式印發《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃（2018-2020年）》。這份沉甸甸的“民生答卷”，關係到了北京城北地區80多萬常住人口的民生保障問題。
未來三年，總投資近200億元的97個具體項目將聚焦回龍觀天通苑居民最關心的教育、醫療、交通等領域，解決迴天區域的民生痛點問題。北京晨報記者獲悉，《三年行動計劃》正式項目總投資195.2億元，其中政府投資約155.8億元。
昨天，北京市發改委聯合北京市規土委、市教委、市交通委、昌平區政府召開新聞發佈會，對《計劃》進行了權威解讀。《計劃》提出具體目標：到2020年，有效滿足回龍觀天通苑地區新增入園入學需求，基本補齊醫療衛生、文化、體育等公共服務設施短板；基本形成“一縱一橫、五通五暢”主幹路網架構和多層次交通體系，交通嚴重擁堵現象獲得緩解；人居環境明顯改善，成為大型居住區治理示範。
回溯歷史，1998年前後，本市在回龍觀天通苑地區啟動大型保障房項目建設，隨著城市化進程不斷加快，該地區人口快速集聚。截至目前，現狀常住人口約86.3萬人，接近東城區的人口總量。在63平方公里的範圍內，集聚了近90萬常住人口，人口過於集中。隨著人口不斷增加，問題日趨嚴重，因交通擁堵嚴重、職住嚴重不平衡，被網民戲稱為“堵城”、“睡城”。
生態素描
公立幼兒園和普惠性幼兒園少，優質教育資源稀缺。
本地居民大量到周邊的海淀清河、朝陽獲得文化、商業、教育服務。
居民說：“如果劃片學校教學質量不高，感覺就沒什麼指望了，一心想著換房了。”
居民講述
“如果劃片學校教學質量不高，就一心想換房了”
家住回龍觀領秀慧谷小區的毛女士，雖然“觀齡”只有三年，但作為新任媽媽，目前最糾結的就是孩子以後上學的問題。“身邊好幾個朋友也住在‘觀裡’，都最操心娃的上學問題。”
毛女士說，觀裡“碼農”多，受過高等教育的不少，對教育都很重視，但本身是昌平區，教育水平與其他區相比還是存在差距的，“如果劃片學校教學質量不高，感覺就沒什麼指望了，只能一心想著換房了。”
毛女士表示，看到三年行動計劃說要增加學位還是挺高興的，但學位還不是主要問題，“孩子們上學是沒問題，主要是想上好點的學校，這就困難了。非常期待能讓城裡發達的區域或辦學水準高的學校協助共建，提升昌平區的學校質量，不然以後整個區域的發展也會受到限制。”
北京市發改委副主任王強表示，目前，迴天地區缺乏適應本地居民需求的高品質的文化、商業、教育培訓機構等服務設施。“本地居民大量到周邊的海淀清河、朝陽以及核心區獲得相關服務。”
從調研摸底情況看，迴天地區基本公共服務設施欠賬多、缺口大、不均衡。幼兒園、中小學校、社區衛生服務中心、社區衛生服務站、機構養老床位、消防站、派出所、街道辦事處用房等都存在較大缺口和欠賬，與實際需求嚴重不匹配，特別是公立幼兒園和普惠性幼兒園少，優質教育資源稀缺。
修補更新
三年實施26個教育項目
北京市發改委副主任王強介紹，未來三年，將著力解決迴天地區入園難入學難的“難題”。針對用地資源十分緊張的局面，按照整合資源、深度挖潛、高效利用、均衡佈局、跨區統籌的路徑，將加快推進幼兒園、小學、社區衛生服務中心（站）、文化、體育和養老服務設施配建投用，有效補充教育、醫療衛生、文化體育和養老設施缺口。
未來三年，迴天地區擬實施26個教育項目，包括：18所幼兒園、3所小學、2所中學、2所九年一貫制學校以及1所十二年一貫制學校擴建項目。預計可以增加1.3萬個學位，增加一批公立幼兒園和普惠性幼兒園，可新增普惠性幼兒園學位數3300多個，引入一批優質教育資源，為當地提供更加優質的教育資源。
未來總計新增學位3.6萬個
北京市教委副巡視員張永凱介紹，回龍觀、天通苑地區現有幼兒園53所（含公辦園10所、民辦園43所）、中小學23所（含公辦中小學21所、民辦中小學2所）。之前，迴天地區由於對人口規模總量估計不足、規劃學校偏少、實施率低、開發商欠賬多，導致學校配套設施欠賬多、缺口大；另外，區域內整體優質教育數量供給和質量供給與該地區居民的期待有比較大的差距。
張永凱說，按照三年行動計劃要求，未來三年，迴天地區將移交、新建和改擴建26個教育項目。其中，2018年在天通苑地區接收天驕文化藝術幼兒園、東方劍橋第三雙語幼兒園等10所幼兒園，通過改造提升實現普惠制辦園，接收1所小學（天通中苑西區小學）；在回龍觀地區通過新建、改擴建開工建設1所幼兒園和2所九年一貫制學校；2019年在回龍觀地區計劃開工建設6所幼兒園，1所小學、1所中學和1所九年一貫制學校；2020年在回龍觀地區計劃開工建設1所幼兒園、1所小學、1所中學。此外，市教委將配合相關部門和昌平區推進一批儲備項目的規劃選址。
這些項目全部實施後，未來，迴天地區將總計新增學位3.6萬個，其中，幼兒園0.7萬個學位、中小學2.9萬個學位。
私立變成普惠園給予補助
張永凱介紹，回龍觀、天通苑地區作為實施北京市第三期學前教育行動計劃的重點區域，市、區兩級教委將進一步規範該地區現有社會辦園，擴大普惠園覆蓋範圍。
一方面，擬加大財政資金投入，支持普惠性民辦幼兒園實施修繕改造，改善辦園條件；對於天通苑地區接收的幼兒園辦成普惠園的，根據不同辦園級類，按每月每生700元和1000元兩檔標準給予定額補助；對幼兒園每增加一個學位給予10000元一次性補助，對通過租賃場地增加學位給予最高每天5元/平方米的租金補助。“私立幼兒園變為普惠園後，收費將大幅降低。”張永凱說。
另一方面，在回龍觀、天通苑地區還存在大批未經審批的幼兒園，將優化辦園審批流程，提高服務效率，通過審批一批、建成社區辦園點一批、依法取締一批三種途徑逐步對迴天地區的未經審批幼兒園進行規範管理，為迴天居民提供規範而有質量的學前教育。
與城區10所中小學手拉手
除了增加學位供給，迴天地區老百姓對優質教育資源的“渴求”也被教育部門高度關注。市教委將著眼該地區整體教育質量的優化提升，統籌市區兩級、系統內外各類資源支持迴天地區的幼兒園、中小學發展。
具體的“招數”有：資金投入、政策傾斜、合作辦學、內升外引等，將“出實招”、“下狠勁”。
張永凱透露，市教委將牽頭協調10所優質幼兒園與迴天地區今年回收的10所普惠幼兒園開展手拉手對口幫扶；同時，協調10所城區優質中小學與該地區10所中小學手拉手，對每所學校給予一定的專項經費支持。“通過引資源、結對子、點對點幫扶，以及教師互派培訓指導等措施，積極提升該地區基礎教育質量。”
另一方面，在名校辦分校、集團化辦學、市級統籌改革項目中也將重點關注回龍觀、天通苑地區，全面提升該地區的基礎教育辦學水平，促進區域內優質教育資源均衡發展。
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